7-項目的社會評估-全文預覽
【正文】 目的社會可行性的影響程度；將一般可行而且影響小的指標逐步排除，著重分析和考察影響大和存在風險的問題和指標，權(quán)衡其利弊得失，并說明補償措施和費用情況；最后分析歸納指出影響項目社會可行性的關(guān)鍵所在；提出對項目社會評估的總結(jié)評估，確定項目從社會因素方面分析是否可行的結(jié)論。在對比分析中應分清這些效益和影響中擬建項目的作用和項目以外的作用。核實項目實施前預期的目的、投資、效益和風險，查清項目擬建地區(qū)的人文、自然資源和社會環(huán)境狀況，預測有無項目時對項目所在地可能帶來的效益和影響。 18n 對于一般大中型建設(shè)項目，在可行性研究階段，深入進行社會評估時，具體工作可分為九個階段。17第二節(jié) 前三種評價方法只是著重于社會經(jīng)濟效益分析，無疑已不適應當今社會以人為本、以可持續(xù)為原則的發(fā)展要求。 15n 六、社會評估在我國的發(fā)展現(xiàn)狀 目前，社會評價方法主要有四種：包含在國民經(jīng)濟評價中的社會效益評價；在經(jīng)濟評價中加入分配分析；立足于國家宏觀經(jīng)濟分析；基于社會學基礎(chǔ)上的社會分析與評價。 14（六）有助于提高資源的利用效率以及生態(tài)環(huán)境保護。從發(fā)展的角度看，社會發(fā)展包括經(jīng)濟發(fā)展，但又不止于經(jīng)濟發(fā)展，它強調(diào)社會的全面發(fā)展。11 同時，隨著發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，社會學家開始涉足項目決策，開始考慮投資項目的各種社會目標能否實現(xiàn)，于是開始強調(diào)社會評價的重要性。（五） 對社會和諧的影響8n五、 開展項目社會評估的作用和意義（一）有利于貫徹建立和諧社會、提倡可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略 強調(diào)從全社會的宏觀角度考察項目對社會帶來的貢獻與影響，評價項目對社會發(fā)展目標產(chǎn)生的影響，強調(diào)社會的和諧，強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性，是在項目層次貫徹黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會指示的重要手段。（五）突出評估重點和特點的原則7n 四、 項目社會評估的內(nèi)容（一）項目對社會經(jīng)濟的貢獻 （二）項目對社會發(fā)展目標的影響 3n二、項目社會評估的特點 ? （一）長期性 ? （二）宏觀性 ? （三）目標多重性 ? （四）弱定量性 ? （五）差異性 4完整的項目評估框架項目評估社會評價經(jīng)濟評價財務評價 國民經(jīng)濟評價5三層次評價的比較財務評價國民 經(jīng)濟評價社會 評價考察角度企 業(yè) 國家或地區(qū)社會考察范圍財務 成本、收益國民 經(jīng)濟 成本、效益社會全部內(nèi)容考察指標成本、收益、利 潤社會 經(jīng)濟費用與效益 社會 費用與效益評 價方法贏 利分析法社會 費 用與效益6n 三、 項目社會評估的原則（一）客觀性原則 （一）什么是項目社會評估216。（四）定量分析與定性分析相結(jié)合原則 （四）項目的環(huán)境影響分析 經(jīng)濟學家開始大量的參與到項目的投資決策分析活動中，強調(diào)資源的優(yōu)化配置及社會福利的改善，強調(diào)利用費用效果分析和費用效益分析的方法進行經(jīng)濟分析。 通過社會評價，增強投資項目的社會文化等方面的適應性，強調(diào)項目與所在地區(qū)社會環(huán)境的相互適應性，對保證投資項目其他目標的實現(xiàn)至關(guān)重要。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際性金融機構(gòu)的貸款項目一般都要求進行社會評估，市場經(jīng)濟國家對公共投資項目的核準也非常強調(diào)社會評估。隨著環(huán)境保護重要性在國際上的日益提升，現(xiàn)在項目評估很重要的一方面就是要考慮項目對自然生態(tài)環(huán)境的影響。這種方法是西方國家在近幾十年來開展起來的，它以社會學家參與分析為主要特色，是項目社會評價的發(fā)展趨勢。（二）社會評估體制不完善，操作不規(guī)范（三）對社會評估的重要意義認識不深刻 這個工作程序一般可歸納為籌備計劃、調(diào)查研究、分析評估
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