【正文】 兩者的不同在于，第1款指的是建設(shè)項目本身(如占地)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域，第3款指的是建設(shè)項目的環(huán)境影響可能跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域，且有關(guān)地方環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。②《條例》講“建設(shè)項目方開工建設(shè)的”，《環(huán)境影響評價法》講“方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的”，本法比《條例》更進一步明確了建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準年滿五年后，建設(shè)項目方開工建設(shè)時的實際或者叫形象進度的界定。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起１０日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。L10了解關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件重新報批和重新審核的有關(guān)規(guī)定《環(huán)評法》第二十四條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。 海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。(注：不含登記表) 按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。公眾參與意見的法律地位：建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明?！稐l例》第十五條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。環(huán)境影響登記表的主要內(nèi)容環(huán)境影響登記表只需簡單填報建設(shè)項目的基本情況。報告表應(yīng)附的附件包括：“立項批準文件”及“其它與環(huán)評有關(guān)的行政管理文件”；附圖包括：項目地理位置圖(應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標明納污口位置和地形地貌等)。 涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。Z10掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義(《分類名錄》3條)本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指具有下列特征的區(qū)域：需特殊保護地區(qū)：國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的需要特殊保護的地區(qū)，如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。需注意：⑴本法把《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中的“對建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理”，更確切地改為“對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理”，其實際意義并未改變；⑵只有列入名錄的建設(shè)項目才屬本法規(guī)定的環(huán)境影響評價適用對象，需要辦理相關(guān)的環(huán)境影響評價文件和審批手續(xù)；⑶名錄的對象范圍只應(yīng)當(dāng)限于本法第3條規(guī)定的對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，對環(huán)境基本沒有影響的建設(shè)項目不應(yīng)當(dāng)列入名錄當(dāng)中。國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。S05熟悉規(guī)劃實施后的環(huán)境影響跟蹤評價的有關(guān)規(guī)定(《環(huán)評法》15條)第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時提出改進措施。審查時限：總局3號令第五條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30日內(nèi)，會同專項規(guī)劃審批機關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查；審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。第十三條(有關(guān)審查內(nèi)容，見L 05)編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)一、工業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃省級及設(shè)區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃二、農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃；省級及設(shè)區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃；省級及設(shè)區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃三、畜牧業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃省級及設(shè)區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；省級及設(shè)區(qū)的市級草原建設(shè)、利用規(guī)劃四、能源的有關(guān)專項規(guī)劃油（氣）田總體開發(fā)方案；設(shè)區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃五、水利的有關(guān)專項規(guī)劃流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級以上跨流域調(diào)水規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃六、交通的有關(guān)專項規(guī)劃流域（區(qū)域）、省級內(nèi)河航運規(guī)劃；國道網(wǎng)、省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市級交通規(guī)劃；主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃；城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；集裝箱中心站布點規(guī)劃；地方鐵路建設(shè)規(guī)劃七、城市建設(shè)的有關(guān)專項規(guī)劃直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市專項規(guī)劃八、旅游的有關(guān)專項規(guī)劃省及設(shè)區(qū)的市級旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃九、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃礦產(chǎn)資源：設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃土地資源：設(shè)區(qū)市級以上土地開發(fā)整理規(guī)劃海洋資源：設(shè)區(qū)的市級以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃氣候資源：氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)1土地利用的有關(guān)規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃2區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃國家經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃3流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃；全國防洪規(guī)劃；設(shè)區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃4海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃5工業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃全國工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃6農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃7畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；全國草原建設(shè)、利用規(guī)劃8林業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃(暫行)設(shè)區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃9能源指導(dǎo)性專項規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級以上能源重點專項規(guī)劃；設(shè)區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃(流域水電規(guī)劃除外)；設(shè)區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃；油(氣)發(fā)展規(guī)劃10交通指導(dǎo)性專項規(guī)劃全國鐵路建設(shè)規(guī)劃；港口布局規(guī)劃；民用機場總體規(guī)劃11城市建設(shè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市總體規(guī)劃(暫行)；設(shè)區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；設(shè)區(qū)的市級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃12旅游指導(dǎo)性專項規(guī)劃全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃13自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃Z06掌握專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書及篇章、說明編制的主要內(nèi)容(7條二款)第十條 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；(2)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；(3)環(huán)境影響評價的結(jié)論。(二)規(guī)劃的環(huán)境影響評價Z05掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價要求(《環(huán)評法》7~9條等)第七條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。第三十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并負責(zé)治理。L04了解在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施的有關(guān)規(guī)定(十八條)第十八條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。二、《中華人民共和國環(huán)境保護法》()Z01掌握環(huán)境的定義(《環(huán)境保護法》第二條)本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。1《第一科目—環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)復(fù)習(xí)大綱》目 錄一、環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)體系 1二、《中華人民共和國環(huán)境保護法》() 1三、《環(huán)評法》、《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》等 2(一)環(huán)境影響評價的定義 2(二)規(guī)劃的環(huán)境影響評價 2(三)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價 3(四)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收 9(五)環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度 10四、環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī) 10(一)《大氣污染防治法》() 10(二)《水防法》()、《水防細則》() 11(三)《環(huán)境噪聲污染防治法》() 13(四)《固體廢物污染環(huán)境防治法》() 13(五)《海洋環(huán)境保護法》() 14(六)《放射性污染防治法》() 15(七)《清潔生產(chǎn)促進法》() 15(八)《中華人民共和國水法》() 15(九)《節(jié)約能源法》() 16(十)《防沙治沙法》() 16(十一)《草原法》() 16(十二)《文物保護法》() 17(十三)《森林法》() 17(十四)《漁業(yè)法》() 17(十五)《礦產(chǎn)資源法》() 17(十六)《土地管理法》() 18(十七)《水土保持法》() 18(十八)《野生動物保護法》() 19(十九)《防洪法》() 19(二十)《城市規(guī)劃法》() 19(二十一)《河道管理條例》() 20(二十二)《自然保護區(qū)條例》() 20(二十三)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》() 21(二十四)《基本農(nóng)田保護條例》() 21(二十五)《醫(yī)療廢物管理條例》() 21(二十六)《危險化學(xué)品安全管理條例》() 21(二十七)《防止海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》() 22五、環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策 22(一)兩控區(qū)環(huán)境政策 22(二)全國生態(tài)環(huán)境保護綱要() 22(三).燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)[2002]26) 23(四)城市污水處理及污染防治技術(shù)政策 24(五)城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策 25(六)危險廢物污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)[2001]199) 25(七)有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策 27(八)鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 27(九)國家危險廢物名錄 28(十)淘汰、制止產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 28(十一)資源綜合利用目錄 29(十二)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理政策 29(十三)企業(yè)投資項目核準暫行辦法 291編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第32頁 共33頁《第一科目—環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)復(fù)習(xí)大綱》一、環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)體系S01熟悉我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成。法律的效率高于法規(guī)、法規(guī)的效率高于規(guī)章；后法的效率優(yōu)于前法；地方法規(guī)不得違背國家法律法規(guī)；國內(nèi)法與國際法不一致時，執(zhí)行國際法(國內(nèi)法有說明的或簽署時有保留和申明的除外)。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。第二十五條 (見S03)第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。第三十條 禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。三、《環(huán)評法》、《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》等(一)環(huán)境影響評價的定義Z04掌握環(huán)境影響評價的法律定義(《環(huán)評法》第二條)第二條 本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序：專項規(guī)劃的編制機關(guān)組織編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書 →報送專項規(guī)劃的審批機關(guān)→送政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或其它部門→被指定召集審查部門，邀請有關(guān)部門代表和專家組成專家審查小組→專家審查小組審查專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書并提出審查意見→送負責(zé)召集審查的部門→專項規(guī)劃的審批機關(guān)→審批專項規(guī)劃(須將環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見作為決策審批規(guī)劃的重要依據(jù))→說明并存檔(備查)在規(guī)劃審批中不(或未)采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的情況→規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機關(guān)及時組織跟蹤評價→提出改進措施。在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明，并存檔備查。(三)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價