【正文】 政治的民主化與快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非營(yíng)利部門(mén)亦如雨後春筍般地急遽成長(zhǎng)。 建立公開(kāi)、公帄的遊說(shuō)制度 ，使非營(yíng)利組織在面對(duì)勢(shì)力、財(cái)力強(qiáng)大的利益團(tuán)體時(shí)，也能相對(duì)地具有比較公帄的管道與機(jī)會(huì)表達(dá)聲音，如此才能將非營(yíng)利組織的公益突顯出來(lái)。 ， 捐募制度的建立 ，對(duì)社會(huì)公益資源的開(kāi)發(fā)、流向、管理，有關(guān)鍵性的影響，如何刺激更多捐款人能有長(zhǎng)期地捐款意願(yuàn)、對(duì)捐款人具有信心，是此一制度能成功的指標(biāo)。因此，將目前分歧的 各種管理規(guī)則加以標(biāo)準(zhǔn)化，並設(shè)立單一的委員機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌主管非營(yíng)利組織的業(yè)務(wù) ，乃是調(diào)整現(xiàn)行法規(guī)及管理的第一步。 ，既然會(huì)有更多、更大的挑戰(zhàn)。 決策機(jī)關(guān) ， 在未來(lái)十年的定位、功能和效率，一定要大大改變，他們 管該管的大事 ，不要管不該管的小事。因此，募款策略在未來(lái)十年更形關(guān)鍵。 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 48 組織發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) ? 訂定明確的公益宗旨（ A public service mission） ? 持續(xù)做組織價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 確認(rèn)支持會(huì)眾並鼓勵(lì)參與 ? 具有改絃易張的重整勇氣 ? 公信力與責(zé)信度 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 49 面臨更多更大的變數(shù)和危機(jī) ，日常管理事務(wù)是如此，建構(gòu)和營(yíng)造未來(lái)的發(fā)展更是如此。 除此之外，我們也可以看到一些新型態(tài)的 NPO出現(xiàn)就是倡導(dǎo)型的基金會(huì)，也就是社會(huì)運(yùn)動(dòng)的 NPO。由此可見(jiàn)，近年來(lái)，臺(tái)灣地方社區(qū)設(shè)立基金會(huì)的風(fēng)氣相當(dāng)盛行，自九０年代中期以來(lái)，該類基金會(huì)數(shù)量逐年成長(zhǎng)的速度頗為驚人。而約三成六的基金會(huì)有志工幫忙，其中又以女性志工多，男女比是四比六。（ 2023年資料） 合計(jì)： 410億 8470萬(wàn)元 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 43 （三）工作人力（全職 + 兼職：一位全職工作人員等於二位兼職工作人員） 1. 社會(huì)福利基金會(huì) : 帄均每家有 （整體：6,981人） 2. 衛(wèi)生事務(wù)基金會(huì)：帄均每家有 （整體： 1,691人） 3. 教育事務(wù)基金會(huì) 。 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 37 5. 基金額小，屬「微小型」基金會(huì)佔(zhàn)相當(dāng)?shù)谋壤?： 現(xiàn)有基金在 500萬(wàn)以下的竟佔(zhàn)高達(dá)四成七（ ％），屬於「微型基金會(huì)」；其次是500萬(wàn)－ 1000萬(wàn)的「小型基金會(huì)」，也約有二成（ ％）；屬於「中小型」和「中型」基金會(huì)規(guī)模（分別是 1000萬(wàn)－ 3000萬(wàn)和 3000萬(wàn)－5000萬(wàn)基金）的則有一成九（ ％）；至於可堪稱「中大型基金會(huì)」（ 5000萬(wàn)以上基金）的只有一成五（ 15％）。 1. 組織成立的歷史短 ：有七成的基金會(huì)（ ％）成立於 1990年代，二成五（ ％）成立於 1980年代，剩下來(lái)的不到一成（ ％）歷史算長(zhǎng)， 1980年以前就成立。 經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部困境 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 33 （二）外部困境 ? ％的組織表示，「企業(yè)支持不夠」是構(gòu)成外部 困境的原因； ?「公眾事務(wù)的社會(huì)文化或價(jià)值不普及，使公民參與意願(yuàn)低」（ ％）； ? 「政府相關(guān)法令不夠周延，導(dǎo)致阻礙組織的發(fā)展」 （ ％）； ? 「同類或同性質(zhì)團(tuán)體之間缺乏合作」（ ％）； ? 「政府及政治人物對(duì)本組織訴求缺乏關(guān)心與瞭解」 （ ％）。 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 30 經(jīng)費(fèi)來(lái)源 團(tuán)體數(shù)（ %） 會(huì)費(fèi) 737（ ％） 捐款收入 554（ ％） 會(huì)務(wù)活動(dòng)收入 318（ ％） 政府資助 276（ ％） 利息、租賃收入 208（ ％） 企業(yè)贊助 170（ ％） 其他 111（ ％） 其他民間團(tuán)體的贊助 110（ ％） 社會(huì)團(tuán)體 2023年經(jīng)費(fèi)來(lái)源 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 31 四、經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部困境 （一）內(nèi)部困境 ? 有將近六成五的受訪機(jī)構(gòu)（ %）直接言明「財(cái)務(wù)困難」是其內(nèi)部營(yíng)運(yùn)面臨的首要挑戰(zhàn)； ? 其次，有近五成機(jī)構(gòu)（ ％）表示內(nèi)部困境是來(lái)自「會(huì)務(wù)推動(dòng)的專、兼職人力不足」； ? 第三是「會(huì)員流失」（ ％），連鎖效應(yīng)下可能會(huì)因會(huì)員流失，間接導(dǎo)致會(huì)費(fèi)收繳不如預(yù)期而使機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)陷入困境； ? 第四是「會(huì)務(wù)推動(dòng)的志工人力不足」（ ％）； ? 第五是「專業(yè)人才欠缺」（ ％）。 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 29 2. 經(jīng)費(fèi)支出 ? 717家受訪組織在當(dāng)年度的總支出金額為新臺(tái)幣 29億6,856萬(wàn) 7,163元，帄均每家的年度支出為 412萬(wàn)餘元。 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 26 專職人員數(shù) 團(tuán)體數(shù)（ %） 兼職人員數(shù) 團(tuán)體數(shù)（ %） 0人 195（ ％） 0人 163（ ％） 13人 398（ ％） 15人 411（ ％） 410人 111（ ％） 620人 116（ ％） 11人以上 44（ 5..9％） 21人以上 26（ ％） 合計(jì) 748（ 100％） 合計(jì) 716（ 100％） 遺漏值 83 遺漏值 115 表：專職及兼職人員數(shù) 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 27 （二）志工人力 ，以 10人以下的志工人數(shù)者居冠（ ％），其中也有二成二的機(jī)構(gòu)（ %）表示並沒(méi)有志工。 ⊙ 在年齡上，理事長(zhǎng)的帄均年齡為 57歲，而 行政主管為 51歲，顯示出行政主管在年齡 上比理事長(zhǎng)較為年輕。 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 22 3. 行政主管的男女性別比例約為 ： 1；在 教育程度上，有六成機(jī)構(gòu)（ %）的行 政主管，其學(xué)歷為大學(xué)及研究所。 ，理事的男女比例是 ： （約 7： 3），監(jiān)事的男女比例是 ： 。 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 17 （三）團(tuán)體會(huì)員數(shù) （ ％）的團(tuán)體會(huì)員數(shù)是在10個(gè)以下，其 中有高達(dá)三成八機(jī)構(gòu)（ 243家，％）表示並沒(méi)有任何團(tuán)體會(huì)員。nbjerg, 2023）。 （ ％）的社會(huì)團(tuán)體是 1991年之 後才成立的，表示 1987年戒嚴(yán)法的解除，對(duì)於臺(tái)灣 民間社會(huì)結(jié)社的活力有催化作用。 ? 歷經(jīng) 1999年的九二一大地震時(shí)出現(xiàn)的大量捐募，和隨後而來(lái)的諸多水災(zāi)、颱風(fēng)，乃至南亞海嘯事件引發(fā)的社會(huì)捐募，都曾促使社會(huì)大眾關(guān)心捐募規(guī)範(fàn)的議題 。 ? 無(wú)論社會(huì)團(tuán)體或是財(cái)團(tuán)法人組織都需依法取得主管單位的立案許可，再向地方法院辦理法人登記，以取得法人地位。 ? 至於為數(shù)達(dá) 29,496的社團(tuán)法人（即協(xié)會(huì)）中，以 2023年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看， %（ 9,040個(gè)）為職業(yè)團(tuán)體，其餘的 %（ 20,456個(gè)）則為社會(huì)福利團(tuán)體 。1 臺(tái)灣非營(yíng)利組織的發(fā)展?fàn)顩r及運(yùn)作模式 陸宛蘋(píng) 海棠文教基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng) 實(shí)踐大學(xué)社會(huì)工作系講師 . 20231025 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 福州會(huì)議 2 從社會(huì)工作到非營(yíng)利組織管理 ? 澳門(mén)科技