【正文】 查，包括耕地后備資源調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)等。 （四） 《 土地調(diào)查條例實(shí)施辦法 》 開(kāi)始施行 ? 6月 17日，國(guó)土資源部正式頒布了 《 土地調(diào)查條例實(shí)施辦法 》 （簡(jiǎn)稱 《 辦法 》 ）。一般違法線索采用定期轉(zhuǎn)辦方式處理，每周轉(zhuǎn)辦一次；重大違法線索經(jīng)審核，采用交辦、掛牌督辦或派員直查的方式處理。 ? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作協(xié)調(diào)組以及加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)組，將按照深入排查問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改；鞏固工作成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制的步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)治理，注重取得實(shí)效，加強(qiáng)分類(lèi)研究和政策指導(dǎo)，保證工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作順利實(shí)施。 ? 五是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用體系建設(shè)。 ? 三是規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 ? 一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。 2023年 2023年中國(guó)建筑業(yè)固定資產(chǎn)完成額與增速情況 中國(guó)鐵路基建投資增速 中國(guó)建筑業(yè)對(duì)外承包營(yíng)業(yè)額和新簽合同增速 二、國(guó)內(nèi)建筑業(yè)配套政策法規(guī)情況 ? （一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案確定 ? 2023年 11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定出臺(tái)了 《 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案 》 ，提出以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用兩年左右的時(shí)間，著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途、違規(guī)調(diào)整容積率的問(wèn)題；著力解決工程招投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題；著力解決工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理中的標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)管責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。 2023 年在國(guó)家“保增長(zhǎng)”的政策效應(yīng)下，固定資產(chǎn)投資保持了高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，截至 2023年 11月，全國(guó)共完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，同比增長(zhǎng) %，全年 GDP增長(zhǎng)率為 %。然而進(jìn)入 2023年由于金融危機(jī)沖擊、用工成本加大、建筑材料價(jià)格的波動(dòng)劇烈、消費(fèi)者投資意愿的減退，造成建筑業(yè)面臨著產(chǎn)品滯銷(xiāo)的現(xiàn)狀，全年行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 ，同比增長(zhǎng)%，遠(yuǎn)低于 2023年增速的 %，行業(yè)經(jīng)營(yíng)景氣度明顯下滑。與建筑行業(yè)密切相關(guān)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增速持續(xù)在 16%以上的高位運(yùn)行， 2023年至 2023年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速更是維持在 24%以上。 （四）建筑業(yè)可以吸收大量的消費(fèi)資金 ? 如果能把社會(huì)消費(fèi)資金（包括儲(chǔ)蓄）吸引到住宅消費(fèi)上來(lái)，使消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金，從而刺激生產(chǎn)，就有利于使經(jīng)濟(jì)向良性循環(huán)的方向發(fā)展。 ? 建筑業(yè)能夠吸收國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)大量的物質(zhì)產(chǎn)品，建筑生產(chǎn)可以帶動(dòng)許多相關(guān)部門(mén)的生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，也是物質(zhì)資料的消費(fèi)過(guò)程。建筑業(yè)的生產(chǎn)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響較大，其波及效果系數(shù)為 。在日本，建筑業(yè)被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)播種人”和“萬(wàn)年成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)”。目前建筑業(yè)已與機(jī)械電子業(yè)、石油化工業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)成為振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)的四大支柱產(chǎn)業(yè)，這充分說(shuō)明了建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占地位的重要性。不同建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)別等級(jí)資質(zhì)企業(yè)規(guī)定了承擔(dān)工程的具體范圍，具體由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 二、建筑企業(yè)資質(zhì)分類(lèi) ? 根據(jù)我國(guó) 2023年 9月 1日起施行 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 ，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。包括建筑物主體施工中的敷設(shè)線路、管道的安裝，以及鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、隧道、地鐵的照明和信號(hào)系統(tǒng)的安裝。 ? 按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分標(biāo)準(zhǔn)，建筑業(yè)主要可分為四大類(lèi)。其產(chǎn)品是各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅以及公共設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。 房屋工程建筑是指房屋主體工程的施工活動(dòng)，行業(yè)具體包括情況如下： 序號(hào) 類(lèi)別 1 居民住宅的施工 2 商業(yè)用建筑物的施工 3 賓館、飯店、公寓樓的施工 4 寫(xiě)字樓、辦公用建筑物的施工 5 學(xué)校、醫(yī)院的施工 6 機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、汽車(chē)站的旅客等候廳（室）的施工 7 室內(nèi)體育、娛樂(lè)場(chǎng)館的施工 8 廠房、倉(cāng)庫(kù)的施工 9 其他房屋和公共建筑物的施工 其二，土木工程建筑是指土木工程主體的施工活動(dòng)，行業(yè)具體包括情況如下： 序號(hào) 類(lèi)別 1 鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑； 2 水利和港口工程建筑； 3 工礦工程建筑； 4 架線和管道工程建筑； 5 其他土木工程建筑； （二）建筑安裝業(yè) ? 建筑安裝業(yè)主要指建筑物主體工程竣工后，建筑物內(nèi)的各種設(shè)備的安裝。 ? （四）其他建筑業(yè) ? 其他建筑要主要包括工程準(zhǔn)備、提供施工設(shè)備服務(wù)、其他未列明的建筑活動(dòng)等方面。 ? 取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。我國(guó)建國(guó)以后，一直將建筑業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)合稱為五大物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。據(jù)粗略估算，人一生 80%的時(shí)間生活在住宅區(qū)，城市30%以上已開(kāi)發(fā)土地是住宅區(qū)，住宅建筑面積占城市全部建筑面積的 50%60%，住宅建筑的投資占城市總投資的 25%左右。 （三）建筑業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有巨大的帶動(dòng)作用 ? 建筑業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。其容納的就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)勞動(dòng)者人數(shù)的 5%左右。 ? 由于建筑業(yè)產(chǎn)成品中物質(zhì)消耗 60%70%左右，加上其前后關(guān)聯(lián)度大，能與 50個(gè)以上的工業(yè)部門(mén)發(fā)生關(guān)系，因此，能帶動(dòng)許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2023年中國(guó)建筑行業(yè)運(yùn)行及發(fā)展情況分析 一、近五年國(guó)內(nèi)建筑業(yè)運(yùn)行情況 （一）建筑業(yè)運(yùn)行規(guī)模與景氣度情況 ? 自 2023年以來(lái)，我國(guó)宏觀環(huán)境進(jìn)入了新一輪的景氣周期。 ? 從我國(guó)建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)景氣指數(shù)的運(yùn)行趨勢(shì)看， 2023年到 2023年，行業(yè)長(zhǎng)期保持持續(xù)上升的趨勢(shì)，僅有其他建筑業(yè)受行業(yè)經(jīng)營(yíng)特征影響，出現(xiàn)大幅震蕩。 ? 中國(guó)建筑業(yè)景氣指數(shù) 100 110 120 130 140 150 202303202306202309202312202303202306202309202312202303202306202309202312202303202306202309202312202303202306202309202312我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)（二）建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析 ? 建筑業(yè)是典型的投資拉動(dòng)型行業(yè)，在每年的固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中，建筑安裝工程的比例始終穩(wěn)定在 60%以上，建筑業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)則穩(wěn)定在 6%左右。 ? 20232023年中國(guó)建筑業(yè)新簽合同和利潤(rùn)增速 ? 19942023年中國(guó)建筑業(yè)、房屋建筑和土木工程總產(chǎn)值增長(zhǎng)率 （三）建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 ? 建筑業(yè)的發(fā)展取決于固定資產(chǎn)投資，在目前建設(shè)隊(duì)伍過(guò)于龐大，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，即使投資仍以較快的速度增長(zhǎng)，建筑業(yè)也將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 ? 為確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取 6項(xiàng)措施。抓緊研究起草 《 建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 》 ，加快編制行業(yè)標(biāo)