私人進口石油為何如此難-全文預(yù)覽
【正文】 種所有制模式的加油站，私營加油站完全獨立運行。若更進一步，則是開放民企建設(shè)加油站市場，開放民企成品油進口市場的 版本。 在近期，中石化稱出售下游業(yè)務(wù)股權(quán) 30%計劃正按進度進行，在引資方案公布后已經(jīng)過了兩輪的競爭性報價。民企進口的原油要返銷給兩大公司，銷售由其統(tǒng)一安排，不得共贏給地 方煉油廠或流通。 除此以外，國營資質(zhì)企業(yè)進口數(shù)量沒有上限限制，但非國營進口資質(zhì)實行的是配額管理限制。同時，國家允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分數(shù)量的進口。也就是說，普通民眾無法從民營的加油站加到油。其他有條件的批發(fā)企業(yè)，可由兩大集團依法重組。三家公司分別負責自 己地域內(nèi)的煉油、批發(fā)，零售等上中下游業(yè)務(wù)和進出口經(jīng)營權(quán)。 1981年，國務(wù)院規(guī)定當時的石油工業(yè)部若產(chǎn)量超過 1億噸，多余的部分可以自己出口賺錢國內(nèi)外價格差，石油產(chǎn)業(yè)進入了計劃和市場雙軌 制時代。和汽車領(lǐng)域進一步放開進口不同，我國目前的石油領(lǐng) 域進口還是嚴格管制。近期還有另一則放松汽車銷售管制的消息。隨后市場逐漸規(guī)范，形成裝船、過關(guān)、上牌等一系列服務(wù)。目前我國汽車銷售是根據(jù) 200 5年商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局發(fā)布的 《 汽車品牌銷售管理實施辦法 》 進行。從報道來看，該 方案只是希望進一步將車輛改裝、上牌、售后等流程進行規(guī)范。汽車的海淘與一般人去國外或網(wǎng)購海外尿布奶粉沒有實質(zhì)區(qū)別，都是一種進 口方式。這些車的來源都是“海淘”，專業(yè)的說法叫“平行進口”。實際上平行進口車一直都存在。官方渠道汽車數(shù)量多，售后保障好；平行渠道汽車品類多，價格低 10%~30%，但過關(guān)、上牌、三包等面臨一定不確定性。因為存在需求，最早的平行進口從 90年代初就開始興起，其中還混雜著走私車、拼裝車。據(jù)不完全統(tǒng)計，平行進口汽車量每年約占到官方渠道的 10% 。這也不禁讓人 聯(lián)想起和汽車使用聯(lián)系緊密的油品，包括之前有媒體透露民企石油進口試點或放開，以及現(xiàn)在呼聲甚高的中石化混合所有制改革。 1978年以前，我國石油產(chǎn)業(yè)完全國家撥款，企業(yè)按計劃生產(chǎn)， 1978年后，石油產(chǎn)量不斷下降，企業(yè)虧 損嚴重，石油產(chǎn)業(yè)的改革也從那時開始。 1998年，石油產(chǎn)業(yè)重組，全國石油業(yè)務(wù)按照南方、北方、海上的不同地域，劃給中石化、中石油和中海油三家集團公司。當年，國家 經(jīng)貿(mào)委等幾個部門印發(fā)了 《 關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見 》 （ 38號文），規(guī)定原油和成品油只能由中石油中石化兩家集團的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營，各煉油廠不得 自銷，不符合要求的煉油廠要關(guān)停。至此，民營企業(yè)基本退出了原油和成品油的批發(fā)和零售領(lǐng) 域。國營貿(mào)易即國家特許貿(mào)易，國營貿(mào)易企業(yè)名錄由外經(jīng)貿(mào)部
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