【正文】 行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金?！　〉诹艞l旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排?！　〉诹藯l旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。(二)合同解除的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者。因前款規(guī)定情形解除合同的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。　　第六十五條旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的，組團社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費用?！　　窘庾x】：旅行社的權(quán)利：人數(shù)未到，可不出團，且不構(gòu)成違約。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者?！　〉诹l訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項：(一)旅游者不適合參加旅游活動的情形；(二)旅游活動中的安全注意事項；(三)旅行社依法可以減免責(zé)任的信息；(四)旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。旅行社依照本法規(guī)定將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明地接社的基本信息。訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者詳細說明前款第二項至第八項所載內(nèi)容?！　　窘庾x】：此條的意義，個人認為有二：一，擴大旅游者的索賠對象范圍，更好保護旅游者合法權(quán)益，避免互相推諉；二，提高景區(qū)、住宿經(jīng)營者對合作對象的監(jiān)督力度，以及對合作方的甄別、選任責(zé)任?！　〉谖迨粭l旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實、準(zhǔn)確?！　　窘庾x】：針對去年黃山等景點旅客嚴重超載，投訴劇烈的情況，明確景區(qū)的監(jiān)督、報告及配合政府部門采取相應(yīng)措施疏導(dǎo)、分流的義務(wù)。有點摳門。將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費開放。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費。　　【解讀】：本款似乎與35條重復(fù)，可參照35條的解讀?！　　窘庾x】：個人認為，本條禁止的原因在于：一、導(dǎo)游或領(lǐng)隊無承辦旅游活動的資質(zhì)，有非法經(jīng)營之嫌；二、發(fā)生事故時，導(dǎo)游或領(lǐng)隊(自然人)的賠償能力非常有限，對旅游者不利?！　　窘庾x】：應(yīng)向?qū)в沃Ц逗贤屑s定的服務(wù)費用?！　〉谌鶙l旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同?！　　窘庾x】：本款禁止指定的僅是“購物場所”，因此，指定餐錧、酒店是可以的，也方便統(tǒng)一管理。如，包車、住宿、食品等?！　　窘庾x】：“消法”中經(jīng)營者業(yè)務(wù)的延伸?！　〉谌畻l旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。　　第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)?？h級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作?！　〉诙龡l國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進旅游休閑體系建設(shè)，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。　　第十八條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進措施等內(nèi)容。入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。比如隱瞞心臟病而參與“垂直過山車”?！　〉谑龡l旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范?！　〉谑畻l旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。第二?旅游者　　第九條旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，公平競爭，承擔(dān)社會責(zé)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。新旅游法全文及解讀中華人民共和國旅游法　(2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)　　目錄　　第一章 總則　　第二章 旅游者　　第三章 旅游規(guī)劃和促進　　第四章 旅游經(jīng)營　　第五章 旅游服務(wù)合同　　第六章 旅游安全　　第七章 旅游監(jiān)督管理　　第八章 旅游糾紛處理　　第九章 法律責(zé)任　　第十章 附則　　第一章 總則　　第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。　　第四條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則?！　〉诹鶙l國家建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷?！　〉诎藯l依法成立的旅游行業(yè)組織，實行自律管理?！　　窘庾x】：明確旅游者有權(quán)知悉、或旅行社有義務(wù)告知旅游活動的詳細內(nèi)容，如路線、景點、住宿地點等。旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！　　窘庾x】：本條主要是體現(xiàn)“誠信原則”，若不告知，那么旅游者在一些特殊項目中受到損害，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。　　第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。　　第二十條各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求?！　〉诙l各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并向社會公布。國務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與交流。旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，建立旅游客運專線或者游客中轉(zhuǎn)站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。旅行社經(jīng)營前款第二