【正文】 為亞太地區(qū)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)重鎮(zhèn)。 。 （ 2）中程目標(biāo)：規(guī)劃軟體性國(guó)際及國(guó)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，提供便捷投資環(huán)境及完善服務(wù)產(chǎn)品。 ?發(fā)展目標(biāo) （ 1）短程目標(biāo)：藉由推動(dòng)會(huì)議展覽業(yè)商業(yè)化與國(guó)際化，自 96年起達(dá)成來(lái)臺(tái)參加國(guó)際會(huì)議展覽人次每年成長(zhǎng) 10%目標(biāo)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)觀光及周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，使 2023年來(lái)臺(tái)觀光客順利倍增至 500萬(wàn)人次。 （ 2）五年內(nèi)可培育物業(yè)管理服務(wù)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)人才約 6萬(wàn)人。 ?每年增加辦理技能檢定職類(lèi)數(shù) 2項(xiàng)，並加強(qiáng)宣導(dǎo)及鼓勵(lì)國(guó)人參加檢定，預(yù)計(jì)每年參檢人次增加 2萬(wàn)人。 （ 4）招收外國(guó)留學(xué)生總數(shù)由 91學(xué)年度 1,283人，至 2023年目標(biāo) 8,000人。 ? 5年後創(chuàng)造 150億元產(chǎn)值。 （ 3）隨著照顧服務(wù)市場(chǎng)成熟後，逐步整合長(zhǎng)期照護(hù)資源，統(tǒng)籌建立長(zhǎng)期照護(hù)制度。 （ 5）落實(shí)急性醫(yī)療與後續(xù)醫(yī)療之銜接機(jī)制。 ?發(fā)展目標(biāo) （ 1）加強(qiáng)預(yù)防保健與健康促進(jìn)。 ?發(fā)展目標(biāo) ，以合理價(jià)格提供高品質(zhì)服務(wù)。 ，提升貨物通關(guān)效率。 30％以上。 ，有 1～ 3家成為區(qū)域具代表性之金融機(jī)構(gòu)。 ?環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)包括空氣污染防治類(lèi) 、 水污染防治類(lèi) 、 廢棄物防治類(lèi) 、 土壤及地下水污染整治類(lèi) 、 噪音及振動(dòng)防制類(lèi) 、 環(huán)境檢測(cè) 、 監(jiān)視及評(píng)估類(lèi) 、 環(huán)保研究及發(fā)展類(lèi) 、 環(huán)境教育 、 訓(xùn)練及資訊類(lèi)及病媒防治類(lèi)等九大類(lèi) 。 ?研發(fā)服務(wù)業(yè)係指以自然 、 工程 、 社會(huì)及人文科學(xué)等專(zhuān)門(mén)性知識(shí)或技能 ， 提供研究發(fā)展服務(wù)之產(chǎn)業(yè) 。 ?服務(wù)設(shè)計(jì)： CIS企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)、品牌視覺(jué)設(shè)計(jì)、平面視覺(jué)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)多媒體設(shè)計(jì)、產(chǎn)品企劃、遊戲軟體設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)。 ?運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)：運(yùn)動(dòng)用品批發(fā)零售業(yè) 、 體育表演業(yè) 、 運(yùn)動(dòng)比賽業(yè) 、 競(jìng)技及休閒體育場(chǎng)館業(yè) 、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練業(yè) 、 登山嚮導(dǎo)業(yè) 、 高爾夫球場(chǎng)業(yè) 、 運(yùn)動(dòng)傳播媒體業(yè) 、 運(yùn)動(dòng)管理顧問(wèn)業(yè)等 。 30 32 分業(yè)別 產(chǎn) 業(yè) 範(fàn) 圍 、人力派遣及物業(yè)管理服務(wù)業(yè) ?人才培訓(xùn)服務(wù)業(yè)：高等教育 、 回流教育及職業(yè)訓(xùn)練 ， 訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可能包括提供高等教育 、 回流教育的在職專(zhuān)班 、 推廣教育學(xué)分班 、 終身教育的社區(qū)大學(xué)等 ， 及提供職訓(xùn)教育之純粹公共職訓(xùn)機(jī)構(gòu) （ 公 、 民營(yíng) ） 、 企業(yè)附設(shè) （ 登記有案 ） 、 政府機(jī)構(gòu) 、 各級(jí)學(xué)校之附設(shè)職訓(xùn) 、 部分短期補(bǔ)習(xí)班及學(xué)校推廣班 （ 部 ） 推廣教育的學(xué)分班等 。 ?無(wú)障礙空間：結(jié)合建築、科技、醫(yī)療及運(yùn)輸?shù)?，?guī)劃公共空間及居家無(wú)障礙環(huán)境。 ?醫(yī)療國(guó)際行銷(xiāo)：結(jié)合外交與媒體共同行銷(xiāo)國(guó)內(nèi)強(qiáng)項(xiàng)及罕見(jiàn)疾病醫(yī)療技術(shù)。 ?利用各種網(wǎng)路，傳送或接收文字、影像、聲音、數(shù)據(jù)及其他訊號(hào)所提供之服務(wù)。 29 Made in Taiwan 讓臺(tái)灣笑得更燦爛！ Served by Taiwan ＆ 30 31 附件一 各項(xiàng)服務(wù)業(yè)之產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍 分業(yè)別 產(chǎn) 業(yè) 範(fàn) 圍 ?金融及保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)係指凡從事銀行及其他金融機(jī)構(gòu)之經(jīng)營(yíng)，證券及期貨買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、代辦保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì) 及服務(wù)之行業(yè)屬之。【各部會(huì)、各縣市政府】 24 八、推動(dòng) 12項(xiàng)服務(wù)業(yè)的旗艦計(jì)畫(huà)及主軸措施 擬訂 12項(xiàng)服務(wù)業(yè)的旗艦計(jì)畫(huà)及主軸措施，俾有效帶動(dòng)整體 服務(wù)業(yè)的發(fā)展，並將我國(guó)具發(fā)展優(yōu)勢(shì)之服務(wù)業(yè)予以產(chǎn)業(yè)化。另配合地方辦理之各項(xiàng)活動(dòng) (包括運(yùn)動(dòng) 、會(huì)展、觀光、文藝等)，奠定發(fā)展各該活動(dòng)相關(guān)之服務(wù)業(yè)?！窘?jīng)濟(jì)部、外交部】 ?加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的 對(duì)外招商 ，以引進(jìn)資金、技術(shù)、管理知識(shí)等，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)廠(chǎng)商國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！靖鞑繒?huì)、經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部】 ?評(píng)估將 12項(xiàng)服務(wù)業(yè)適用於 「中小企業(yè)發(fā)展條例」 擬增訂之 「創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新育成專(zhuān)章」 中認(rèn)定為可享投資獎(jiǎng)勵(lì)之對(duì)象的可行性?！窘?jīng)建會(huì) 、各部會(huì)】 21 五、提供投資獎(jiǎng)勵(lì) 提供服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)者在 資金融通及投資獎(jiǎng)勵(lì)方面之協(xié)助。 重點(diǎn)工作： ?研議成立 「服務(wù)業(yè)政策指導(dǎo)小組」 及 「服務(wù)業(yè)專(zhuān)案計(jì)畫(huà)辦公室」 ，協(xié)助各部會(huì)發(fā)展服務(wù)業(yè)?！窘?jīng)濟(jì)部】 ?農(nóng)委會(huì) 「國(guó)家農(nóng)業(yè)研究院」 應(yīng)擴(kuò)大包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外之行銷(xiāo) 、品牌、通路、智財(cái)交易等服務(wù)範(fàn)疇?！靖鞑繒?huì)】 ? 地方政府檢討鬆綁現(xiàn)行 土地使用分區(qū)管制規(guī)則 ?！窘?jīng)濟(jì)部】 ? 研議允許金融機(jī)構(gòu)可 對(duì)不具中華民國(guó)國(guó)籍之跨領(lǐng)域或服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才 ，取得我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)後 ， 提供不動(dòng)產(chǎn)貸款 ，以提高其在臺(tái)居留意願(yuàn)。【國(guó)科會(huì)、教育部、經(jīng)建會(huì)】 17 人才培訓(xùn) 重點(diǎn)工作 （ 續(xù) ） ： ? 推動(dòng) 「中小企業(yè)研發(fā)人才養(yǎng)成計(jì)畫(huà)」 ，協(xié)助中小企業(yè)健全其人才培育制度。 16 柒 、 服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)八大策略 一 、 人才培訓(xùn) 人才培訓(xùn)首重相關(guān)跨領(lǐng)域 、 設(shè)計(jì) 、 研發(fā) 、 國(guó)際化及專(zhuān)業(yè)化人才的培育 。 ， 其同層及以下各樓均為非住宅使用 。 3. 有些業(yè)種雖然核準(zhǔn)設(shè)置於某一土地分區(qū) ， 惟尚需符合 附帶條件 ， 例如營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面臨之道路寬度 、 最小營(yíng)業(yè)面積及樓層限制等 ， 該等附帶條件為數(shù)不少 ， 往往不易全數(shù)符合 ， 造成違規(guī)者比比皆是 。 與服務(wù)業(yè)有關(guān)的法令都是採(cǎi)取「正面表列」的 「管理」 及 「核準(zhǔn)」 方式，應(yīng)改以「負(fù)面表列」思維。利用 新技術(shù)生產(chǎn) 或 發(fā)展具有地方特色 的商品等，皆可提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 8 貳、讓臺(tái)灣笑得更燦爛 Service 發(fā)展服務(wù)業(yè)再創(chuàng)臺(tái)灣奇蹟 Market 以市場(chǎng)觀念注入服務(wù)業(yè) Innovalue 以創(chuàng)新提升服務(wù)業(yè)價(jià)值 Life 以服務(wù)業(yè)增進(jìn)生活品質(zhì) Employment 以服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 9 一好：生活好品質(zhì) 促進(jìn)生活好品質(zhì)之服務(wù)業(yè) ?文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè) ?環(huán)保服務(wù)業(yè) 一高：附加價(jià)值高 有加值效果之服務(wù)業(yè) ?設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè) ?研發(fā)服務(wù)業(yè) ?資訊服務(wù)業(yè) ?工程顧問(wèn)服務(wù)業(yè) 二大 ： 產(chǎn)值大 、 就業(yè) 效果大 基礎(chǔ)性之關(guān)鍵主力服務(wù)業(yè) ?金融服務(wù)業(yè) ?流通服務(wù)業(yè) ?通訊媒體服務(wù)業(yè) ?醫(yī)療保健及照顧服務(wù)業(yè) ?人才培訓(xùn)、人力派遣及物 業(yè)管理服務(wù)業(yè) ?觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè) 參 、篩選服務(wù)業(yè)發(fā)展類(lèi)型的原則 10 肆、發(fā)展服務(wù)業(yè)所面臨的問(wèn)題 土地使用限制 經(jīng)營(yíng)型態(tài)限制 跨領(lǐng)域人才 團(tuán)隊(duì)化人才 專(zhuān)業(yè)人才 證照制度建立 服務(wù)品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化 中小企業(yè)資金融通問(wèn)題 無(wú)形資產(chǎn)鑑價(jià) 忽視軟體資產(chǎn)的價(jià)值 服務(wù)業(yè)範(fàn)圍定義不易，難以對(duì)租稅優(yōu)惠效益提供評(píng)估 人才不足 服務(wù)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā) 金融服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌 整體環(huán)境配套國(guó)際化不足 全球運(yùn)籌資訊交換、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性 與國(guó)際接軌問(wèn)題 投資獎(jiǎng)勵(lì) 資金融通 法規(guī)鬆綁 11 基本理念 化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，期待臺(tái)灣第二次經(jīng)濟(jì)奇蹟 促進(jìn)業(yè)者布局全球但根留臺(tái)灣 協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 調(diào)整「工業(yè)」概念回歸為「產(chǎn)業(yè)」的原意 臺(tái)灣發(fā)生第一次經(jīng)濟(jì)奇蹟?shù)臅r(shí)候，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位是集中在 製造業(yè) 。藉由發(fā)展服務(wù)業(yè)，為其他部門(mén)服務(wù)，再創(chuàng)「臺(tái)灣奇蹟」－微笑曲線(xiàn)的再闡釋?zhuān)? 因應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中自我定位 產(chǎn)業(yè)微笑曲線(xiàn)圖 附加價(jià)值 高 替代性低 創(chuàng)新研發(fā)中心 全球運(yùn)籌管理中心 附 加 價(jià) 值 發(fā)展知識(shí)密集服務(wù)業(yè) 製造 組裝 物 流 品 牌 商 流 行 銷(xiāo) 創(chuàng) 新 市 調(diào) 研 發(fā) 設(shè) 計(jì) 產(chǎn)業(yè)附加 價(jià)值鏈 協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 高附加價(jià)值產(chǎn)品製造中心 政府核定政策年份 93年 90年 88年 6 隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及臺(tái)商全球布局趨勢(shì)，臺(tái)灣必須發(fā)展金融、財(cái)務(wù)、投資、管理、法律、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)及培訓(xùn)相關(guān)之專(zhuān)業(yè)人才，以充分提供臺(tái)商在全球布局以及外商在臺(tái)灣發(fā)展所需之 專(zhuān)業(yè)服務(wù) 及 人才 。 資料來(lái)源： National Science Board, 2023, Science Engineering Indicators2023. Arlington, VA: National Science Foundation 註：知識(shí)密集服務(wù)業(yè)之範(fàn)圍為美國(guó)商務(wù)部之分類(lèi)：通訊服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、 教育服務(wù)業(yè)與醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)五大類(lèi) ?以知識(shí)密集服務(wù)業(yè)產(chǎn)值而言 ? 呈現(xiàn)逐年成長(zhǎng)的趨勢(shì) ? 美國(guó)最大： (1998) ?臺(tái)灣的情形 (1998)： ? 知識(shí)密集服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為 ? 知識(shí)密集服務(wù)業(yè)佔(zhàn) GDP的 % ? 知識(shí)密集服務(wù)業(yè)佔(zhàn)服務(wù)業(yè)約 % 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 年 兆美元 美國(guó) 日本 德國(guó) 法國(guó) 英國(guó) 義大利 臺(tái)灣 所有國(guó)家 日本 法國(guó) 義大利 臺(tái)灣 所有國(guó)家 美國(guó) 各國(guó)知識(shí)密集服務(wù)業(yè)歷年來(lái)總產(chǎn)值變化 4 國(guó)際比較 國(guó) 別 服 務(wù) 業(yè) (2023年 ) 產(chǎn)值占名目 GDP比重 就業(yè)人數(shù) 比重 香港 美國(guó) 德國(guó) (2023年 ) 法國(guó) 英國(guó) 日本 臺(tái)灣 (2023年 ) (2023年 ) 新加坡 南韓 (2023年 ) (2023年 ) 中國(guó) (2023年 ) 資料來(lái)源： 1. 行政院主計(jì)處，主要國(guó)家重要社經(jīng)指標(biāo)， 93年 8月。 發(fā)展就業(yè)效果大的服務(wù)業(yè)可吸納失業(yè)人口 ， 例如發(fā)展照顧服務(wù)業(yè) 、 觀光服務(wù)業(yè)等就業(yè)效果大的服務(wù)業(yè) ， 可提供大量就業(yè)機(jī)會(huì) 。服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)及行動(dòng)方案 －提高附加價(jià)值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)－ 總綱簡(jiǎn)報(bào) 行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì) 中華民國(guó) 93年 12月 0 目 錄 壹、發(fā)展服務(wù)業(yè)再造臺(tái)灣奇蹟 ……………………………… 2 貳、讓臺(tái)灣笑得更燦爛 ……………………………………… 9 參、篩選服務(wù)業(yè)發(fā)展類(lèi)型的原則 ……………………………10 肆、發(fā)展服務(wù)業(yè)所面臨的問(wèn)題 ………………………………11 伍 、發(fā)展服務(wù)業(yè)的基本理念與基本原則 ……………………12 陸、服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù) ……………………16 柒、服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)八大策略 ………………………………17 捌、推動(dòng) 12項(xiàng)服務(wù)業(yè)涉及之研修訂法案 ……………………27 玖、推動(dòng) 12項(xiàng)服務(wù)業(yè)應(yīng)辦理事項(xiàng)統(tǒng)計(jì) ………………………29 附件一、二、三、四 ……………………………………32~56 1 0%20%40%60%80%100%1986 2023產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的挑戰(zhàn) : (一 )工業(yè)對(duì) GDP占比下降 ， 導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)及中高齡失業(yè) 。 ＊金融服務(wù)業(yè)包括金融保險(xiǎn)、證券及期貨業(yè) 壹、發(fā)展服務(wù)業(yè)再造臺(tái)灣奇蹟 一、因應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，化轉(zhuǎn)型危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) (一 )產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的挑戰(zhàn) 飲業(yè) 售及餐 批發(fā)零 2 (三 )我國(guó) 產(chǎn)業(yè)處在轉(zhuǎn)型調(diào)整階段 ， 形成 「 結(jié)構(gòu)性失業(yè) 」 。臺(tái)灣在資訊科技的發(fā)展基礎(chǔ)上，具有發(fā)展知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。 5 三、工業(yè)及農(nóng)業(yè)部門(mén)產(chǎn)業(yè)升級(jí)刻不容緩，發(fā)展服務(wù)業(yè)可促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升整體產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值。生活品質(zhì)的提升有賴(lài)於醫(yī)療保健及照顧服務(wù)業(yè)、觀光及運(yùn)動(dòng)休閒服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)及物業(yè)管理服務(wù)業(yè)等的高度發(fā)展。 將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予 設(shè)計(jì) 、 研發(fā) 、 行銷(xiāo) 、 管理 等功能，即可大幅提升效能及附加價(jià)值。 目前政府仍缺乏將農(nóng)業(yè) 、 衛(wèi)生醫(yī)療之技術(shù)創(chuàng)新及教育 資源和成果產(chǎn)業(yè)化 的概念 ，應(yīng)釋出公有資源 ， 並激發(fā)民間活力投入 。 2. 服務(wù)業(yè)大多集中在大都市