農業(yè)科技政策(已修改)
2025-01-08 21:44 本頁面
【正文】 我國農業(yè)科技與技術推廣政策 一、政策評價 二、環(huán)境條件與目標取向 三、改革路徑 一、農業(yè)科技政策回顧與評價 總體評價： 基本形成了農業(yè)科技和技術推廣體系，確立了“科教興農”的根本戰(zhàn)略方針，農業(yè)科技體制改革也取得初步成效，科技進步對農村經濟和農業(yè)生產的發(fā)展作出了巨大貢獻，農業(yè)科技總體水平得到了不斷提高。 （一）農業(yè)科學研究事業(yè)的發(fā)展 1，基本建成了農業(yè)科研體系 1978年以來，逐步形成了中央和地方兩級較完善的農業(yè)科研體系。目前，全國地區(qū)以上（包括地區(qū)）獨立農業(yè)科研機構有 1100多個，其中農業(yè)部屬的中央級科研機構 58個，省屬科研機構 450多個，地區(qū)、市屬科研機構 630多個。此外高等農業(yè)院校、中國科學院所屬的相關研究所、其他部委所屬的一部分科研機構也從事農業(yè)基礎和應用研究。 2，農業(yè)科研隊伍不斷壯大 目前，地區(qū)以上農業(yè)科研單位的職工已達 ，其中專業(yè)技術人員 。此外，高等農業(yè)院校有 2萬多名教師，除了教學工作外，相當一部分力量從事農業(yè)科研工作。中國科學院所屬的一部分研究所的 5000多名科研人員從事與農業(yè)有關的研究工作。 3，農業(yè)科研條件不斷改善 1963年，全國農業(yè)科研新產品試制費、中間實驗費和重要科學研究補助費三項經費為 8100萬元， 1979年增加到 ， 1986年增加到， 1994年增加到 ， 2023年到 億元， 2023年為 億元。 全國農業(yè)科技類館藏文獻、農業(yè)科技期刊不斷增加。國家級、省部級農業(yè)領域重點實驗室、工程技術中心達 100多家，實行“開放、流動、聯合”運行機制，跟蹤國際科技前沿，在基礎研究、應用研究、人才培養(yǎng)方面，發(fā)揮重要作用。 4，對外農業(yè)科技交流與合作蓬勃發(fā)展 在農業(yè)科技發(fā)展過程中，通過國際交流與合作引進國外技術、管理經驗及農業(yè)種質資源是有效推進科技進步的重要手段。 20世紀 80年代中期，我國與 80多個國家和地區(qū)開展了科技合作交流，與其中 19個國家簽定了農業(yè)科技合作協議、協定。并同聯合國開發(fā)計劃署（ UNDP）、聯合國糧食及農業(yè)組織（ FAO）、國際農業(yè)磋商小組（ CGIAR）下屬的 13個國際農業(yè)研究中心簽定了正式合作協議。到 20世紀 90年代中期，我國與世界上 140多個國家和地區(qū)建立了科技交流與合作關系。 國際合作交流方式由一般性交流互訪、舉辦技術講座，逐步發(fā)展到外國專家來華進行技術指導、技術培訓、宏觀發(fā)展技術咨詢，同國內科研單位開展合作研究及合作開發(fā)等方式。 合作交流領域設計農業(yè)、畜牧業(yè)、農機、水產、農產品加工利用、飼料工業(yè)、生物技術及農用塑料工業(yè)等 100多個學科。 同時，我國雜交水稻、大豆良種、梅山豬、北京鴨、四大家魚以及養(yǎng)蠶技術、海帶養(yǎng)殖技術等先后被一些國家引進；并主要向發(fā)展中國家派農業(yè)專家。 5，農業(yè)科研體系中存在的問題 （ 1）農業(yè)科研人才嚴重短缺 （ 2）農業(yè)科技成果推廣率低 我國科研成果的推廣應用只有 30%左右，而美國科研成果的應用率為 80—— 85%，英國、法國、德國的利用率為 50—— 60%。 原因：我國農業(yè)技術供需存在結構性失衡問題。從農業(yè)產業(yè)及產品結構看，研究重點過分偏向于糧棉品種；從產前、產中、產后技術結構分析，過分偏重于農業(yè)產中技術（全國農業(yè)科技機構 90%的力量集中在產中階段，其中又有 55%集中在種植業(yè)、畜牧、水產領域）；從常規(guī)技術與高心技術結構看，對高新農業(yè)技術缺乏足夠重視。 （ 3）農業(yè)科技投入嚴重不足 20世紀 80年代中期，世界各國農業(yè)科研投資占農業(yè)總產值比重的平均值約為 1%，其中，發(fā)展中國家約為 %，發(fā)達國家一般為 2%，而美國高達 3%。目前，我國農業(yè)科研投資占農業(yè)總產值只有 ——%。 我國農業(yè)技術推廣強度（農業(yè)技術推廣投資 /農業(yè)國內生產總值）不到美
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