【正文】 可能會涉嫌觸犯圖利罪。（2） 要依法行政依法行政是相對於恣意專斷或獨裁的統(tǒng)治行政。以上就是行政與立法之制衡關(guān)係。覆議時，如經(jīng)全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應(yīng)即接受該決議。二、行政院對於立法院決議之法律案、預(yù)算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經(jīng)總統(tǒng)之核可，於該決議案送達行政院十日內(nèi)，移請立法院覆議。3. 法治國原則法治國原則是指國家機關(guān)權(quán)力的運作必須在憲法的規(guī)範下，國家機關(guān)的組織要符合權(quán)力分立與制衡，要依法行政，要依法審判，要尊重人民基本權(quán)利，要保障司法救濟途徑，國家機關(guān)的行為須符合法治國的行為準則，如法安定性之維護、比例原則、信賴保護原則。如2000年美國總統(tǒng)大選，在決定勝負的佛羅里達州近6百萬張普選票中，布希（Bush）贏得2,909,135張，高爾（Gore）贏得2,907,351張，布希僅比高爾多得1,784張普選票（%）而當選美國總統(tǒng)。如民選的縣（市）長，經(jīng)由縣（市）民投票產(chǎn)生，但每四年改選一次，假使選出的縣（市）長施政績效良好，普受縣（市）民的讚賞，連任時，選民自然會再投他一票。（3） 民主正當性在間接民主制度下，人民選出民意代表組成議會，代表人民立法及監(jiān)督依憲法設(shè)立之國家機關(guān)，國家機關(guān)行使權(quán)力時，亦應(yīng)回溯到人民的意志，始符合民主正當性的要求。國家的權(quán)力雖來自於國民，但國民亦為國家權(quán)力行使之主體，而須同受法律的規(guī)範。（2） 國民主權(quán)國家的權(quán)力來自於國民，除國民自行行使者（如公民投票）外，統(tǒng)治權(quán)委由國家機關(guān)及公務(wù)員行使，立法權(quán)委由國民選舉產(chǎn)生的民意代表行使。2. 民主原則（1） 民主原則從民主原則的歷史發(fā)展，「民主」在希臘文，「民」（demo）指人民（volk），「主」（kratie）指統(tǒng)治（herrschaft），即國民統(tǒng)治，從字義上解釋「民主」即為國民自我統(tǒng)治，而在自我統(tǒng)治時，得委託其所授權(quán)的國家機關(guān)及公務(wù)員來為之。第一屆中央民意代表，依法行使職權(quán)，其增選 、補選者亦同。各機關(guān)依其法定職權(quán)或基於法律授權(quán)訂定之命令，應(yīng)視其性質(zhì)分別下達或發(fā)布，並即送立法院（第七條）。三讀會完成並通過議決後，即移請總統(tǒng)公布施行。法律案提出於立法院後，應(yīng)由立法院各委員會先行審查（立法院程序委員會組織規(guī)程第四條第一項第一款），只有少數(shù)例外情形，逕提院會討論。然依各國通例，及依立法院組織法第七條及立法院議事規(guī)則第十條，均明認立法委員有提案權(quán)（立法院議事規(guī)則第八條第一項規(guī)定立法委員提出之法律案，應(yīng)有三十名以上之立法委員連署）。13. 法律的制定與修正法律，依憲法第一百七十條規(guī)定謂經(jīng)立法院通過，總統(tǒng)公布的法律。三、憲法法院確認階段：自一九九六年通過憲法草案，到一九九七年二月正式施行期間。學者陳采葳研究新興民主國家在推動憲改的過程中，大多採取階段式制憲或漸進式修憲模式?！勾送?，中美有關(guān)保護著作權(quán)商標專利權(quán)之條約規(guī)定可供參考，有關(guān)之規(guī)定，如（一）中華民國與美利堅合眾國間通商航海條約，（二）中美商約議定書，（三）中美商約互換批準書，（四）續(xù)議通商行船條約，（五）北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會與美國在臺協(xié)會備忘錄，（六）北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會與美國在臺協(xié)會著作權(quán)保護協(xié)定。此外，國際人權(quán)法案之實質(zhì)內(nèi)容亦因為下列諸多輔助條約及文件而更為強化，包括以各種不同參與成員為對象(婦女、難民、無國籍者、外國人、青少年、兒童、老年人與殘障者等)，抑或處理特定價值或事務(wù)(殘害族群、種族隔離、歧視、種族歧視、性別歧視、奴隸、強迫勞役、戰(zhàn)爭犯罪、違反人道的犯罪、刑求、國籍、政治參與、職業(yè)、教育、環(huán)境、婚姻等)之輔助條約及文件，以及政府間國際組織(特別是聯(lián)合國機構(gòu)與其他組織)所做之決議、建議案以及跨國場域所發(fā)展之慣例，旨在透過國際人權(quán)制度之成文化，確保人權(quán)免於國家權(quán)力之壓迫與危害。（4） 國際法高於國內(nèi)法楊永明教授在「國際法與國內(nèi)法：超國界法律之整合」一文中對國際法與國內(nèi)法的關(guān)係有詳細的說明：「面對日益全球化與相互依賴的國際社會，超國界法律議題越來越多是從國際社會層面推展到國內(nèi)層面，先是國際組織或國際會議呼籲為特定議題推動國際立法，進而要求國家參與條約協(xié)商與制訂，然後催促國家將國際規(guī)範國內(nèi)法化，這樣的程序使得許多超國界法律議題得以串連國際法與國內(nèi)法規(guī)範，建構(gòu)整合性與全面性的法規(guī)範體系。但毒品危害防制條例就毒品之製造、販賣、運輸、轉(zhuǎn)讓、施用……等規(guī)定得更為詳盡，故為刑法鴉片罪章的特別法，有關(guān)毒品案件之處罰，優(yōu)先適用毒品危害防制條例，而不適用刑法相關(guān)之規(guī)定。另如監(jiān)理所檢驗車輛之承辦人收受遊覽車業(yè)者之紅包之後，對於原先檢驗不合格之遊覽車，予以檢驗合格，承辦人犯了違背職務(wù)之受賄罪，遊覽車公司送錢的人則犯了行賄罪。對於未依規(guī)定捺指紋者，拒絕發(fā)給國民身分證，形同強制按捺並錄存指紋，以作為核發(fā)國民身分證之要件，其目的為何，戶籍法未設(shè)明文規(guī)定，於憲法保障人民資訊隱私權(quán)之意旨已有未合。而國民身分證發(fā)給與否，則直接影響人民基本權(quán)利之行使。法院受理管收之聲請後，應(yīng)即訊問義務(wù)人並為裁定，必要時得通知行政執(zhí)行處指派執(zhí)行人員到場為一定之陳述或補正。行政執(zhí)行官訊問義務(wù)人後，認有下列各款情形之一，而有管收必要者，行政執(zhí)行處應(yīng)自拘提時起二十四小時內(nèi)，聲請法院裁定管收之：一、顯有履行義務(wù)之可能，故不履行。義務(wù)人經(jīng)行政執(zhí)行處依前項規(guī)定命其提供相當擔保，限期履行，屆期不履行亦未提供相當擔保，有下列情形之一，而有強制其到場之必要者，行政執(zhí)行處得聲請法院裁定拘提之：一、顯有逃匿之虞。三、就應(yīng)供強制執(zhí)行之財產(chǎn)有隱匿或處分之情事。義務(wù)人逾前項限期仍不履行，亦不提供擔保者，行政執(zhí)行處得聲請該管法院裁定拘提管收之。三　就應(yīng)供強制執(zhí)行之財產(chǎn)有隱匿或處分之情事者。上開行政執(zhí)行法有違憲法意旨之各該規(guī)定，均應(yīng)自本解釋公布之日（九十四年一月二十八日）起至遲於屆滿六個月時失其效力。11. 法律的位階（1） 憲法位階最高憲法第一百七十一條第一項規(guī)定法律與憲法牴觸者無效。僱用大陸地區(qū)人民在臺灣地區(qū)工作，應(yīng)向主管機關(guān)申請許可（如漁船要僱用大陸漁工，須申請縣市政府同意）。以上種種規(guī)定主要在於保護兩性的平等和福利。雇主對受僱者薪資之給付，不得因性別而有差別待遇（如男性日薪三千元，女性日薪一千五百元）；雇主對受僱者之退休、資遣、離職及解僱，不得因性別而有差別待遇（如坐櫃檯之女性只僱用至三十五歲，一律資遣）。如公平交易法規(guī)定事業(yè)不得為聯(lián)合行為（如中油與臺塑約定同步調(diào)漲汽油價格，或混凝土業(yè)者決定同步調(diào)漲預(yù)拌混凝土的售價，或販賣蔬菜業(yè)者決議減少青蔥的供應(yīng)量，以哄抬價格）。又如洗錢防制法規(guī)定隱匿（如分別存入不同人頭帳戶，或匯出國外）因自己重大犯罪（如貪污，或偽造公司股票，或經(jīng)營應(yīng)召站，或販賣槍彈，或走私，或內(nèi)線交易，或黑社會組織犯罪）所得財物（如金錢、支票、動產(chǎn)徎不動產(chǎn)）者，處七年或五年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬或三百萬元以下罰金。規(guī)範的目的在於保障消息公開、對等，避免一般股民被蒙在鼓裡而受害。）不構(gòu)成著作權(quán)侵害。公務(wù)人員經(jīng)指派於上班時間以外執(zhí)行職務(wù)者，服務(wù)機關(guān)應(yīng)給予加班費、補休假、獎勵或其他相當之補償。6. 使公務(wù)員與國家間趨於對等的一般雇用關(guān)係如公務(wù)人員保障法規(guī)定公務(wù)人員之身分應(yīng)予保障，非依法律不得剝奪；公務(wù)人員非依法律，不得予以停職。如肇事者因服刑或一時無有財（資）力賠償時，死者家屬可依犯罪被害人保護法規(guī)定向所在地的地檢署犯罪被害人補償審議委員會申請遺屬補償金，包括醫(yī)療費最高四十萬元、殯葬費最高三十萬元、法定扶養(yǎng)義務(wù)最高一百萬元，換句話說，最高可申請一百七十萬元的補償金。汽車駕駛?cè)耍{駛汽車行經(jīng)行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，依道路交通管理處罰條例規(guī)定處新臺幣一千二百元以上三千六百元以下罰鍰。3. 對違反社會秩序的行為科處不同的制裁對觸犯刑法或刑事特別法（如貪污治罪條例）的行為，處以刑罰，如犯殺人罪，判處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑。起造人自領(lǐng)得建造執(zhí)照或雜項執(zhí)照之日起，應(yīng)於六個月內(nèi)開工；停止供水或供電之建築物（如未經(jīng)申請許可經(jīng)營電動玩具店，被查獲後，斷水斷電），非經(jīng)主管建築機關(guān)審查許可，不得擅自接水、接電或使用……等。構(gòu)成要件是意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之物。又如為利企業(yè)以併購進行組織調(diào)整，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營效率而制訂的企業(yè)併購法，該法之規(guī)定，如公司依本法為併購決議時，董事會應(yīng)為全體股東之最大利益行之；公司於進行併購而有規(guī)定之情形時，股東得請求公司按當時公平價格，收買其持有之股份公司進行併購，未留用或不同意留用之勞工，應(yīng)由併購前之雇主終止勞動契約，並依勞動基準法規(guī)定期間預(yù)告終止或支付預(yù)告期間工資，並依同法規(guī)定發(fā)給勞工退休金或資遣費。）……。（2） 私法私法是規(guī)範個人相互間，或國家與個人間之私權(quán)關(guān)係的法律，其中最重要的是民法，舉最簡單的例子來說，如每個人生活天天都要買東西，賣方要交付買賣的標的物（如飲料、便當、衣服、數(shù)位相機……）給買方，買方要支付價金給賣方（如用現(xiàn)金或禮券或用信用卡刷卡）；出賣人要負「權(quán)利瑕疪擔保責任」（如出賣的房屋確係出賣人所有，沒有產(chǎn)權(quán)糾紛），及「物的瑕疪擔保責任」（如出賣的房屋不是海沙屋，沒有漏水；出賣的汽車沒有漏油或暴衝的問題）……。 本「重要法律概念案例」以普通高中「公民與社會」第二冊為範圍，第一課與第二課不涉及法律概念的部分，不在編輯之列；主要參考目前教育部通過的課綱，和經(jīng)國立編譯館審查通過之版本內(nèi)容作為藍本，再增添個人以從事實務(wù)的觀點，認為高中生應(yīng)該瞭解的法律概念，作為本案例之「重要法律概念」；各課的概念均依序介紹，不再分層次，亦不再分主標題和次標題；為使案例近於真實，一律用引號表示案例之當事人「名」，但所有的「名」均屬杜撰，如有雷同者，尚請包涵。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第225頁 共225頁重要法律概念案例福建連江地方法院檢察署檢察長朱坤茂法務(wù)部 施部長鑑於法律與國民的生活息息相關(guān)，法律是現(xiàn)代國民必須俱備的知識，但出版商發(fā)行的「公民與社會」教科書普遍流於抽象敘述，老師難以理解，自不能以生動活潑的案例，引發(fā)學生的學習興趣，更不易達到預(yù)期的效果，而計畫以生活化的案例說明重要之法律概念。而個人擔任檢察官多年來撰寫的法律宣導(dǎo)案例，和近五年來與警廣全國交通網(wǎng)連線講解「生活法律」的案例說明方式，引起主任委員張教授茂桂和委員臺大劉教授靜怡、臺師大溫教授明麗、臺南一中洪老師慧瑩、基隆女中林老師弘茂等之注意，經(jīng)提會討論後，決定由國立編譯館正式函請法務(wù)部提供案例， 施部長認為法務(wù)部責無旁貸而慨然允諾，並責由個人撰寫，這是撰寫「重要法律概念案例」的緣起。如臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)係條例（規(guī)範臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民入出境、文書認證、船舶航行等等事項）、入出國及移民法（規(guī)範國民及外國人入出境相關(guān)事項）、刑法（規(guī)範國家與人民間，公權(quán)力對犯罪行為人科處之刑罰）、貪污治罪條例（規(guī)範對公務(wù)員要求、期約、收受賄賂或圖利等犯罪行為之處罰）。但超過十五年之工作年資，每滿一年給與一個基數(shù)，最高總數(shù)以四十五個基數(shù)為限；未滿半年者以半年計；滿半年者以一年。比如說區(qū)區(qū)混凝土業(yè)者談妥從十二月一日起每立方公尺混凝土調(diào)漲一百二十元，使混凝土的供應(yīng)價格上漲，便是聯(lián)合行為的一種，公平交易法設(shè)有限期命其停止，及逾期未停止的處罰。刑法規(guī)定「罪名」和「刑罰」，如竊盜罪，是「罪名」。主管建築機關(guān)，應(yīng)指定已經(jīng)公告道路之境界線為建築線。以刑事訴訟法為例，規(guī)定案件由犯罪地或被告之住所、居所或所在地之法院管轄；傳喚被告，應(yīng)用傳票，傳票應(yīng)記載一定之內(nèi)容；訊問被告應(yīng)告知得保持緘默；訊問被告應(yīng)連續(xù)錄音；羈押被告之要件；搜索及扣押之要件；無罪推定之原則；偵查、起訴、審判、自訴、上訴、再審、非常上訴……等之程序。對在公共場所酗酒鬧事者，依社會秩序維護法規(guī)定處新臺幣六千元以下的罰鍰。如酒醉駕車肇事撞死路人，肇事者，要負過失致人於死之刑事責任（處二年以下有期徒刑），也要負民事侵權(quán)（侵害生命權(quán)）行為之損害賠償責任，所以，要賠償醫(yī)療費、殯葬費、增加生活上需要之費用（如必須僱用看護）、法定扶養(yǎng)義務(wù)（如死者有未成年的子女，扶養(yǎng)子女至成年的費用）、精神慰撫金（如父母喪子之痛、妻子喪夫、子女喪父之痛之精神上賠償），如請求賠償醫(yī)療費四十萬元、殯葬費三十萬元、法定扶養(yǎng)義務(wù)三百萬元、精神慰撫金一百萬元，合計請求賠償四百七十萬元。使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，以保障人民權(quán)益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴。公務(wù)人員之長官或主管對於公務(wù)人員不得作違法之工作指派，亦不得以強暴脅迫或其他不正當方法，使公務(wù)人員為非法之行為。如著作權(quán)法規(guī)定著作人於著作完成時享有著作權(quán)（如同學寫完一篇作文，於寫完時，就享有該篇作文的著作權(quán)）；受雇人於職務(wù)上完成之著作，以該受雇人為著作人（如學校老師為學校作一份研究，學校取得該研究報告的著作權(quán)）；著作財產(chǎn)權(quán)人（如歌星將版權(quán)賣給唱片公司，唱片公司是著作財產(chǎn)權(quán)人）有重製（如大量灌製影音光碟DVD出售）之權(quán)利；擅自以重製之方法侵害他人之著作財產(chǎn)權(quán)者（如影印整本原文書；或下載歌星非打歌的歌曲），處三年以下有期徒刑；僅供個人參考或合理使用者（如研究生僅摘錄原著中的三行或一小段，或?qū)W校老師為教學目的而引用著作中的一部分，而均有載明出處。或公司訂單突然減少，公司營業(yè)收入將巨額減少，股價即將下跌，而先行賣出，甚至融券賣出股票，俟股價大幅下滑後再買回股票，而賺取巨額價差）者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以上二億元以下罰金。又如家庭暴力防制法對違反禁止實施家庭暴力保護令罪者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。9. 保護社會安全與福利保護社會安全與福利的法律，如公平交易法、消費者保護法、兩性工作平等法、全民健康保險法、勞工退休金條例、勞工保險條例等。兩性工作平等法規(guī)定雇主對求職者或受僱者之招募、甄試、考績或陞遷等，不得因性別而有差別待遇（如於招募時不得限招男性或女性或男性十名女性一名；或於招募時雖未限招男性或女性，但於甄試時，僅甄選男性或女性；或在打考績時男性考績甲等，女性則考績乙等，或相反；或陞遷時，限男性才可以陞主管，或限女性才可以陞主管）。對違反者處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。經(jīng)許可進入臺灣地區(qū)之大陸地區(qū)人民，不得從事與許可目的不符之活動（如來臺與配偶