【正文】 體系，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機(jī)制，形成人、財(cái)、物直接進(jìn)村入戶的科技推廣新模式。在糧食主產(chǎn)區(qū)，針對水稻、玉米、小麥、大豆等不同作物和區(qū)域自然特點(diǎn)，將精細(xì)整地技術(shù)、精量選播技術(shù)、精確施肥技術(shù)、精準(zhǔn)施藥技術(shù)、精量調(diào)水技術(shù)等進(jìn)行組裝集成，構(gòu)建5大作物精確農(nóng)業(yè)技術(shù)示范體系。新型覆蓋材料、優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害防治、設(shè)施專用作物商品化育苗、無公害高效栽培、設(shè)施土壤障礙控制與改良以及設(shè)施環(huán)境控制技術(shù)等進(jìn)行組裝集成和示范?！　　h(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范。在畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)或無規(guī)定疫病示范區(qū)，將牧業(yè)小區(qū)規(guī)劃布局與畜舍設(shè)計(jì)、牧業(yè)小區(qū)管理、飼（草）料保障、疫病防治、糞便無害化處理等技術(shù)進(jìn)行配套集成和示范，提高小區(qū)集約化飼養(yǎng)能力和水平。根據(jù)區(qū)域特色資源、生產(chǎn)特點(diǎn)和不同出口國目標(biāo)市場的態(tài)勢，將目標(biāo)市場標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、動植物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)或過程調(diào)控、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等技術(shù)進(jìn)行組裝集成和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立出口農(nóng)產(chǎn)品從“基地到目標(biāo)市場”的全程質(zhì)量控制示范體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場空間，逐步提高國際市場占有率?！　　Z田目標(biāo)產(chǎn)量保障技術(shù)集成與示范。突破源頭控制、過程治理以及末端資源化治理等農(nóng)業(yè)面源污染防治核心技術(shù)；突破農(nóng)業(yè)環(huán)境化學(xué)污染物降解和修復(fù)技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境生物修復(fù)和污染物降解生物制品；研究水域污染生態(tài)危害評估與防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)污染水域綜合治理與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)；篩選并培育能高效吸附、富集或降解各類污染物的植物和微生物新品種?！　　镔|(zhì)資源轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)突破適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的低容量噴霧技術(shù)，研究噴霧助劑的應(yīng)用技術(shù)，研制環(huán)保施藥機(jī)械，制定農(nóng)藥使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)藥使用的規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)突破生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和非常規(guī)水安全高效利用等節(jié)水與節(jié)約農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制環(huán)保型節(jié)水制劑新材料，研發(fā)多功能、智能化節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備與重大產(chǎn)品。重點(diǎn)突破酶工程、生物工程、現(xiàn)代發(fā)酵工程以及新型高效分離、分級、殺菌、防腐、保鮮、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工技術(shù)，開發(fā)新型、高附加值工業(yè)產(chǎn)品和醫(yī)藥中間體、功能性健康食品和配料等，開發(fā)超高壓加工、脈沖電場殺菌、微波真空干燥、超微粉碎等新型加工設(shè)備，促進(jìn)食品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)研究基于功能基因組的動植物疫病（包括外來物種）分子診斷、預(yù)警和防控技術(shù)，建立我國農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害和外來物種監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)安全評價(jià)與防控技術(shù)體系。重點(diǎn)突破高效、安全農(nóng)業(yè)生物制劑創(chuàng)制技術(shù)、無害化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中化學(xué)污染物快速在線檢測等檢驗(yàn)檢測技術(shù)，創(chuàng)制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重要應(yīng)用前景的基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、新型肥料、生物飼料添加劑新產(chǎn)品；研制一批阻隔、誘殺防蟲和設(shè)施避雨、控濕防病等無害化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)；構(gòu)建基于抗原－抗體反應(yīng)的污染物快速在線檢測技術(shù)體系，開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)產(chǎn)品及檢驗(yàn)檢測設(shè)備?！　　乱淮鷦又参镄缕贩N培育?！　　ㄔO(shè)“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，信息服務(wù)覆蓋面達(dá)到2000個縣，覆蓋率達(dá)到農(nóng)業(yè)市縣的90%以上。　　——主要農(nóng)作物病蟲害損失率由8%下降到5%；豬、牛、羊、禽的病死率由8%、2%、4%和18%下降到5%、1%、3%和12%以下；水產(chǎn)業(yè)病害損失率降低8%?！　。ㄈ笆晃濉蹦繕?biāo)　　“十一五”期間，構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系基本框架，建設(shè)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化綜合服務(wù)體系，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高5個百分點(diǎn)。必須把握三個戰(zhàn)略基點(diǎn)：一是以增強(qiáng)科技創(chuàng)新活動的自主性為切入點(diǎn)，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，營造良好環(huán)境，激活創(chuàng)新主體，提高創(chuàng)新效率，形成創(chuàng)造活力迸發(fā)、創(chuàng)新成果泉涌的新局面；二是以增強(qiáng)科技成果供給的自主性為根本點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提高重大科技成果自給率，降低核心技術(shù)對外依存度，牢牢把握支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技自主權(quán)；三是以增強(qiáng)技術(shù)吸納的自主性為落腳點(diǎn)，提高應(yīng)用者選擇、采納和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的新跨越?！　√嵘a(chǎn)業(yè)，就是通過發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，著力培育具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技含量和轉(zhuǎn)化增值能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。　　二、指導(dǎo)方針和目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略需求，全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的科技支撐。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力，緩解資源和環(huán)境的瓶頸制約，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，對農(nóng)業(yè)科技的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切。良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。隨著我國加入WTO后過渡期結(jié)束，要在國際競爭中占據(jù)有利地位，必須加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)和資源環(huán)境等前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)，有效增加科技儲備，從總體上提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。　　發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村，迫切需要創(chuàng)新發(fā)展模式。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和綜合效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?！　。ǘ┺r(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的戰(zhàn)略需求　　保障國家食物安全，鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，迫切需要突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)結(jié)果，%左右，低于1%的國際平均水平，科研基礎(chǔ)條件不能適應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)新任務(wù)的需要?！　”M管如此，面對我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，面對世界農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在許多不適應(yīng)。必須立足現(xiàn)實(shí)，植根產(chǎn)業(yè)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，走出一條中國特色的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新道路。全面提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展軌道，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。科技作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力，必將推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深刻轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社會深刻變革。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)入新的發(fā)展起點(diǎn)，肩負(fù)著引領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命。農(nóng)業(yè)裝備水平顯著提高，全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)36%；農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要推動力；農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)取得進(jìn)展，科技隊(duì)伍得到加強(qiáng)，科研條件進(jìn)一步改善，為農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是科技投入嚴(yán)重不足，沒有形成穩(wěn)定的科技投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研體系條塊分割、力量分散仍未得到根本解決；科研聯(lián)合協(xié)作不強(qiáng)，導(dǎo)致突破性大成果少；科研和生產(chǎn)還有脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系仍不緊密；高水平農(nóng)業(yè)科技人才不足的問題比較突出，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科研與推廣的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步健全?！　〖涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，迫切需要依靠科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)