【正文】 代化的必然選擇。說到底，是要讓老百姓感到信息 化有利于更好地為老百姓服務(wù)，這才有意義。電子政務(wù)的基本概念吳列平 教授級高工云南省人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦副主任2023年 12月 28日、結(jié)構(gòu)與建設(shè)內(nèi)容、原則和任務(wù)、配合、討論2為什么要實施電子政務(wù) ？必要性、重要性、迫切性、必然性和意義3為什么要實施電子政務(wù)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于電子政務(wù)的論述：江澤民：要積極推動工業(yè)化與信息化的結(jié)合，以信息化 帶動工業(yè)化，把中國工業(yè)化提高到廣泛采用信 息智能工具的水準(zhǔn)上，用信息技術(shù)武裝工業(yè)和 國民經(jīng)濟(jì)。4黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于電子政務(wù)的論述：胡錦濤：我們搞信息化，不是為了信息化而信息化，而 是要提高行政透明度，提高管理效率，推進(jìn)勤 政廉政建設(shè)。 加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，關(guān)鍵是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職 能。為什么要實施電子政務(wù)6舉例 1：招商引資 —— 地方政府的頭等大事 傳統(tǒng)流程 —— 調(diào)研、異地招商會、項目洽談會、實地 考察、多次洽談、合同簽定。 1981年新加坡開始政府服務(wù)電子化， 2023年 6月，通過 “ 電子公民中心 ”提供 200多種服務(wù)。 1993年日本政府制定了 “ 行政信息化推進(jìn)計劃 ” ， 2023年啟動 “ 電子政府工程 ” 。n 建立廉潔政府的重要舉措 網(wǎng)絡(luò)面前人人平等，按照規(guī)則辦事。如四川、廣西、江西、陜西、內(nèi)蒙、黑龍江、北京、上海、廣東等。n 傳統(tǒng)政府運作機(jī)制的障礙 計劃體制下形成、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能交叉、審批過多、行政流程不合理、透明度低。通過電子政務(wù)建設(shè)，提高公務(wù)員運用信息技術(shù)和信息工具的水平。通過推進(jìn)電子政務(wù)，政府帶頭示范，促進(jìn)社會信息化。今年，《政府信息披露法》已經(jīng)列入立法計劃；《電子簽名法》正處在全國人大的立法程序中，初稿已經(jīng)完成。 7月，應(yīng)國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的委托，埃森哲在上述報告的基礎(chǔ)上，對中國的電子政務(wù)開展了補(bǔ)充調(diào)研，并將之與先前考察的各國和地區(qū)進(jìn)行了排序?qū)Ρ?，發(fā)表題為《中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀 —— 構(gòu)建未來發(fā)展的平臺》的報告。中央國家機(jī)關(guān)已建成門戶網(wǎng)站 90多個，基本實現(xiàn)了中央國家機(jī)關(guān)在網(wǎng)上集體亮相。 2023年在我國被稱為電子政務(wù)年。n 有利于政府信息公開，依法行政。1993年 12月 10日，國家成立 國民經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議 ， 鄒家華副總理任主席。1998年 3月，組建信息產(chǎn)業(yè)部，設(shè)立信息化推進(jìn)司（掛 國家信息化辦公室 ）。2023年 3月，國家信息化 “ 十五 ” 計劃出臺。2023年 12月 25日，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，提出 政府的信息化建設(shè)要從中央政府抓起。 在講座結(jié)束后，朱總理指出： 中國必須加快電子政務(wù)的發(fā)展。國家在推進(jìn)電子政務(wù)方面的舉措222023年 5月 10日，在北京人大會堂，舉行了 3000人的電子政 務(wù)科技知識講座。2023年 8月， 《國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 ( )》出臺。2023年 1月 2324日，國信辦在哈爾濱召開部分地方電子政務(wù) 外網(wǎng)平臺建設(shè)研討會。政府的公共管理目標(biāo)：行使公共權(quán)利，代表公共利益，管理公共事務(wù)， 提供公共服務(wù)，維護(hù)公共秩序，承擔(dān)公共責(zé)任什么是電子政務(wù)25電子政務(wù)主要包含以下幾個方面：政府間的電子政務(wù) G2GGovernmentGovernment政府對企業(yè)的電子政務(wù) G2BGovernmentBusiness政府對公民的電子政務(wù) G2CGovernmentCitizen企業(yè)對政府的電子政務(wù) B2GBusinessGovernment公民對政府的電子政務(wù) C2GCitizen Government電子政務(wù)的類別26政府間的電子政務(wù) G2G包含的內(nèi)容：電子法規(guī)政策系統(tǒng) 提供查詢和檢索電子公文系統(tǒng) 對公文的處理、交換、表現(xiàn)、歸檔電子司法檔案系統(tǒng) 在政府部門之間共享司法檔案信息電子財政管理系統(tǒng) 提供分級、分部門歷年的政府財政 預(yù)算極其執(zhí)行情況電子辦公系統(tǒng) 政府工作人員借助電子手段完成許多事 務(wù)性的工作電子培訓(xùn)系統(tǒng) 提供各種綜合性和專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教育課程業(yè)績評價系統(tǒng) 對政府各部門業(yè)績進(jìn)行科學(xué)地測量和評估………...政府間的電子政務(wù)27政府對企業(yè)的電子政務(wù) G2B包含的內(nèi)容：電子采購與招標(biāo) 通過網(wǎng)絡(luò)公布政府采購與招標(biāo)信息電子稅務(wù) 使企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)完成稅務(wù)登記、稅務(wù)申報、稅 款劃撥、查詢稅收公報等電子證照辦理 讓企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)申辦各種證照和執(zhí)照信息咨詢服務(wù) 提供政府的信息資源庫中小企業(yè)電子服務(wù) 提高中小企業(yè)的國際知名度和競爭力門戶網(wǎng)站………...政府對企業(yè)的電子政務(wù)28政府對公民的電子政務(wù) G2C包含的內(nèi)容：教育培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)服務(wù)電子醫(yī)療服務(wù)社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公民信息服務(wù)交通管理服務(wù)公民電子稅務(wù)電子證件服務(wù)門戶網(wǎng)站………...政府對公民的電子政務(wù)29電子政務(wù)發(fā)展趨勢模型電子政府電子政務(wù)應(yīng)用廣度電子政務(wù)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺安全支撐體系數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系政府內(nèi)部OA、 MIS其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站電子政務(wù)成熟度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換電子公文交換“一站式 ” 服務(wù)電子政務(wù)應(yīng)用深度協(xié)同辦公和并聯(lián)審批目錄交換體系信息資源共享法律法規(guī)電子政務(wù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺電子政務(wù)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺 業(yè)務(wù)流程重組30電子政府：數(shù)字政府、網(wǎng)絡(luò)政府、計算機(jī)化政府通過在傳統(tǒng)政府中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)，使政府的存在形式發(fā)生重大變化，從而出現(xiàn)一個現(xiàn)實存在與虛擬（數(shù)字化）相結(jié)合的跨平臺的網(wǎng)絡(luò)政府。電子政務(wù)與電子政府的關(guān)系31電子政府實現(xiàn)的前提：通過一系列電子政務(wù)的實現(xiàn)、大量政務(wù)工作的信息化，構(gòu)成電子政府實現(xiàn)的前提。電子政務(wù)與電子政府的關(guān)系32中國電子政務(wù)的含義：我國的電子政務(wù)建設(shè)不僅包括政府，還包括黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)檢、檢查院、法院 …….我國的電子政務(wù)是廣義的概念。如報稅表。內(nèi)網(wǎng)為運行機(jī)密 (含機(jī)密 )以下的業(yè)務(wù)。 需求主導(dǎo)，突出重點。 網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，應(yīng)用促發(fā)展 。我省電子政務(wù)建設(shè)的原則45 中辦發(fā) [2023]17號文件“ 十五 ” 期間：建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò) 2網(wǎng)（外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)）建設(shè)和完善重點業(yè)務(wù)系統(tǒng) 12金規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源 4庫、目錄體系與交換體系積極推進(jìn)公共服務(wù) 1站（政府綜合門戶網(wǎng)站）基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核加快電子政務(wù)法制建設(shè)國家電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)46 云辦發(fā) [2023]1號文件“ 十五 ” 期間： 建設(shè)全省 統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 2網(wǎng)（外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)） （ 2023年基本建成外網(wǎng)） 建立電子政務(wù)外網(wǎng)基本應(yīng)用系統(tǒng) 加快政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開 1站 建立和健全 重點業(yè)務(wù)系統(tǒng) 12金規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源 4庫、目錄體系與交換體系 初步 建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系 框架 制定和 完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系 省標(biāo) 建立 公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核體系加快電子政務(wù)法制建設(shè)步伐我省電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)47我省電子政務(wù)建設(shè)的主要指導(dǎo)性文件 (外網(wǎng) )n 中辦發(fā) [2023]17號文件，中辦、國辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知n 云辦發(fā) [2023]1號文件（省委辦公廳、省政府辦公廳） 《云南省電子政務(wù)實施意見》n 云政發(fā) [2023]41號文件，省政府辦公廳《云南省信息工程建設(shè)管理辦法（暫行）》n 《國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（ ）》n 《云南省電子政務(wù)一期工程建設(shè)方案概要》n 信息產(chǎn)業(yè)部令 第 24號《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》n 信部信 [2023]570號文件，信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的通知n 組通字 [2023]1號文件（中組部、人事部、國信辦）《關(guān)于開展信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)的通知》n 中辦發(fā) [2023]27號文件，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》的通知 48我省電子政務(wù)建設(shè)的主要指導(dǎo)性文件 (內(nèi)網(wǎng) )n 中辦發(fā) [2023]17號文件，中辦、國辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知n 廳字 [2023]1號《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國黨委辦公廳系統(tǒng)信息化建設(shè)的意見》n 云辦發(fā) [2023]