農(nóng)業(yè)科技政策-全文預(yù)覽
【正文】 模經(jīng)濟發(fā)展。 （ 2）農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高心技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量。據(jù)估計，農(nóng)技推廣經(jīng)費的缺口大約在1/3左右。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的同時，還積極參與農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督管理，包括動植物檢疫、種子質(zhì)量檢驗、動物防疫及其監(jiān)督、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督、農(nóng)民負擔監(jiān)督、農(nóng)業(yè)承包合同管理等。 （ 2）技術(shù)推廣機構(gòu)有技術(shù)推廣和社會化服務(wù)兩方面職能 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定 （ 3）縣、鄉(xiāng)兩級推廣機構(gòu)是技術(shù)推廣體系的重點 （ 4）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍由專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)員組成 2，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的貢獻 （ 1）促進了一大批先進、適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)民科學(xué)種田水平。 （ 3）農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足 20世紀 80年代中期，世界各國農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的平均值約為 1%，其中，發(fā)展中國家約為 %，發(fā)達國家一般為 2%，而美國高達 3%。 同時，我國雜交水稻、大豆良種、梅山豬、北京鴨、四大家魚以及養(yǎng)蠶技術(shù)、海帶養(yǎng)殖技術(shù)等先后被一些國家引進；并主要向發(fā)展中國家派農(nóng)業(yè)專家。并同聯(lián)合國開發(fā)計劃署（ UNDP）、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（ FAO）、國際農(nóng)業(yè)磋商小組（ CGIAR）下屬的 13個國際農(nóng)業(yè)研究中心簽定了正式合作協(xié)議。 全國農(nóng)業(yè)科技類館藏文獻、農(nóng)業(yè)科技期刊不斷增加。 2，農(nóng)業(yè)科研隊伍不斷壯大 目前，地區(qū)以上農(nóng)業(yè)科研單位的職工已達 ，其中專業(yè)技術(shù)人員 。我國農(nóng)業(yè)科技與技術(shù)推廣政策 一、政策評價 二、環(huán)境條件與目標取向 三、改革路徑 一、農(nóng)業(yè)科技政策回顧與評價 總體評價： 基本形成了農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)推廣體系，確立了“科教興農(nóng)”的根本戰(zhàn)略方針，農(nóng)業(yè)科技體制改革也取得初步成效，科技進步對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展作出了巨大貢獻，農(nóng)業(yè)科技總體水平得到了不斷提高。此外高等農(nóng)業(yè)院校、中國科學(xué)院所屬的相關(guān)研究所、其他部委所屬的一部分科研機構(gòu)也從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。 3，農(nóng)業(yè)科研條件不斷改善 1963年，全國農(nóng)業(yè)科研新產(chǎn)品試制費、中間實驗費和重要科學(xué)研究補助費三項經(jīng)費為 8100萬元， 1979年增加到 ， 1986年增加到， 1994年增加到 ， 2023年到 億元， 2023年為 億元。 20世紀 80年代中期，我國與 80多個國家和地區(qū)開展了科技合作交流，與其中 19個國家簽定了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議、協(xié)定。 合作交流領(lǐng)域設(shè)計農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工利用、飼料工業(yè)、生物技術(shù)及農(nóng)用塑料工業(yè)等 100多個學(xué)科。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，研究重點過分偏向于糧棉品種；從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)結(jié)構(gòu)分析，過分偏重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)中技術(shù)（全國農(nóng)業(yè)科技機構(gòu) 90%的力量集中在產(chǎn)中階段，其中又有 55%集中在種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)領(lǐng)域）；從常規(guī)技術(shù)與高心技術(shù)結(jié)構(gòu)看，對高新農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏足夠重視。 （二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展 1，我國農(nóng)業(yè)推廣體系的特點 （ 1）實行政府領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)行政部門主管，以國家興辦的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為主體的體制 好處：體現(xiàn)政府意志，貫徹政府政策 問題：推廣工作穩(wěn)定性不夠（領(lǐng)導(dǎo)人員變動）；推廣人員積極性不夠（行政干預(yù)、強迫命令）；推廣作用發(fā)揮不夠（重視不夠）。 （ 4）積極參與農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督管理，有效保護了農(nóng)民的切身利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的事業(yè)費平均為 ，占其總經(jīng)費的37%，項目費平均為 ，占總經(jīng)費的 %，實體創(chuàng)收收入平均為 ，占總經(jīng)費的 50%。問題：各級機構(gòu)中如何設(shè)立體系沒有統(tǒng)一規(guī)定；五大體系之間各自獨立，缺乏橫向合作，影響資源整合；推廣部門與科研院所聯(lián)系不夠。” 1990年開始，國務(wù)院、有關(guān)部門重點部署和推進“科教興農(nóng)”工作。 4，農(nóng)業(yè)科技成果重點推廣計劃（ 1989年） 主要是大力推廣作物新品種和高產(chǎn)栽培配
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