【正文】 合所有制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好把關(guān)定向、配套落實(shí)、審核批準(zhǔn)、糾偏提醒等工作。推動(dòng)加快制定有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、交易規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面法律法規(guī)。完善統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。凡是市場(chǎng)主體基于自愿的投資經(jīng)營(yíng)和民事行為，只要不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，且不危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益，不得限制進(jìn) 入。以具備條件的區(qū)域性股權(quán)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為載體，探索建立統(tǒng)一結(jié)算制度，完善股權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓和報(bào)價(jià)機(jī)制。在立法、司法和行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益給予同等法律保護(hù)。加強(qiáng)企業(yè)職工內(nèi)部監(jiān)督。政府 有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的監(jiān)管，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度?！　。ǘ┙∪珖?guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)實(shí)施混合所有制改革前，應(yīng)依據(jù)本意見(jiàn)制定方案，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；重要國(guó) 有企業(yè)改制后國(guó)有資本不再控股的，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)格職業(yè)經(jīng)理人任期管理和績(jī)效考核，加快建立退出機(jī)制。規(guī)范企業(yè)股東（大）會(huì)、 董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)和黨組織的權(quán)責(zé)關(guān)系，按章程行權(quán)，對(duì)資本監(jiān)管，靠市場(chǎng)選人，依規(guī)則運(yùn)行，形成定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié) 構(gòu)。政府不得干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，股東不得干預(yù)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)，確保企業(yè)治理規(guī)范、激勵(lì)約束機(jī)制到位。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，優(yōu)先支 持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng) 營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。國(guó)有資本參股非國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)引入非國(guó)有資本時(shí)，允許將部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股。在公共服務(wù)、高新技 術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以市場(chǎng)選擇為前提，以資本為紐帶，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的資本運(yùn)作平臺(tái)作用，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性強(qiáng) 的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。組合引入保險(xiǎn)資金、社?；鸬乳L(zhǎng)期投資者參與國(guó)家重點(diǎn)工程投資。按照擴(kuò)大開(kāi)放與加強(qiáng)監(jiān)管同步的要求， 依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。允許經(jīng)確權(quán)認(rèn)定的集體資本、資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素作價(jià)入股，參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。非公有資本投資主體可以貨幣出資，或以實(shí)物、股權(quán)、土地使用權(quán)等法律法規(guī)允許的方式出資。　?。ò耍┕膭?lì)地方從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)混合所有制改革。對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司二級(jí)及以下企業(yè)，以研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)服務(wù)等實(shí)體企業(yè)為重點(diǎn)，引入非國(guó)有資本，加快技術(shù) 創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級(jí)，有效壓縮管理層級(jí)。在水電氣熱、公共交通、公共設(shè)施等提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)和領(lǐng)域，根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指 導(dǎo)，推進(jìn)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化?！　　獓?guó)防軍工等特殊產(chǎn)業(yè)，從事戰(zhàn)略武器裝備科研生產(chǎn)、關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全和涉及國(guó)家核心機(jī)密的核心軍工能力領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股。　　——重要水資源、森林資源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股，在強(qiáng)化環(huán)境、質(zhì)量、安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，允許非國(guó)有資本進(jìn)入，依法依規(guī)有序參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)?！?　（四）有效探索主業(yè)處于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。尊重基層創(chuàng)新實(shí)踐，形成一批可復(fù)制、可推廣的成功做法。堅(jiān)持依法依規(guī)，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)交易規(guī)則，科學(xué)評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，完善市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，切實(shí)做到規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把產(chǎn)權(quán)多元化與完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，探索國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，需要通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健 全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；促 進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，夯實(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基 礎(chǔ)。為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，尊重基層首創(chuàng)精神，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取、銳意改革的寬松環(huán)境國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng) 力爭(zhēng)5年內(nèi)基本解決省屬國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。建立穩(wěn)定可靠、補(bǔ)償合 理的企業(yè)公共服務(wù)支出補(bǔ)償機(jī)制，確保企業(yè)的政策性虧損由政府給予合理補(bǔ)償。研 究制定省屬國(guó)有企業(yè)分類管理、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司組建、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面配套改革措施。六、營(yíng)造深化改革的良好環(huán)境。推動(dòng)市場(chǎng)化開(kāi)放式重組整合?！獓?guó)有出資企業(yè)定位為利潤(rùn)中心, 實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。改建和新建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司時(shí)，同步推進(jìn)企業(yè)重組整合，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，確定國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的功能和權(quán)責(zé)，調(diào)整國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容和方式，規(guī)范國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有出資企業(yè)的關(guān)系。同時(shí)，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，新建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。省財(cái)政部門和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)省社?；鹄硎聲?huì)履行監(jiān)管職能。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2015年提高到10%，2020年提高到30%，重點(diǎn)用于社會(huì)保障等民生支出。省國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)省政府負(fù)責(zé)，向省政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，依法向社會(huì)公眾公布國(guó)有資產(chǎn)狀況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。依法制定或參與制定公司章程，規(guī)范公司的組織和行為。統(tǒng)一監(jiān)管的相關(guān)辦法和實(shí)施步驟另行制 定。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán) 利。企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭執(zhí)行黨的 政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從業(yè)要求，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、商業(yè)賄賂和任何形式的利益輸送。加強(qiáng)職工人文關(guān)懷，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān) 系。探索授予高級(jí)管理人員捐贈(zèng)額度的激勵(lì)方式，鼓勵(lì)企業(yè)家捐助公益事業(yè)，更好地體現(xiàn)個(gè)人貢獻(xiàn)的社會(huì)價(jià)值。實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程，優(yōu)化企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好地發(fā)揮企業(yè)家作用。三、加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。允許省屬國(guó)有企業(yè)與外部投資者、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同出資新設(shè)混合所有制企業(yè)。積極引入股權(quán) 投資基金，參與省屬國(guó)有企業(yè)改制上市、重組整合。二、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革。到2020年，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則要求的現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就深化省屬國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制提出如下意見(jiàn)。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省國(guó)資委。十、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)行公司制改革變更為國(guó)有獨(dú)資公司的，可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資，以經(jīng)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告作為相關(guān)工作的依據(jù)。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。七、省管企業(yè)應(yīng)在年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告中專項(xiàng)說(shuō)明權(quán)屬企業(yè)改制清產(chǎn)核資工作情況。應(yīng)由省管企業(yè)審批的，經(jīng)省管企業(yè) 有關(guān)管理部室審核并報(bào)董事會(huì)審議同意后進(jìn)行批復(fù)。四、企業(yè)改制清產(chǎn)核資工作完成后，要按照本通知規(guī)定的審批權(quán)限，向省國(guó)資委或省管企業(yè)報(bào)送清產(chǎn)核資結(jié)果申報(bào)材料。二、企業(yè)改制開(kāi)展清產(chǎn)核資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由出資人委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，需要對(duì)權(quán)限下放后的清產(chǎn)核資工作進(jìn)一步予以規(guī)范。本通知自印發(fā)之日起施行。，或者變更股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃相關(guān)重要事項(xiàng)，或因發(fā)行新股、轉(zhuǎn)增股本、合并、分立、回購(gòu)等原因?qū)е驴偣杀景l(fā)生變動(dòng)需要調(diào)整股權(quán)激勵(lì)對(duì)象范圍、授予數(shù)量的，由國(guó)有控股股東按照上述程序重新履行申報(bào)審核手續(xù)。，召開(kāi)股東大會(huì)審議表決股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。國(guó)有控股股東在上市公司股東大會(huì)審議前，按照產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系，將股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃方案及管理辦法等相關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)至省國(guó)資委審核。在上市公司兼任職務(wù)并參加股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的國(guó)有控股股東負(fù)責(zé)人，行權(quán)時(shí)如果國(guó)有控股股東未完成履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)確定的考核目標(biāo)，或凈資產(chǎn)收益 率低于同行業(yè)平均水平，應(yīng)取消其當(dāng)年度可行權(quán)部分的權(quán)利。（四）授予（行權(quán)）價(jià)格。境內(nèi)上市公司可以選擇股票期權(quán)、股票增值權(quán)等期權(quán)激勵(lì)方式或者限制性股票等實(shí)股激勵(lì)方式，鼓勵(lì)以期權(quán)激勵(lì)機(jī)制為主。核心技術(shù)人才應(yīng)優(yōu)先納入股權(quán)激勵(lì)對(duì)象范圍。（二）上市公司國(guó)有控股股東的負(fù)責(zé)人在上市公司兼任職務(wù)且擬參加上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的，兼任職務(wù)應(yīng)滿兩年，且母公司總資產(chǎn)證券化率70%以上。附件: 混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)名單 （聯(lián)系人：岳智飛 張靜聯(lián)系電話：053185103769 85103585） 山東省國(guó)資委2015年12月2日附件：混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)名單 （合并后混改）*50MW半焦發(fā)電項(xiàng)目山東省國(guó)資委《關(guān)于山東省地方國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（四）組織保障措施。（二）企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。（六）將建立黨的組織、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為試點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的重要前提，企業(yè)黨建工作應(yīng)與企業(yè)改革同步謀劃、同步開(kāi)展。 （二）國(guó)有股東應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位、行業(yè)發(fā)展前景、并購(gòu)重組計(jì)劃、潛在戰(zhàn)略投資者特點(diǎn)等因素綜合考慮，合理確定國(guó)有股比例。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的活力不強(qiáng)、動(dòng)力不足、效率不高等突出問(wèn)題，通過(guò)混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，規(guī)范員工持股，推動(dòng)形成定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、制衡有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，爭(zhēng)取用35年時(shí)間打造一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的混合所有制企業(yè)，形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。三、工作要求（一）試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題擬定一企一策方案，以形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、激勵(lì)約束有效、運(yùn)行高效靈活的投資主體多元化企業(yè)為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分釋放活力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。（五）戰(zhàn)略投資者和企業(yè)職工應(yīng)主要以增資擴(kuò)股方式參與改革，原則上不涉及企業(yè)存量資產(chǎn)。包括企業(yè)基本情況、基本評(píng)價(jià)、SWOT分析、解決方案等。包括混改的主要目標(biāo)、效益發(fā)展目標(biāo)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方案、員工持股方案、股權(quán)比例設(shè)置方案、法人治理方案、募集資金用途等。省管一級(jí)企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)方案，由企業(yè)董事會(huì)研究提出，經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)后實(shí)施；二級(jí)及重要子企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)方案，經(jīng)省管一級(jí)企業(yè)董事會(huì)研究通過(guò)，報(bào)省國(guó)資委備案后實(shí)施。一、實(shí)施股權(quán)激勵(lì)條件擬實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司，除應(yīng)具備《境內(nèi)辦法》或《境外辦法》和《規(guī)范通知》規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件：（一）上市公司法人治理結(jié)構(gòu)完善，外部董事（包括獨(dú)立董事）占董事會(huì)成員的比例應(yīng)達(dá)到一半以上，薪酬委員會(huì)全部由外部董事組成且主任委員由薪酬管理方面的專業(yè)人士擔(dān)任。激 勵(lì)的重點(diǎn)是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接影響的董事、高級(jí)管理人員和核心技術(shù)人才。上市公司應(yīng)根據(jù)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的目的，結(jié)合所處行業(yè)及企業(yè)特點(diǎn)，選擇確定股權(quán)激勵(lì)方式。上市公司可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，采取向激勵(lì)對(duì)象發(fā)行股份、回購(gòu)本公司股份以及法律、法規(guī)允許的其它方式作為實(shí)施股權(quán)激勵(lì)標(biāo)的股票的來(lái)源，但不得由單一國(guó)有股股東支付或?qū)?guó)有股權(quán)無(wú)償量化。上 市公司在股權(quán)激勵(lì)授予和行使環(huán)節(jié)均應(yīng)設(shè)置具有前瞻性和挑戰(zhàn)性的業(yè)績(jī)目標(biāo)，采取與自身歷史業(yè)績(jī)水平縱向比較和與同行業(yè)業(yè)績(jī)水平橫向?qū)?biāo)方式確定業(yè)績(jī)目標(biāo)水 平。，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃方案提交上市公司董事會(huì)審議通過(guò)。，省國(guó)資委向省管企業(yè)或市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具審核意見(jiàn)。（二）申報(bào)材料擬實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司國(guó)有控股股東，經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意后，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：。，所出具的獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告。撤銷實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的，自國(guó)有控股股東提交終止申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)，不得重新申報(bào)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到上述材料一個(gè)月內(nèi)匯總后報(bào)省國(guó)資委。山東省國(guó)資委2013年12月17日山東省國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省管企業(yè)改制清產(chǎn)核資工作的通知》魯國(guó)資財(cái)監(jiān)字〔2014〕67號(hào)各省管企業(yè)：為簡(jiǎn)化工作程序、提高工作效率，省國(guó)資委決定下放省管企業(yè)改制清產(chǎn)核資結(jié)果審批權(quán)限。經(jīng)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，作為財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)工作的依據(jù)。申報(bào)核銷的資產(chǎn)損失，必須是已取得合法、有效證據(jù)證明確實(shí)發(fā)生的事實(shí)損失；對(duì)尚未形成事實(shí)損失的，不得作為資產(chǎn)損失申報(bào)、核銷。五、 按照審批權(quán)限，企業(yè)改制清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)由省國(guó)資委審批的，申報(bào)材料經(jīng)省管企業(yè)董事會(huì)審核決議后，以正式文件上報(bào)省國(guó)資委。實(shí)物資產(chǎn)損失不再移交，由省管企業(yè)明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)監(jiān)督處置并及時(shí)收繳處置收入。八、省國(guó)資委和企業(yè)工作人員、監(jiān)事會(huì)成員、財(cái)務(wù)總監(jiān)在改制清產(chǎn)核資工作中，存在未按規(guī)定履行或未正確履行審核職責(zé)，以及弄虛作假、提供虛假財(cái)務(wù)信息等問(wèn)題，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。九、省管企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)改制清產(chǎn)核資工作內(nèi)部管理制度，明確工作程序，落實(shí)工作責(zé)任。此前省國(guó)資委相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。山東省國(guó)資委2014年12月19日編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第64頁(yè) 共64頁(yè)中共山東省委山東省人民政府《關(guān)于深化省屬國(guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的意見(jiàn)》魯發(fā)〔2014〕13號(hào)（2014年6月30日）?！獓?guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整基本完成，形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，逐步建成若干在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)投融資、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)整合能力的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、治理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有出資企業(yè)。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員要對(duì)公司和股東負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守