7-項目的社會評估-免費閱讀
【正文】 三月 218:50 下午 三月 2120:50March 23, 20231 業(yè) 余生活要有意 義 ，不要越 軌 。 8:50:37 下午 8:50 下午 20:50:37三月 21 楊 柳散和 風(fēng) ，青山澹吾 慮 。 三月 21三月 21Tuesday, March 23, 2023很多事情努力了未必有 結(jié) 果，但是不努力卻什么改 變 也沒有。 20:50:3720:50:3720:503/23/2023 8:50:37 PM1以我獨沈久，愧君相 見頻 。l 。39① 項目對社會經(jīng)濟(jì)方面的影響 主要體現(xiàn)在提高產(chǎn)品國際競爭力、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展（包括改善結(jié)構(gòu)、布局、提高效益等）、促進(jìn)部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)約時間的社會效益、技術(shù)進(jìn)步效益、收入分配、就業(yè)效益等方面。35⑤ 節(jié)約自然資源指標(biāo) 也就是項目的凈增值能分配給項目所在地區(qū)的增值效益。這里主要有社會機構(gòu)（集團(tuán)）、地區(qū)和國內(nèi)外三類分配形式。就是與投資項目有關(guān)聯(lián)的配套或相關(guān)項目，以及項目所在地區(qū)和部門所增加的附加投資而創(chuàng)造的間接就業(yè)人數(shù)。② 直接就業(yè)效益指標(biāo) ，即擬建項目本身直接投資所能提供的直接就業(yè)機會。28① 總就業(yè)效益 。 2723（四）綜合分析評估法 投資項目社會評估綜合評估法可采用矩陣分析總結(jié)法和多目標(biāo)分析綜合評估法兩類，前者適用于定性總結(jié)分析，后者適用于定量指標(biāo)分析。20（一）確定評估的基準(zhǔn)線調(diào)查法 基準(zhǔn)線是指對擬建項目開工前的社會經(jīng)濟(jì)狀況及其在項目計算期內(nèi)可能變化的情況加以預(yù)測調(diào)查、估計和確定。這個工作程序一般可歸納為籌備計劃、調(diào)查研究、分析評估、總結(jié)報告四個階段。這種方法是西方國家在近幾十年來開展起來的，它以社會學(xué)家參與分析為主要特色，是項目社會評價的發(fā)展趨勢。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際性金融機構(gòu)的貸款項目一般都要求進(jìn)行社會評估，市場經(jīng)濟(jì)國家對公共投資項目的核準(zhǔn)也非常強調(diào)社會評估。 通過社會評價，增強投資項目的社會文化等方面的適應(yīng)性，強調(diào)項目與所在地區(qū)社會環(huán)境的相互適應(yīng)性，對保證投資項目其他目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要。（四）定量分析與定性分析相結(jié)合原則 （五）突出評估重點和特點的原則7n 四、 項目社會評估的內(nèi)容（一）項目對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) 從發(fā)展的角度看，社會發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但又不止于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它強調(diào)社會的全面發(fā)展。 14（六）有助于提高資源的利用效率以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。前三種評價方法只是著重于社會經(jīng)濟(jì)效益分析，無疑已不適應(yīng)當(dāng)今社會以人為本、以可持續(xù)為原則的發(fā)展要求。 18n 對于一般大中型建設(shè)項目，在可行性研究階段，深入進(jìn)行社會評估時，具體工作可分為九個階段。核實項目實施前預(yù)期的目的、投資、效益和風(fēng)險，查清項目擬建地區(qū)的人文、自然資源和社會環(huán)境狀況，預(yù)測有無項目時對項目所在地可能帶來的效益和影響?！ ?41．矩陣分析總結(jié)法 是將社會評估的各項定量與定性分析指標(biāo)按權(quán)重排列順序，列于 “項目社會評估綜合表 ”的矩陣中；然后由評估者所列的各項指標(biāo)進(jìn)行分析，闡明每個指標(biāo)的評估結(jié)果及其項目的社會可行性的影響程度；將一般可行而且影響小的指標(biāo)逐步排除，著重分析和考察影響大和存在風(fēng)險的問題和指標(biāo)，權(quán)衡其利弊得失，并說明補償措施和費用情況；最后分析歸納指出影響項目社會可行性的關(guān)鍵所在；提出對項目社會評估的總結(jié)評估，確定項目從社會因素方面分析是否可行的結(jié)論。就是建設(shè)這個項目后給社會帶來的直接就業(yè)和間接就業(yè)的總效益與該項目直接投資和相關(guān)項目間接投資之和的總投資之比。項目新增的直接就業(yè)人數(shù)一般指項目投產(chǎn)后正常生產(chǎn)年份新增的固定就業(yè)人數(shù)。 間接就業(yè)效益 =新增間接就業(yè)人數(shù) /相關(guān)部門的附加投
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