【正文】 的基礎(chǔ) 上相互理解和相互信任。其中的勞動報酬，作為勞動合同的核心內(nèi)容，是滿足勞動者及其家庭成員物質(zhì)文化生活需要的主要來源，也是勞動者付出勞動后應(yīng)該得到的回報。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。 在實踐中，有很多用人單位與勞動者已經(jīng)建立了勞動關(guān)系，但并未訂立勞動合同。 四、先訂立勞動合同后建立勞動關(guān)系的情況 在現(xiàn)實中也有一種情況，用人單位在招用勞動者進入工作崗位之前，先與勞動者訂立了勞動合同。 三、未在建立勞動關(guān)系的同時訂立書面勞動合同的情況 對于已經(jīng)建立勞動關(guān)系，但沒有同時訂立書面勞動合同的情況，要求用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。我國 勞動法 和本法明確規(guī)定，勞動合同應(yīng)當(dāng)以 24 書面形式訂立。依法簽訂的勞動合同是受法律保護的，它涉及到當(dāng)事人的權(quán)利、責(zé)任和利益，能夠產(chǎn)生一定的法律后果。本法第十七條規(guī)定了勞動合同的內(nèi)容。 ２．簽訂勞動合同要符合法律、法規(guī)的規(guī)定。 一、訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)注意的問題 １．簽訂勞動合同要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。在用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系的同時，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。 已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。 在勞動者中確實有少數(shù)違法亂紀(jì)分子利用工作條件的便利，損害用人單位的利益。 依照國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》第十七條及原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第十六條的規(guī)定，因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的，用人單位可以按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。根據(jù)原勞動部 1995年《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國 勞動法 〉若干問題的意見》第二十四條的規(guī)定，用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）。因此本條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。勞動監(jiān)察部門對這種情況進行了大量查處，執(zhí)法力度較大，使大多數(shù)用人單位不敢再明目張膽地向勞動者收取抵押金，轉(zhuǎn)而采取了一些變相的方法或手段，達到向員工收取抵押金的目的。 民法意義上的擔(dān)保是指債權(quán)人為確保債務(wù)得到清償，而在債務(wù)人或第三人的特定的物和權(quán)利上設(shè) 定的，可以支配他人財產(chǎn)的一種權(quán)利的行為。如果一方向另一方提供虛假信息，將有可能導(dǎo)致勞動合同的無效。 二、勞動者的告知義務(wù) 勞動者的告知義務(wù)是附條件的，只有在用人單位要求了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況時，勞動者才有如實說明的義務(wù)。這些內(nèi)容都是與勞動者的工作緊密相連的基本情況，也是勞動者進行就業(yè)選擇 的主要因素之一。招聘單位的情況、信息對求職者的透明度往往是極低的，甚至有些單位還故意發(fā)布虛假信息，欺騙或非法招用求職者。 為了使勞動合同當(dāng)事人在訂立勞動合同 時，能比較全面地了解對方，防止盲目、草率簽訂勞動合同，避免或減少不必要的 勞動爭議 的發(fā)生，本條對當(dāng)事人在訂立勞動合同前的如實告知義務(wù)作了規(guī)定。 職工名冊一般包括勞動者的姓名、性別、民族、出生年月、文化程度、政治面貌、職務(wù)、級別等內(nèi)容 。 一、勞動關(guān)系自用工之日起建立。勞動關(guān)系的一方（勞動者）必須加入某一個用人單位，成為該單位的一員，并參加單位的生產(chǎn)勞動，遵守單位內(nèi)部的勞動規(guī)則；而另一方（用人單位）則必須按照勞動者的勞動數(shù)量或質(zhì)量給付其報酬，提供工作條件，并不斷改進勞動者的物質(zhì)文化生活。勞動者是指達到法定年齡，具有勞動能力，并實際參加社會勞動，以自己的勞動收入為生活資料主要來源的自然人。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查 。工會法規(guī)定，工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工的勞動權(quán)益。建立集體協(xié)商機制，維護用人單位職工具體的權(quán)利。針對現(xiàn)實中的這些情況，本法規(guī)定所有的勞動合同必須要有書面形式，并對勞動合同的內(nèi)容作了明確的規(guī)定，要求比較嚴格，貫徹實施 勞動合同法 ，用人單位和勞動者都有一個適應(yīng)過程。本來訂立勞動合同是勞動者和用人單位雙方的事，由勞動者和用人單位雙方平等協(xié)商確定。因此，這些權(quán)利同時也是工會的職責(zé)。工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。 【解讀】本條是關(guān)于工會在勞動合同中的作用的規(guī)定。用三方協(xié)商機制來體現(xiàn)對更高層次上的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)作用，促進各方利益主本的相對一致性，以達到三方共同利益和目標(biāo)的實現(xiàn)。 四、建立三方機制的意義 社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，對勞動關(guān)系的調(diào)整提出了與其相適應(yīng)的客觀要求，因此，在企業(yè)從實行勞動合同制度到開展集體協(xié)商、簽訂集體合同，這些符合市場經(jīng)濟要求的法律制度，都是為了更好地調(diào)整企業(yè)的勞動關(guān)系，促進職工隊伍的穩(wěn)定和勞動關(guān)系的和諧，以保證經(jīng)濟建設(shè)的健康和持續(xù)發(fā)展。由于三方機制是協(xié)商勞動關(guān)系方面的重大問題，它超出了具體企業(yè)的范圍。計劃經(jīng)濟時期，全國各地建立了企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會），應(yīng)該說該組織代表的是國有企業(yè)。工會法中明確規(guī)定政府勞動行政部門是政府的代表。 二、三方機制的組成 三方機制應(yīng)當(dāng)由三方組成，即由代表政府的勞動行政部門、代表職工地方總工會和代表用人單位的企業(yè)代表組織（企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、商會等）?！边@是目前我國推行三方協(xié)商制度的主要法律依據(jù)。在這種新形勢下，依靠單一的行政手段調(diào)整勞動關(guān)系，顯然與市場經(jīng)濟的變化 不相適應(yīng)。即由政府、雇主組織和工會通過一定的組織機構(gòu)和運作機制共同處理所涉及勞動關(guān)系的問題，如勞動立法、經(jīng)濟與社會政策的制訂、就業(yè)與勞動條件、工資水平、勞動標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障、職業(yè)安全與衛(wèi)生、 勞動爭議 處理以及對產(chǎn)業(yè)行為的規(guī)范與防范等。 14 勞勞 動動 合合 同同 法法 解解 讀讀 五五 ：： 關(guān)關(guān) 于于 勞勞 動動 關(guān)關(guān) 系系 三三 方方 機機 制制 第五條 縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決勞動關(guān) 系方面的重大問題。 四、規(guī)章制度的告知程序 13 規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完；一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。一般來說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商確定；沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商確定。 ２．平等協(xié)商的內(nèi)容： 直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項 。另一種意見認為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”?！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。 勞動法 第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商。 １．關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。否則，就會受到法律的制裁。 規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。 直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。因此，在訂立勞動合同時，雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定履約責(zé)任。這時勞動關(guān) 10 系已建立，違反勞動合同約定，就要按照本法的規(guī)定承擔(dān)違法責(zé)任，如本法第八十六條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金。勞動具體勞動合同的生效時間，當(dāng)事人可以在勞動合同中約定，沒有約定的，應(yīng)當(dāng)自雙方簽字之日起生效。 二、勞動合同的效力 勞動合同的效力就是勞動合同對當(dāng)事人的約束力。雙方都不得隱瞞真實情況。 ４．誠實信用?，F(xiàn)實中勞動合同往往由用人單位提供格式合同文本，勞動者只需要簽字就行了。協(xié)商一致就是用人單位和勞動者要對合同的內(nèi)容達成一致意見。 自愿原則是指訂立勞動合同完全是出于勞動者和用人單位雙方的真實意志，是雙方協(xié)商一致達成的，任何一方不得把自己的意志強加給另一方。只有地位平等，雙方才能自由表達真實的意思。 公平原則是社會公德的體現(xiàn)，將公平原則作為勞動合同訂立的原則，可以防 止勞動合同當(dāng)事人尤其是用人單位濫用優(yōu)勢地位，損害勞動者的權(quán)利，有利于平衡勞動合同雙方當(dāng)事人的利益，有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。如同一個崗位，兩個資歷、能力都相當(dāng)?shù)娜耍べY收入判別很大，或者能力強的收入比能力差的還低，就是不公平。 ２．公平原則。”其次，勞動合同的內(nèi)容要合法。合法是勞動合同有效的前提條件。 8 勞勞 動動 合合 同同 法法 解解 讀讀 三三 ：： 合合 同同 訂訂 立立 的的 原原 則則 和和 效效 力力 第三條 訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。如非全日制用工、退休人員重新就業(yè)、非法用工、勞務(wù)派遣用工等等。社會團體的情況也比較復(fù)雜，有的社會團體如黨派團體，除工勤人員外，其工作人員是公務(wù)員，按照公務(wù)員法管理；有的社會團體如工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體和群眾團體，文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會、足球協(xié)會等文化藝術(shù)體育團體，法學(xué)會、醫(yī)學(xué)會等學(xué)術(shù)研究團體，各種行業(yè)協(xié)會等社會經(jīng)濟團體。一種是實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這類事業(yè)單位與職工簽訂的是勞動合同，適用本條的規(guī)定。 １．國家機關(guān)。需要注意的是，這里的“等”，屬于“等外”，也就是說除列舉的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外，其他組織與勞動者建立勞動關(guān)系，也適用本法。個體經(jīng)濟組織是指雇工 7個人以下的個體工商戶。因此， 勞動合同法 在 勞動法 的基礎(chǔ) 上，擴大了適用范圍。根據(jù) 勞動法 第二條和１９９５年勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國 勞動法 〉若干問題的意見》， 勞動法 的適用范圍具體為：（１）各類企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動 者；（２）個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者；（３）國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實行勞動合同制度的工勤人員；（４）實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員；（５）其他通過勞動合同與國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者。 6 勞勞 動動 合合 同同 法法 解解 讀讀 二二 ：： 適適 用用 范范 圍圍 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位），與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。如果勞動者權(quán)益保護不到位，對企業(yè)責(zé)任要求過少，就會影響勞動力供給，不利于高素質(zhì)的健康的職工隊伍的形成，最終企業(yè)利益也會受到損害。 三、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系 勞動合同法 是實現(xiàn)勞動力資源的市場配置，促進勞動關(guān) 系和諧穩(wěn)定的重要法律制度。實踐中由于用人單位太強勢，而勞動者過于弱勢，如果對用人單位和勞動者進行同等保護，必然導(dǎo)致勞資雙方關(guān)系不平衡，背離 勞動合同法 應(yīng)有的價值取向。有的甚至還認為，如果 勞動合同法 過分保護勞動者，不顧及用人單位的利益，將會誤導(dǎo)境內(nèi)外投資者，中國的法律不保護投資者的合法利益，甚至傷害投資者的感情，不利于我國吸引外資的政策。 二、保護勞動者的合法權(quán)益 勞動合同法 的立法宗旨是保護勞動者的合法權(quán)益，還是保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，也就是說是“單保護”還是“雙保護”是勞動合同立法中爭論的一個“ 焦點”的問題。但是，隨著我國市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，勞動用工情況多樣化， 勞動關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，出現(xiàn)一些新型的勞動關(guān)系，如非全日制用工、勞務(wù)派遣工、家庭用工、個人用工等等。１９９４年通過的 勞動法 將勞動合同制度作為法定的用工制度，規(guī)定適用不同所有制的用人單位，勞動者也從新招用的職工擴大到所有的勞動者，不分固定工和臨時工，不分管理人員和普通工人。 立法宗旨也稱立法目的 。 【解讀】本條是關(guān)于 勞動合同法 立法宗旨的規(guī)定。１９８６年國務(wù)院發(fā)布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，決定在國營企業(yè)中新招收的職工中實行勞動合同制，開始打破勞動用工制度上的“鐵飯碗”。 勞動法 實施十多年來的實踐證明， 勞動法 確立的勞動合同制度，對于破除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下行政分配用工的勞動用工制度，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的用人單位與勞動者雙向選擇的勞動用工制度，實現(xiàn)勞動力資源的市場配置，促進勞動力的合理流動，發(fā)揮了十分重要的作用。制定 勞動合同法 ， 就是要規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為，明確勞動合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)， 促使穩(wěn)定的勞動關(guān)系的建立，預(yù)防和減少 勞動爭議 的發(fā)生 。只提保護勞動者的合法權(quán)益，偏袒了勞動者，加大了用人單位的責(zé)任，束縛了用人單位的用人自主權(quán)，加重了用人單位的經(jīng)濟負擔(dān)，損害了用人單位的利益，將會使勞動關(guān)系失去平衡，最后也必然損害勞動者 5 的利 益。 勞動合同法 作為一部規(guī)范勞動關(guān)系的法律，其立法價值在于追求勞資雙方關(guān)系的平衡。所以從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的目標(biāo)出發(fā)，立法還是定位于向勞動者傾斜。在勞動關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)承認勞動者一方是弱勢，但是，如果立法過分擴大勞動者的權(quán)益，加大企業(yè)責(zé)任，就會使企業(yè)用人自主權(quán)受到束縛，難以實行優(yōu)勝劣汰的靈活管理，影 響人力資源的優(yōu)化配置，最終影響企業(yè)的市場競爭力。因此， 勞動合同法 從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)， 確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的最終目標(biāo) 。 勞動法 第二條對 勞動法 的適用范圍作了規(guī)定。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣化， 勞動法 的調(diào)整范圍已不適用勞動關(guān)系客觀發(fā)展的需要。 一、企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織 企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟性組織 ,