深度解析旅游法-全文預(yù)覽
【正文】 一、突出 “旅游者 ” 處理結(jié)果： 后來，海南旅游委已經(jīng)就曾引起廣泛關(guān)注的 “海南導(dǎo)游宰客 ”一事作出調(diào)查處理，導(dǎo)游楊敏在接待團隊過程中，以不繳納自理景點費用就不給房卡脅迫游客消費，決定對導(dǎo)游楊敏作出吊銷導(dǎo)游證的行政處罰。 “吃完飯在酒店里，交了錢的游客，導(dǎo)游就給他鑰匙，沒交錢的就不給。旅游主管部門可以責(zé)令旅行社改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。一、突出 “旅游者 ” 規(guī)范旅游市場，對于零負團費等現(xiàn)象需要堅決的制止。導(dǎo)游還約談了幾位不買的游客： “ 你們怎么能這樣？還有一些購物點，你們不買東西，就別想回去！ ” 就這樣， 6日游變成了 6日購，全團 26人消費總額超過 20萬元。 ” 面對誘人的廣告，浙江的張某立即就報了名，為了保險起見，他還與旅行社簽訂了合同。例旅游法 70條規(guī)定，在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對旅游者的人身損害、財產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 以往的《旅游社條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》所保護的客人都是團隊游客，這次《旅游法》把散客保護納入進來。此次《旅游法》的基調(diào)是以人為本，突出以旅游者為本?！堵糜畏ā烦雠_將解決規(guī)范旅游市場秩序的實際工作中 “ 無法可依 ” 的難題，依法治旅，市場秩序有望更加規(guī)范。新增旅游直接就業(yè)約 50萬人。目前鄉(xiāng)村旅游成為國內(nèi)旅游主戰(zhàn)場和居民消費重要領(lǐng)域，年接待游客 。出境旅游超過 8000萬人次，同比增長 %。1990年再探討了這個旅游法的出臺，但因為當(dāng)時我們國家實行社會主義市場經(jīng)濟體制，體制發(fā)生變化，很多問題無法解決，又擱置了。在 1988年的時候，也有旅游立法這樣一個想法，甚至已經(jīng)列入到了當(dāng)年的七屆全國人大常委會的立法規(guī)則，但是那個時候，我們國家的旅游業(yè)剛剛起步，對于《旅游法》制定過程中所涉及到的很多問題，要么是沒有認識，要么是認識還不統(tǒng)一，因此這個問題就一直沒有正式列入到日程中去。在 1982年的時候，國務(wù)院相關(guān)部門就準備起草一部旅游的相關(guān)法律，但因為種種原因終止。其中國內(nèi)旅游達到 30億人次，同比增長 %，國內(nèi)旅游收入約 ，同比增長 %。二、旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展單位：億人次 單位：萬億元二、旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展單位：億人次 單位：億美元二、旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展單位：億人次 單位：億美元二、旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展 國內(nèi)旅游消費占居民消費總量 9%左右，在 2023年，城鄉(xiāng)居民旅游消費需求蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)在擴大內(nèi)需方面貢獻很大。國內(nèi)旅游消費占居民消費總量達 9％左右。智慧旅游 森林旅游生態(tài)旅游四、旅游法律規(guī)范的滯后 但與高速發(fā)展的旅游行業(yè)相對比，我國一直沒有一個針對旅游業(yè)的基本法，以前實施的《導(dǎo)游人員管理條例》《出國人員管理辦法》等行政法規(guī)已遠遠不能滿足需要，市場的規(guī)范急需有一部層次更高的法律來進行調(diào)控，旅游市場中的一些市場秩序混亂問題懸而未決，游客滿意水平仍然不高。第二部分：新法亮點一 突出 “ 旅游者 ”二 景區(qū)納入規(guī)范范圍三 明確旅行社資質(zhì)要求四 落實旅游規(guī)劃五 建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制六 明確政府義務(wù) 旅游法一共分為 10章，共 112條，包括總則、旅游者、旅游規(guī)劃和促進、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責(zé)任和附則。旅游者的界定擴大，將自助游者首次納入。比如明確政府有提供公共信息服務(wù)，發(fā)生突發(fā)事件救助的義務(wù)，還有旅行社的安全提示、救助義務(wù)等義務(wù)。 【案例】 “900 元昆明、大理、麗江雙飛六日游，只有 3個購物點，絕不強迫消費。螺旋藻、銀器、翡翠玉器、茶葉店、精油店 …… 合同上白紙黑字的“3 個購物點 ” 卻變成了 10多個。 “ 零負團費 ” 不僅擾亂了正常的旅游市場秩序，而且旅行社以低價攬客后大肆宰客，嚴重侵害了旅游者的合法權(quán)益。一、突出 “旅游者 ” 同時，對于旅行社違反了前述 35條規(guī)定，也規(guī)定了承擔(dān)較重的法律責(zé)任：旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。一、突出 “旅游者 ” 根據(jù)濟南電視臺公布的視頻，鄭先生稱導(dǎo)游要求游客每人追加 1000元，當(dāng)時車上的 32人中 17人交了錢，但包括他自己在內(nèi)的 15人沒交，而隨后的事情讓他感到意外。 而導(dǎo)游楊敏此前曾對當(dāng)?shù)赜浾呓忉尫Q，該散客團的地接費僅有 680元，包含五天的吃住行和景點費用，原來的費用肯定不夠， 1000元是旅行費用的補充，如果游客不繳費，自己還要倒貼每位游客幾百元。在征得旅游者的同意后，組團社可以將接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行，應(yīng)當(dāng)向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用，如果地接社違約，由組團社向旅游者承擔(dān)責(zé)任，組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。為了進一步保護旅游者的權(quán)益，旅游法明確規(guī)定了包價旅游合同的內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、履行、解除條件、責(zé)任承擔(dān)等。在旅游行程結(jié)束前，旅游者也權(quán)利解除合同，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除必要費用后將余款退還給消費者。一、突出 “旅游者 ”【案例】西雙版納旅游養(yǎng)生專家車禍中丟命 張國喜，今年
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1