【正文】 涉及之重製行為可能是永久性重製(Permanent Reproduction) （如重製於電腦之硬碟或電腦磁碟片），亦可能是暫時(shí)性重製(Temporary Reproduction) （最適之例如電腦之RAM）。（二）世界智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)條約（WIPO Copyright Treaty, WCT） 陳淑美，若干著作權(quán)基本概念與國(guó)際著作權(quán)公約簡(jiǎn)介，資訊法務(wù)透析，86年12月，頁(yè)2748。2. 重製權(quán)限制之規(guī)範(fàn)而關(guān)於重製權(quán)之限制部分，則係希望給予締約各方較大之彈性以面對(duì)瞬息萬(wàn)變之科技發(fā)展，由其各自以法律訂定之。因此，「世界智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)條約」原條約草案原本希望明白地讓締約各方再一次確認(rèn)「以任何方式或形式，不論是永久或暫時(shí)，直接或間接重製其著作」都屬於伯恩公約第九條第 (1) 項(xiàng)所定之重製權(quán)範(fàn)圍。以了解國(guó)際條約與世界主要國(guó)家對(duì)於暫時(shí)性重製之看法為何，並且本文也將說(shuō)明就暫時(shí)性重製引起重大爭(zhēng)議的美國(guó)實(shí)務(wù)之見(jiàn)解。肆、有關(guān)「暫時(shí)性重製」之規(guī)範(fàn)與實(shí)務(wù)見(jiàn)解一、 概說(shuō)從國(guó)際的發(fā)展，我們可以觀察到，「暫時(shí)性重製」之爭(zhēng)議起源於美國(guó)1994年MAI Sys. Corp. v. Peak Computer, ，其爭(zhēng)議癥結(jié)在於電腦程式著作權(quán)人可否禁止他人未經(jīng)其同意使用其程式，其結(jié)論之適用，隨後更衍生擴(kuò)及於各類(lèi)著作之著作權(quán)人可否禁止他人使用其著作。﹝步驟23﹞：網(wǎng)站收到請(qǐng)求，找出資料，將之傳回予pro xy。proxy遵循主從模式工作，其步驟如下： ﹝步驟1﹞：瀏覽器向proxy發(fā)出網(wǎng)頁(yè)要求。就瀏覽器而言，瀏覽器在一般的操作狀態(tài)下，其實(shí)「重製」不僅發(fā)生在主記憶體上，也同時(shí)發(fā)生在輔助記憶體。依電腦網(wǎng)路實(shí)務(wù)運(yùn)作之使用習(xí)慣，由於server需要極大的空間作為服務(wù)客戶(hù)之需求，因此，一般在server的電腦主機(jī)上，均以硬碟作為備份其客戶(hù)資料之儲(chǔ)存空間，其資料之消除係依電腦程式既有之預(yù)設(shè)值（固定時(shí)間內(nèi)之更新或刪除）、或由管理者手動(dòng)刪除等。後者與電腦檔名為temp檔或temporary internet files檔的屬性一樣，均為硬碟的一個(gè)檔名，其儲(chǔ)存資料的方法亦非永久性，係是該檔容量大小及使用電腦的頻率或使用者的自動(dòng)設(shè)定刪除時(shí)間而決定資料存在的時(shí)間長(zhǎng)短，不過(guò)該資料並不因電腦電源消失而不見(jiàn)，故其性質(zhì)應(yīng)為典型的「重製」。反之，若採(cǎi)否定見(jiàn)解，則此行為並未侵害著作人之重製權(quán) 李佳霖，淺談RAM中暫時(shí)性重製，智慧財(cái)產(chǎn)季刊39期，頁(yè)67。（三）RAM的特性從以上之說(shuō)明，可知RAM有以下三種特性：。換言之，RAM的暫時(shí)性重製，可以說(shuō)是有關(guān)暫時(shí)性重製的相關(guān)議題裡，最常被討論的一個(gè)問(wèn)題。但嚴(yán)格上來(lái)說(shuō)，前面所說(shuō)的這些重製行為，並不符合暫時(shí)性重製之「暫時(shí)」的要件，因?yàn)楫?dāng)機(jī)器的電源被關(guān)掉時(shí)，這些自動(dòng)儲(chǔ)存的資料並不會(huì)自動(dòng)消失，必須要等到軟、硬體所設(shè)定的條件（例如儲(chǔ)存容量的限制、儲(chǔ)存時(shí)間等等）完成時(shí)，才會(huì)由電腦或設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)刪除行為。WWW之瀏覽器可能直接將資訊送至使用者的RAM上，亦可能在使用者的電腦硬碟自動(dòng)為使用者規(guī)劃一個(gè)快取區(qū)域以便儲(chǔ)存資訊。第一個(gè)階段是從伺服器到伺服器的重製。4. 在使用者當(dāng)?shù)刂鳈C(jī)上的重製。當(dāng)終端使用的電腦被運(yùn)用成為終端機(jī)以接觸、下載、瀏覽網(wǎng)站或他種主機(jī)上駐存的資訊檔案時(shí)，無(wú)可避免地將在多數(shù)的伺服器上及在終端個(gè)人電腦的RAM上重製。首先，針對(duì)Internet環(huán)境在本質(zhì)上因?yàn)榍啡敝醒牍苤茩C(jī)關(guān)，故享有著作權(quán)之資訊，在網(wǎng)際網(wǎng)路的傳送過(guò)程中，在無(wú)數(shù)個(gè)server與server間會(huì)產(chǎn)生無(wú)數(shù)個(gè)重製；然後再由server傳送到使用者端時(shí)，若user從server抓取Email必然會(huì)產(chǎn)生重製；或是由WWW瀏覽器在硬碟中所劃出之硬碟快取區(qū)（Disk Cache），供user進(jìn)入他人之網(wǎng)頁(yè)之後，可由系統(tǒng)自動(dòng)地將網(wǎng)頁(yè)內(nèi)資訊儲(chǔ)存，在下次進(jìn)入同一網(wǎng)頁(yè)時(shí)，可直接由Cache讀出，以節(jié)省存取時(shí)間，這種機(jī)器本身操作上所自動(dòng)產(chǎn)生重製之情形，應(yīng)考慮該行為是否構(gòu)成合理使用。而其他與網(wǎng)路使用相關(guān)的行為，例如下載mp3，轉(zhuǎn)寄、轉(zhuǎn)貼與列印等等，均是屬於著作的有形重現(xiàn)。而經(jīng)由鍵盤(pán)、滑鼠或掃描器等等，凡以數(shù)位的形態(tài)，將平面或立體著作儲(chǔ)存於媒介物的行為，其著作內(nèi)容既是「有形」，並且可以藉由機(jī)器感知，這樣的行為應(yīng)該是符合著作權(quán)法上「重製」的要件。二、著作權(quán)法上「重製」之概念面對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路環(huán)境的調(diào)整（一）概說(shuō)由於數(shù)位科技的一日千里，以數(shù)位方式儲(chǔ)存的媒介物種類(lèi)與容量均日益增加，例如硬碟、軟碟、磁帶、光碟片等等，這些數(shù)位化儲(chǔ)存的方式似乎已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)著作權(quán)法「重製」的定義，所以著作權(quán)法上對(duì)於「重製」的概念，面對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展，需要更進(jìn)一步地進(jìn)行調(diào)整。在著作重製的情形，是以固著為其要件，如果不是固著的話(huà)，則屬於他種的利用方式，例如公開(kāi)演出、公開(kāi)口述或公開(kāi)上映等，而不是重製 羅明通，著作權(quán)法論Ⅰ（第四版），頁(yè)400~402。所謂「有形」，是指將著作的內(nèi)容以有體物固著而得以感知其內(nèi)容之謂。於劇本、音樂(lè)著作或其他類(lèi)似著作演出或播送時(shí)予以錄音或錄影；或依建築設(shè)計(jì)圖或建築模型建造建築物者，亦屬之。（第二項(xiàng)）」關(guān)於重製之意義，大體上來(lái)說(shuō)可以分為：（一）狹義之重製：指以印刷、照相、負(fù)寫(xiě)、影印、錄音、錄影或其他類(lèi)似方法再現(xiàn)原著作之內(nèi)容，作成同一形態(tài)之有形重製物，例如書(shū)籍之盜印即是。最後再針對(duì)著作權(quán)法若明訂「暫時(shí)性重製」 屬於「重製」之範(fàn)圍內(nèi)，對(duì)於校園網(wǎng)路之影響為何，進(jìn)行探討與分析。但本次臺(tái)美談判中，美方強(qiáng)力要求我國(guó)需要把暫時(shí)性重製明訂為重製的範(fàn)圍之內(nèi)，引起國(guó)人諸多的疑慮，有認(rèn)為這樣容易讓使用網(wǎng)路的行為，都有侵害著作權(quán)的嫌疑。（三）無(wú)校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)在學(xué)校網(wǎng)頁(yè)上沒(méi)有校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)的學(xué)校有：中原大學(xué)、南華大學(xué)、屏東師範(fàn)學(xué)院、真理大學(xué)、淡江大學(xué)、陽(yáng)明大學(xué)、臺(tái)北市立師範(fàn)學(xué)院、臺(tái)東師範(fàn)學(xué)院、師範(fàn)大學(xué)、輔仁大學(xué)、臺(tái)北市立體育學(xué)院、空中大學(xué)、玄奘人文暨社會(huì)學(xué)院、文藻外語(yǔ)學(xué)院，共十四所大學(xué)院校。二、校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)類(lèi)型之統(tǒng)計(jì)茲就校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)的使用情形，統(tǒng)計(jì)與分析如下：（一）採(cǎi)用教育部校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)採(cǎi)用教育部校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)的學(xué)校有：大同大學(xué)、中正大學(xué)、文化大學(xué)、中國(guó)醫(yī)藥學(xué)院、成功大學(xué)、東海大學(xué)、臺(tái)北醫(yī)學(xué)大學(xué)、臺(tái)南藝術(shù)學(xué)院、臺(tái)灣體育學(xué)院等，共九所大學(xué)院校。此為主管機(jī)關(guān)應(yīng)予注意之處。（二） 自行制定校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)除了上面所說(shuō)的方式之外，校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)的另外一種類(lèi)型，就是各校自行制定其本身的校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)。因此，這樣的方式的確有需要改變的必要，尤其是學(xué)校本身沒(méi)有特別再另行制定屬於自己的校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)。換言之，該校的校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)，便是指教育部所核定的「教育部校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)」。因此，本文僅針對(duì)網(wǎng)路上可搜尋到的資料，進(jìn)行整理與說(shuō)明。為求對(duì)於校園網(wǎng)路規(guī)範(fàn)之使用情形，能夠有比較精確的掌握，以下僅針對(duì)國(guó)內(nèi)近六十所大學(xué)的校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)，進(jìn)行調(diào)查與了解。但由於各級(jí)學(xué)校數(shù)目甚多，特別是中小學(xué)部分，數(shù)量眾多。網(wǎng)路法律諮詢(xún)案──結(jié)案報(bào)告議題一：大學(xué)院校校園網(wǎng)路規(guī)範(fàn)之使用情形 1壹、前言 1貳、校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)的類(lèi)型 1一、 概說(shuō) 1（一） 教育部校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn) 2（二） 自行制定校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn) 3（三） 無(wú)校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn) 3二、校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)類(lèi)型之統(tǒng)計(jì) 3（一）採(cǎi)用教育部校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn) 3（二）自行制定校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn) 3（三）無(wú)校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn) 4議題二：「暫時(shí)性重製」列為「重製」對(duì)校園網(wǎng)路使用之影響 6壹、 前言 6貳、著作權(quán)法上重製權(quán)之意義 7一、重製權(quán)之意義 7（一）狹義之重製： 7（二）廣義之重製： 7（三）最廣義之重製： 7二、著作權(quán)法上「重製」之概念面對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路環(huán)境的調(diào)整 8（一）概說(shuō) 8（二）我國(guó)著作權(quán)法「重製」概念與網(wǎng)際網(wǎng)路環(huán)境 8（三）網(wǎng)際網(wǎng)路上的重製行為 9（四）網(wǎng)路著作權(quán)之合理使用原則 9三、網(wǎng)際網(wǎng)路上資料傳輸過(guò)程中的「重製」 10參、暫時(shí)性重製之意義與形態(tài) 12一、 暫時(shí)性重製之意義 12（一）概說(shuō) 12（二）暫時(shí)性重製之「暫時(shí)」要件之要求 12二、 RAM的功能與特性 13（一）RAM的功能 13（二）美國(guó)實(shí)務(wù)對(duì)RAM性質(zhì)的見(jiàn)解 13（三）RAM的特性 14三、暫時(shí)性重製之形態(tài)與比較 15（一）暫時(shí)性重製之形態(tài) 15（二）代理伺服器之運(yùn)作 16肆、有關(guān)「暫時(shí)性重製」之規(guī)範(fàn)與實(shí)務(wù)見(jiàn)解 17一、 概說(shuō) 17二、 國(guó)際條約 18（一）伯恩公約 18（二）世界智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)條約（WIPO Copyright Treaty, WCT） 19三、美國(guó)法之規(guī)範(fàn)與實(shí)務(wù)見(jiàn)解 21（一）MAI Sys. Corp. v. Peak Computer, 21（二）美國(guó)法院之後續(xù)見(jiàn)解 23（三）美國(guó)對(duì)於暫時(shí)性重製之規(guī)範(fàn) 25四、歐盟之規(guī)範(fàn) 26（一）概說(shuō) 26（二）歐盟對(duì)於暫時(shí)性重製之規(guī)範(fàn) 27五、我國(guó)之規(guī)範(fàn)與實(shí)務(wù)見(jiàn)解 27（一）從我國(guó)著作權(quán)法看暫時(shí)性重製 27（二）八十八年著作權(quán)法修正草案中對(duì)暫時(shí)性重製的規(guī)範(fàn) 28（三）學(xué)說(shuō)與實(shí)務(wù)見(jiàn)解 29六、小結(jié) 32伍、「暫時(shí)性重製」與校園網(wǎng)路之使用 33一、 暫時(shí)性重製納入著作權(quán)法修正草案之目的？ 33（一）暫時(shí)性重製明文規(guī)定之目的？ 33（二）與校園網(wǎng)路使用之關(guān)係 34（三）校園網(wǎng)路合理使用範(fàn)圍之探討 34二、 暫時(shí)性重製概念對(duì)校園網(wǎng)路使用之影響 37（一）網(wǎng)路著作權(quán)保護(hù)概念之強(qiáng)化 37（二）明訂合理使用之範(fàn)圍以降低校園網(wǎng)路使用之風(fēng)險(xiǎn) 37（三）立法政策選擇後對(duì)校園網(wǎng)路之影響 38陸、結(jié)語(yǔ) 39（一）網(wǎng)路著作權(quán)保護(hù)觀念之宣導(dǎo) 39（二）著作權(quán)法修正對(duì)校園網(wǎng)路使用之影響 40議題三：擴(kuò)大侵害著作權(quán)公訴罪之範(fàn)圍對(duì)於校園師生之影響 41壹、前言 41貳、侵害著作權(quán)的刑事責(zé)任基本問(wèn)題 42一、侵害著作權(quán)之民刑事責(zé)任概論 42（一）民事責(zé)任 42（二）刑事責(zé)任 43（三）綜合說(shuō)明──民事責(zé)任與刑事責(zé)任之關(guān)係 44二、刑事責(zé)任以「告訴乃論」為原則 46（一）以犯下列之罪為常業(yè)（著作權(quán)法第九十四條）： 46（二）侵害著作人死亡或法人人格消滅後之著作人格權(quán)（著作權(quán)法第九十五條第一款、第十八條） 47參、擴(kuò)大公訴罪範(fàn)圍之檢討 48一、問(wèn)題背景 49二、問(wèn)題的澄清 50（一）告訴並非檢警發(fā)動(dòng)偵察的要件 50（二）擴(kuò)大公訴罪範(fàn)圍對(duì)於打擊盜版並無(wú)太大助益 51三、是否應(yīng)該擴(kuò)大公訴罪之範(fàn)圍？ 52（一）刑事政策之整體考量 52（二）無(wú)法有效解決盜版問(wèn)題同時(shí)亦浪費(fèi)司法成本 53（三）造成無(wú)法和解之困擾 53（四）使國(guó)家刑罰淪為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的工具之虞 54（五）有礙知識(shí)傳播 55（六）不合理的「超國(guó)民待遇」 55四、小結(jié)：談判與修正草案內(nèi)容之解析 56肆、結(jié)論—擴(kuò)大公訴權(quán)範(fàn)圍對(duì)於校園師生之影響 57議題四：智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)Qamp。各級(jí)學(xué)校使用之情形如何，實(shí)為應(yīng)予關(guān)注之焦點(diǎn)。也就是說(shuō)，大部分的中小學(xué)學(xué)生，使用網(wǎng)路的地點(diǎn)，仍是以住家居多。但由於各校就校園網(wǎng)路規(guī)範(fàn)的執(zhí)行情形，礙於人力與物力的關(guān)係，無(wú)法進(jìn)行全盤(pán)性之了解。：（一） 教育部校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)有部分的大學(xué)院校，將教育部校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)放置在學(xué)校的網(wǎng)頁(yè)上，並無(wú)如該規(guī)範(fàn)第二條前段所謂：「各校應(yīng)參考本規(guī)範(fàn)訂定網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)…」。換言之，採(cǎi)取此種方式，並不能使該使用規(guī)範(fàn)能夠被持續(xù)性、長(zhǎng)久性的放置於網(wǎng)站上，保持在使校園網(wǎng)路使用者能夠隨時(shí)接觸的狀態(tài)。這樣的公告方式，可以使校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)，容易被網(wǎng)路使用者所接觸，是屬於值得鼓勵(lì)的一種方式。不過(guò)，其缺點(diǎn)在於規(guī)範(fàn)可能會(huì)有所不足的情形。因此，為了使校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)更廣為網(wǎng)路使用者所接觸，對(duì)於校園網(wǎng)路使用規(guī)範(fàn)，不能僅採(cǎi)用紙本公告的方式，而應(yīng)在其所建置的網(wǎng)頁(yè)，將該項(xiàng)規(guī)範(fàn)放置於其上。約占全體大學(xué)院校的百分之六十一。不過(guò)，由於暫時(shí)性重製的概念，雖然在著作權(quán)法上有許多的討論，多數(shù)見(jiàn)解也認(rèn)為暫時(shí)性重製屬於重製概念之範(fàn)圍內(nèi)。之後再特別針對(duì)「暫時(shí)性重製」的概念與網(wǎng)路使用中常見(jiàn)的「暫時(shí)性重製」的形態(tài)進(jìn)行介紹與說(shuō)明，並另外從國(guó)際公約、美國(guó)與歐盟等國(guó)的規(guī)範(fàn)與實(shí)務(wù)的見(jiàn)解，來(lái)看「暫時(shí)性重製」的一些問(wèn)題。（第一項(xiàng)）著作人專(zhuān)有以錄音、錄影或攝影重製其表演之權(quán)利。依據(jù)我國(guó)著作權(quán)法第三條第五款之規(guī)定：「重製︰指以印刷、複印、錄音、錄影、攝影、筆錄或其他方法有形之重複製作。依我國(guó)著作權(quán)法第三條五款之規(guī)定，重製限於「有形」的重複製作。所謂固著，是指著作內(nèi)容固定在有體物上，其狀態(tài)能相當(dāng)持久或穩(wěn)定並使人得以感知其內(nèi)容之謂。但是，在網(wǎng)際網(wǎng)路蓬勃發(fā)展的今日，著作權(quán)法上傳統(tǒng)重製的概念，面對(duì)網(wǎng)路上各種數(shù)位化儲(chǔ)存的方式，有必要進(jìn)行調(diào)整，或是重新界定?！梗渲幸延小钙渌椒ā怪淖?，所以就電腦網(wǎng)路的使用時(shí)，列印電腦內(nèi)的資料可以說(shuō)是以「印刷」為方法的「重製」。而對(duì)於網(wǎng)路著作權(quán)的合理使用原則，也需要更進(jìn)一步的討論與檢討。在網(wǎng)路上所接觸或使用之資訊，既有可能受到著作權(quán)保護(hù)，則在使用網(wǎng)路時(shí)，瀏覽（browse）行為屬正當(dāng)，但涉及上載（upload）、下載（download）、轉(zhuǎn)貼（repost）、轉(zhuǎn)寄（forward）、貼上（paste）、編輯（edit）、傳輸（transmit）、列印（print）、修改（modify）、掃瞄（scan）等行為時(shí)，都應(yīng)該注意著作權(quán)法之規(guī)範(fàn) 謝銘洋等著，著作權(quán)法解讀，元照，2001年3月，頁(yè)137~138。由於網(wǎng)際網(wǎng)路並無(wú)中央主控電腦，所以資料的傳輸可能經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)伺服器或代理主機(jī)。3. 在使用者地區(qū)域網(wǎng)路伺服器上的重製。所以，從上面網(wǎng)際網(wǎng)路資料的傳輸過(guò)程中，大致上可以分為三個(gè)階段的重製。第二個(gè)階段則是指伺服器至使用者個(gè)人電腦所生的重製。電腦使用者觀覽資訊或啟動(dòng)執(zhí)行下載程式時(shí)，電腦的中央處理器會(huì)將硬碟快取區(qū)的數(shù)位化資料載入RAM 羅明通，著作權(quán)法論Ⅰ（第四版），頁(yè)403~405。（二）暫時(shí)性重製之「暫時(shí)」要件之要求不過(guò)，要予以說(shuō)明的是，將網(wǎng)際網(wǎng)路上的資料放在proxy內(nèi)，或儲(chǔ)存於電腦硬碟暫存區(qū)，是否屬於暫時(shí)性重製？論者有認(rèn)為此種形