【正文】 力強、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。 （二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補齊協(xié)調(diào)發(fā)展短板 堅持擴大規(guī)模與提高效益并重，完成土地流轉(zhuǎn) 40 萬畝，新建、改造各類工程 萬畝，打造市級精品示范項目 100 處，全面建成沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，實現(xiàn) “四年任務(wù)三年完成 ”目標。 提升集群競爭實力。啟動 “為企業(yè)服務(wù)年 ”活動。堅定不移地把項目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要抓手，下大力量實施一批產(chǎn)能擴張和技改項目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和優(yōu)化升級，緊盯國際、國內(nèi)大企業(yè)大集團，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條 長、拉動能力強的大項目和知名企業(yè)，力求在引進項目質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。到2020 年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路 “屯屯通 ”， 50050 名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動力。堅持 “以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新 、文化傳承 ”發(fā)展思路，推進城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，著力構(gòu)建 “一心一軸兩帶三區(qū) ”的新型城鎮(zhèn)體系。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %。到 2020 年，創(chuàng)建國家 5A 級景區(qū) 1 處，全縣旅游業(yè)增加值占 GDP 比重達到 13%。到 2020 年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到 89%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到 萬元，年均增長 %。到 2020 年，工業(yè)增加值實現(xiàn) 50 億元，年均增長%。 今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設(shè)和招商引 資為抓手，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設(shè)，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進入小康社會。三是我縣作為全省 8 個少數(shù)民族自治縣、 15 個縣域經(jīng)濟重點扶持縣、首批強縣擴權(quán)改革試點縣之一，集全國工業(yè)旅游示范點、省級開發(fā)區(qū)、遼寧省服務(wù)業(yè)聚集區(qū)于一身，在全省縣級區(qū)域屈指可數(shù)。一是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，呈現(xiàn)出以 “速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換 ”為主要特征的新常態(tài)。這些事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的困難和問題，我們將采取更加有效的措施認真加以解決。圍繞五個產(chǎn)業(yè)集群、兩個新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機，開展 “走出去，請進來 ”活動 1000 余人次，相繼引進了遠東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達等一批單體投資超 10 億元的大項目?？h政府被評為全國 “民族團結(jié)進步模范集體 ”，全縣各族人民凝聚力和向心力持續(xù)增強，鑄就了民生幸福、百業(yè)俱興的新 輝煌！ 過去五年，是全縣改革開放實現(xiàn)重大突破的五年。累計投入扶貧資金 億元，全縣貧困人口凈減少 萬人。社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會公共服務(wù)全方位提標擴面，公教人員工資及津補貼、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金年人均分別增加 5760 元和 1428 元，住房公積金由5%提高至 8%，城鄉(xiāng)取暖費標準統(tǒng)一由 500 元提高至 800 元。新建、維修農(nóng)村公路 1978 公里，村村通油路目標全部實現(xiàn)。希日塔拉公園和蒙古貞廣場落成啟用，玉龍公園升級改造完成，縣長途汽車客運站投入運營。 “畜牧強縣 ”建設(shè)扎實推進，建設(shè)高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 172 個，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標準化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為“省級開發(fā)區(qū) ”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國工業(yè)旅游示范點，全縣新能源裝機容量位居全國前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進一步堅定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是 2020 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā) 展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！ 過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展的五年。雙擁共建、外事僑務(wù)、沉陷治理、應(yīng)急處置 、婦女兒童、民兵預(yù)備役、老齡及殘疾人等各項工作取得新進展。農(nóng)村視頻建設(shè)開創(chuàng)全省先河，全縣 382 個行政村實現(xiàn)高清視頻全覆蓋。 “六五 ”普法工作圓滿收官，社會法治化管理水平不斷提高。全面推進政務(wù)公開，公開重點領(lǐng)域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平顯著提升。民族團結(jié)進步事業(yè)進一步鞏固和發(fā)展。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機所實現(xiàn)深度合作。縣蒙醫(yī)醫(yī)院順利通過國家第二批重點民族醫(yī)醫(yī)院評審驗收，異地新建項目被省政府評為 “世紀杯工程 ”。新建、改擴建幼兒園 5 所。 （八）堅持保障改善民生，社會事業(yè)全面進步。嚴控 “三公 ”經(jīng)費支出，行政成本進一步縮減。依法加強稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。 制定出臺《關(guān)于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。 （六）堅持培育特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程扎實推進，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀豪庭等 13 個項目開工建設(shè)；東梁溫泉城寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項目全面開工，遼城 ?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項目主體完工。依法整治非法營運三輪車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條 件明顯改善。規(guī)劃管理成效明顯。打擊非法采挖專項行動 成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復(fù)。深入實施 “青山、碧水、藍天 ”工程。啟動實施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升，實施保護性耕作 70 萬畝、深松 100 萬畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機裝備展示交易會和農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬畝。 （四）堅持擴量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn) 97 億元，增加值預(yù)計實現(xiàn) 22 億元。神華五間房風電場、 惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項目開工建設(shè)。參加省、市招商及開展自主招商活動 26 次，全年招商引資簽約項目 63 個，其中億元以上 21 個，招商引資到位額預(yù)計實現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計實現(xiàn) 4200 萬美元，全市出口大縣地位進一步鞏固。預(yù)計到年末，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)132 億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成 63 億元；公共財政預(yù)算收入實現(xiàn) 6 億元，為調(diào)整預(yù)算的 100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1 萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 萬元。 一 、 2020 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2020 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。 吹掃口或排放點應(yīng)嚴禁對著人行道或施工區(qū)域，并設(shè)有專人監(jiān)護。 試壓過程中若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)做出標記，統(tǒng)一匯總，待泄壓后處理，不得帶壓處理。 九、 質(zhì)量保證措施 建立健全質(zhì)量保證體系，成立吹掃試壓領(lǐng)導(dǎo)小組，小組各成員分工明確，責任到人。 管道系統(tǒng)進行吹掃時應(yīng)符合：不應(yīng)安裝孔板法蘭連接的調(diào)節(jié)閥、節(jié)流閥、安全閥、儀表件等。 因試驗壓力不同或其它原因不能參加試壓的設(shè)備、儀表、管線應(yīng)加盲板 隔離，并有明顯標記，安全閥應(yīng)隔離。 七、 吹掃試壓組織 成立吹掃試壓小組，具體負責整個裝置工藝管道安裝工程的收尾、設(shè)計整改、吹掃試壓的組織、協(xié)調(diào)工作。 應(yīng)按主線 —— 支線 —— 疏排管的順序依次吹掃，吹掃次數(shù)不得少于 3 次，吹掃主管時應(yīng)關(guān)閉支管、疏排管閥門。公稱直徑大于 600mm 的采用人工進行清掃，小于 600mm 的采用潔凈水沖洗或用空氣進行吹掃。 水壓試驗程序 系統(tǒng)內(nèi)充水時，應(yīng)將最高處的放空閥打開，使系統(tǒng)氣體排凈。 試壓前現(xiàn)場的確認 每個系統(tǒng)試壓前，項目部技術(shù)、質(zhì)檢、安全、供 應(yīng)等部門對該系統(tǒng)進行聯(lián)合檢查，確認無問題后，向監(jiān)理、質(zhì)檢站、業(yè)主上報試壓申請表，經(jīng)以上各方確認后方可引入試驗介質(zhì)。 b．試壓盲板厚度可用下列公式計算： CSEP dtg 163 式中： t=試驗盲板最小厚度（ mm） dg=墊片的內(nèi)徑或 RF/FF 法蘭或 RTJ 法蘭的節(jié)圓直徑（ mm） P=試驗表壓（ Mpa） S=T=38℃時板材的許用應(yīng)力 (見 ASME 或 ) C=腐蝕裕量 (mm)(盲板新 /未腐蝕盲板系數(shù)為 ) 試壓盲板詳見附表 6。 試驗壓力的確定 試驗壓力的確定遵循洛陽設(shè)計院下發(fā)的管道規(guī)格表。 根據(jù)吹掃試壓壓力的大小，并考慮到管道壓力等級的高低，工藝流程的大小適當歸類和劃分工藝試壓包的大小，最終確定工藝系統(tǒng)的吹掃試壓流程和順序（吹掃、試壓流程見吹掃 試壓流程圖）。 四、 吹掃、試壓的原則 吹掃、試壓的目的 吹掃的目的是為了清除設(shè)備、管道內(nèi)殘存的沙土、雜物，貫通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備、管道，保證各系統(tǒng)的清潔、暢通。 《石油化工劇毒、可燃介質(zhì)管道工程施工及 驗收規(guī)范》（ SH35012020） 《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》（ GB5023597） 其他相關(guān)的標準規(guī)范。 二、 編制依據(jù)及適用范圍 編制依據(jù) 10 萬噸 /年 丙酮加氫 裝置恢復(fù)工程工藝管道流程圖。 本裝置包含不同壓力容器等級以及不同壓力管道級別， 對裝置的工藝管道系統(tǒng)及設(shè)備的嚴密性要求較高，因此要求參加吹掃試壓的所有人員應(yīng)認真熟悉工藝流程，嚴格按照本方案的 要求做好各系統(tǒng)的吹掃、試壓等工作；切實做到該裝置的每個系統(tǒng)、每臺設(shè)備及每條管線都得到有效的檢驗與考核，保證系統(tǒng)的清潔、暢通及嚴密性，從而為裝置的安全、穩(wěn)妥、高水平一次投產(chǎn)成功及裝置的長周期運行打下堅實的基礎(chǔ)。若因特殊情況不能使用水試壓的管線，須編制專項氣壓試驗方案，報設(shè)計和業(yè)主同意，并經(jīng)公司總技術(shù)負責人審批后方可進行試壓。 由于附塔管線與塔器組焊同時進行，考慮到工期問題附塔管線進行單獨試驗，然后構(gòu)Ⅱ，構(gòu)Ⅲ與管帶及空冷練成系統(tǒng)進行試壓。 試壓用盲板的確定 a．試壓用板用于可靠隔離管道系統(tǒng)的試壓及用于與其它管系之間的隔離或不能試壓的設(shè)備。 試壓前技術(shù)文件審查確認 a) 管道組成件、焊材的制造廠質(zhì)量證明文件； b) 管道組成件、焊材的校驗性檢查或試驗記錄； c) 管道系統(tǒng)隱蔽工程記錄； d) 焊接記錄、單線圖標記、無損檢測報告； e) 焊接接頭熱處理記錄及硬度試驗報告； f) 靜電接地測試記錄； g) 設(shè)計變更及材料代用文件。臨時盲板設(shè)置正確，臨時調(diào)換方向的單向閥標志明顯。 吹掃時流程原則上按試壓流程進行。反復(fù)吹掃干凈后，方可連接入口法蘭，吹掃設(shè)備出口管線。 管線吹掃合格后應(yīng)及時填寫“管道吹掃記錄”有關(guān)責任人及各方代表簽字認可。 八、 吹掃試壓注意事項 試壓過程中如出現(xiàn)問題，不得帶壓處理，必須卸壓后處理；系統(tǒng)在試壓過程中，嚴禁敲打、撞擊設(shè)備及管道，也不得在帶壓管道上行走；系統(tǒng)排放口不得置于人行道等人、設(shè)備經(jīng)常過往的地方；排放管應(yīng)牢固可靠，水壓試驗用水應(yīng)排至地溝，氣壓試驗排放口應(yīng)設(shè)置在高點安全處。所有管線按流程分主次，逐個系統(tǒng)，逐條逐段吹掃干凈，不準留下盲點，死角。 對已焊接在管線上的閥門和儀表采取保護措施（拆下或隔離）；管道支架，吊架要牢固，必要時應(yīng)予以加固。 吹掃、試壓要認真、細致、全面徹底，不留死角； 吹掃、試壓記錄及時、齊全，保證過程的可追溯性。 吹掃、試壓區(qū)域