【正文】 律、行政法規(guī)和國務(wù)院沒有特別規(guī)定的，也要按照本法執(zhí)行。這里的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等，其錄用公務(wù)員和聘任制公務(wù)員，適用公務(wù)員法，不適用本法，國家機(jī)關(guān)招用工勤人員，需要簽訂勞動(dòng)合同，就要適用 勞動(dòng)合同法 。這三類組織以外的組織如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等，它們的組織形式比較復(fù)雜，有的采取合伙制，有的采取合作制，它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式，但他們招用助手、工勤人員等，也要簽 訂勞動(dòng)合同。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。即增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位，并且將事業(yè)單位聘用制工作人員也納入本法調(diào)整。排除了公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。因此，勞動(dòng)合同立法要在公民的勞動(dòng)權(quán)和用人單位的企業(yè)責(zé)任之間找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧。構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是 勞動(dòng)合同法 的最終價(jià)值目標(biāo)。規(guī)定平等自愿訂立勞動(dòng)合同的原則并不能改變勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上不平等的狀況，要使勞動(dòng)合同制度真正在保持我國勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用，就要 向勞動(dòng)者傾斜。但是多數(shù)意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地保護(hù)勞動(dòng)者地合法權(quán)益。在公開征求意見和審議中，一種觀點(diǎn)認(rèn)為 勞動(dòng)合同法 應(yīng)當(dāng)“雙保護(hù)”，既要保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也要保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。同時(shí)，在實(shí)行勞動(dòng)合同制的過程中出現(xiàn)一些問題，如用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同短期化、濫用試用期、用人單位隨意解除勞動(dòng)合同、將正常的勞動(dòng)用工變?yōu)閯趧?wù)派遣等等，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，破壞了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，也給整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定帶來隱患。 勞動(dòng)法 對(duì)勞動(dòng)合同作了專章規(guī)定，是我國現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度的主要法律依據(jù)。本條規(guī)定的立法宗旨有三層意思： 一、完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 勞動(dòng)合同是市場經(jīng)濟(jì)體制下用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行雙向選擇，確定勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本依據(jù)。 1 勞動(dòng)合同法解讀 目錄 勞動(dòng)合同法解讀一：立法宗旨 勞動(dòng)合同法解讀二：適用范圍 勞動(dòng)合同法解讀三：合同訂立的原則和效力 勞動(dòng)合同法解讀四：用人單位規(guī)章制度 勞動(dòng)合同法解讀五：關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制 勞動(dòng)合同法解讀六：工會(huì)在勞動(dòng)合同中的作用 勞動(dòng)合同法解讀七：勞動(dòng)關(guān)系的建立 勞動(dòng)合同法解讀八：勞資 雙方的告知義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀九：禁止提供擔(dān)保及扣押證件 勞動(dòng)合同法解讀十：訂立書面勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀十一：約定不明時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬如何確定 勞動(dòng)合同法解讀十二：勞動(dòng)合同期限 勞動(dòng)合同法解讀十三：固定期限勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀十四：無固定期限勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀十五：以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀十六：勞動(dòng)合同的生 效 勞動(dòng)合同法解讀十七：勞動(dòng)合同的必備條款和約定條款 勞動(dòng)合同法解讀十八：勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確的規(guī)定 勞動(dòng)合同法解讀十九：試用期的規(guī)定 勞動(dòng)合同 法解讀二十：試用期工資 勞動(dòng)合同法解讀二十一：試用期解除勞動(dòng)合同的限制 勞動(dòng)合同法解讀二十二：服務(wù)期 勞動(dòng)合同法解讀三十三：用人單位發(fā)生變化合同的履行 勞動(dòng)合同法解讀二十 四：禁業(yè)限制的范圍 勞動(dòng)合同法解讀二十五：違約金 勞動(dòng)合同法解讀二十六：勞動(dòng)合同的無效 勞動(dòng)合同法解讀二十七：勞動(dòng)合同的部分無效 勞動(dòng)合同法解讀二十八：勞動(dòng)合同無效后勞動(dòng)報(bào)酬 的支付 勞動(dòng)合同法解讀二十九：合同的全面履行 勞動(dòng)合同法解讀三十：勞動(dòng)報(bào)酬的支付 勞動(dòng)合同法解讀三十一：加班 勞動(dòng)合同法解讀三十二：勞動(dòng)安全衛(wèi)生 2 勞動(dòng)合同法解讀三十二：勞動(dòng)安全衛(wèi)生 勞動(dòng)合同法解讀三十四：用人單位發(fā)生合并、分立合同的效力 勞動(dòng)合同法解讀三十五：合同的變更 勞動(dòng)合同法解讀三十六：協(xié)商解除勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀三十七：勞動(dòng)者提前通知解除勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀三十八： 勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀三十九 : 過失性辭退 勞動(dòng)合同法解讀四十 : 無過失性辭退 勞動(dòng)合同法解讀四十一：經(jīng)濟(jì)性裁員 勞動(dòng)合同法解讀四十二：解除勞動(dòng)合同的限制 勞動(dòng)合同法解讀四十三：工會(huì)在勞動(dòng)合同解除中的監(jiān)督作用 勞動(dòng)合同法解讀四十四：勞動(dòng)合同的終止 勞動(dòng)合同法解讀四十五：勞動(dòng)合同的逾期終止 勞動(dòng)合同法解讀四十六：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 勞動(dòng)合同法解讀四十七：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算 勞動(dòng)合同法解讀四十八：違法解除或終止勞動(dòng)合同的法律后果 勞動(dòng)合同法解讀四十九：社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù) 勞動(dòng)合同法解讀五十：勞動(dòng)合同解除或者終止后雙方的義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀五十一：集體合同的訂立和內(nèi)容 勞動(dòng)合同法解讀五十二：專項(xiàng)集體合同 勞動(dòng)合同法解讀五十三：行業(yè)性、區(qū)域性集體合同 勞動(dòng)合同法解讀五十四：集體合同的報(bào)送和生效 勞動(dòng)合同法解讀五十五：集體合同對(duì)中勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn) 勞動(dòng)合同法解讀五十六： 集體合同爭議的處理 勞動(dòng)合同法解讀五十七：勞務(wù)派遣單位的設(shè)立 勞動(dòng)合同法解讀五十八：勞務(wù)派遣三方的權(quán)利義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀五十九：勞務(wù)派遣協(xié)議 勞動(dòng)合同法解讀六十：勞務(wù)派遣 單位的義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀六十一：跨地區(qū)勞動(dòng)派遣者的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件 勞動(dòng)合同法解讀六十二：用工單位的義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀六十三：被派遣勞動(dòng)者同工同酬 勞動(dòng)合同法解讀六十四：被派遣勞動(dòng)者參加或者組織工會(huì) 勞動(dòng)合同法解讀六十五：勞務(wù)派遣各方解除勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀六十六：勞務(wù)派遣的適用崗位 3 勞動(dòng)合同法解讀六十七：用人單位不得自設(shè)勞務(wù)派遣企業(yè) 勞動(dòng)合同法解讀六十八：非全日制用工的概念 勞動(dòng)合同法解讀六十九：非全日制用工勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀七十：非全日制用工不得約定試用期 勞動(dòng)合同法解讀七十一：非全日制用工的終止用工 勞動(dòng)合同法解讀七十二：非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬 勞動(dòng)合同法解讀七十三：勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督管理體制 勞動(dòng)合同法解讀七十四：勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理體制 勞動(dòng)合同法解讀七 十五：檢查措施和文明執(zhí)法 勞動(dòng)合同法解讀七十六：有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理 勞動(dòng)合同法解讀七十七：勞動(dòng)者權(quán)利救濟(jì)途徑 勞動(dòng)合同法解讀七十八：工會(huì)維權(quán)及監(jiān)督 勞動(dòng)合同法解讀七十九： 舉報(bào)違法行為 勞動(dòng)合同法解讀八十：規(guī)章制度違法的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十一：缺乏必備條款、不提供勞動(dòng)合同文本的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十二：未訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十三：違法約定試用期的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十四：扣押勞動(dòng)者身份證等證件的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十五：未依法支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)鹊姆韶?zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十六：訂立無效勞動(dòng)合同的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十七：違法解除或終止勞動(dòng)合同的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十八：侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十九：不出解除、終止書面證明的法律 責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十：勞動(dòng)者的賠償責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十一：用人單位的連帶賠償責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十二：勞務(wù)派遣單位的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十 三：無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十四：個(gè)人承包經(jīng)營者的連帶賠償責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十五：行政機(jī)關(guān)法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十六：事業(yè)單位聘用制勞動(dòng)合同的法律適用 勞動(dòng)合同法解讀九十七：過渡性條款 勞動(dòng)合同法解讀九十八：施行時(shí)間 4 勞勞 動(dòng)動(dòng) 合合 同同 法法 解解 讀讀 一一 ：： 立立 法法 宗宗 旨旨 第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) ,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。改革開放以后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國開始對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的固定工制度進(jìn)行改革。 勞動(dòng)法 的制定，標(biāo)志著我國勞動(dòng)合同制度的正式 建立。因此，有必要根據(jù)現(xiàn)實(shí)存在的問題對(duì)勞動(dòng)合同制度做進(jìn)一步的完善。因?yàn)閯趧?dòng)合同也是一種合同，是在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的，理應(yīng)平等保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利。因?yàn)槲覈壳暗默F(xiàn)實(shí)狀況是勞動(dòng)力相對(duì)過剩，資本處于強(qiáng)勢，勞動(dòng)力處于弱勢，勞動(dòng)者與用人單位力量對(duì)比嚴(yán)重不平衡，實(shí)踐中侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍。 最后考慮到 勞動(dòng)合同法 是一部社會(huì)法，勞動(dòng)合同立法應(yīng)著眼于解決現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、勞動(dòng)合同短期化等諸多侵害勞動(dòng)者利益的問題。法律是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益的調(diào)整器，任何立法都是對(duì)權(quán)利義務(wù)的分配和社會(huì)利益的配置，立法必須在多元利益主體之間尋找結(jié)合點(diǎn)，努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對(duì)方之間的利益平衡。目前我國勞動(dòng)用工中普遍實(shí)行勞動(dòng)合同制度，將勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，有得于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，減少 勞動(dòng)爭議 的發(fā) 生，有利于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的雙方的合法權(quán)益。 【解讀】本條是關(guān)于 勞動(dòng)合同法 適用范圍的規(guī)定。按照當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)，就是將勞動(dòng)者分為兩部分，一部分是公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員，按照公務(wù)員進(jìn)行管理；一部分按照 勞動(dòng)法 進(jìn)行管理。此外，本法還根據(jù)征求意見的情況和現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的需要，對(duì)非全日制用工作了專門規(guī)定。如民辦學(xué)校 、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等，目前民辦非企業(yè)單位超過３０萬家。因此，也需要適用本法。 ２．事 業(yè)單位。 ３．社會(huì)團(tuán)體。除此以外的多數(shù)社會(huì)團(tuán)體，如果作為用人單位與勞動(dòng)者訂立的是勞動(dòng)合同，就按照本法進(jìn)行調(diào)整。考慮到 勞動(dòng)合同法 是規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者之間訂立勞動(dòng)合同的法律規(guī)范，對(duì)一些不規(guī)范的用工，本法不好調(diào)整。 【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同訂立的原則和勞動(dòng)合同的效力的規(guī)定。首先，勞動(dòng)合同的形式要合法，如除非全日制用 工外，勞動(dòng)合同需要以書面形式訂立，這是本法對(duì)勞動(dòng)合同形式的要求。有些內(nèi)容，相關(guān)的法律、法規(guī)都有規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須在法律規(guī)定的限度內(nèi)作出具體規(guī)定，如關(guān)于勞動(dòng)合同的期限，什么情況下應(yīng)當(dāng)訂立固定期限，什么情況下應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限 ，應(yīng)當(dāng)符合本法的規(guī)定；關(guān)于工作時(shí)間，不得違法國家關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定；關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；還有勞動(dòng)保護(hù)，不得低于國家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等等。就是在符合法律規(guī)定的前提下，勞動(dòng)合同雙方公正、合理地確立雙方的權(quán)利和義務(wù)。這些都不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，但不合理，不公平。平等自愿原則包括兩層含義，一是平等原則，一是自愿原則。這里講的平等，是法律上的平等 ，形式上的平等，在我國勞動(dòng)力供大于求的形勢下，多數(shù)勞動(dòng)者和用人單位的地位實(shí)際上做不到平等。根據(jù)自愿原則，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位和勞動(dòng)者都要仔細(xì)研究合同的每項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商，解決分歧，達(dá)成一致意見。這樣 的勞動(dòng)合同就很難說是協(xié)商一致的結(jié)果。如在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方都不得有欺詐行為。此外，現(xiàn)實(shí)中還有的勞動(dòng)者與用人單位訂立了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者找到別的工作后，就悔約，不到用人單位工作，這也違反了誠實(shí)信用原則。勞動(dòng)合同依法訂立，就受法律保護(hù)。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式，有的情況下勞動(dòng)關(guān)系已建立，但并沒有簽訂勞動(dòng)合同；有的情況下勞動(dòng)合同已生效，但并沒有實(shí)際用工，勞動(dòng)關(guān)系尚未建立。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系尚未建立， 勞動(dòng)合同法 沒有對(duì)這種情況下違反勞動(dòng)合同的責(zé)任作出規(guī)定，這就需要合同雙方在訂立勞動(dòng)合同時(shí)約定。 用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及 勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。 一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度 用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)?！? 二、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序 規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。這不僅僅是我國社會(huì)主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企 業(yè)管理的一個(gè)趨勢?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時(shí)只要聽取工會(huì)和職工的意見就可以了，規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì) 或者職工代表大會(huì)討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決，用人單位的管理將無所事從。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng) 者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。 ３．具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。 三、規(guī)章制度的異議程序 用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符 合社會(huì)道德。也