【正文】 大，屬于《目錄》規(guī)定的固定式壓力容器第三類壓力容器、高壓力容器、超高壓容器及移動式壓力容器的： 設(shè)計的壓力容器發(fā)生安全事故的。 （二）有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處 1萬元以上 2萬元以下的罰款： 委托企業(yè)、被委托企業(yè)未規(guī)定備案，時間在委托加工合同簽訂 3 個月以上 6 個月以內(nèi)的； 委托企業(yè)、被委托企業(yè)未規(guī)定備案，違法行為屬再次處罰的； 委托企業(yè)擅自改變備案標(biāo)注方式 的 ，違法行為屬再次被處罰的。 （二）有下列情形之一的，責(zé)令改正，并處 1萬元以上 2萬元以下的罰款： 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格，而出廠銷售，經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品不合格的； 未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”，而出廠銷售，經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品不合格的； 違法行為持續(xù)時間在 3個月以上 6個月以內(nèi)的。 裁量細(xì)則：（一）偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明兩份以下 (含兩份 )未給有關(guān)單位造成損失，且主動追回檢驗(yàn)報告或證明的，責(zé)令改正；對單位處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1萬元以上 3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得； （二）給有關(guān)單位造成損失或影響的，或出具虛假報告和證明三份以上的，對單位處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款，對直接責(zé)任人處3 萬元以上 5 萬元以下罰款； （三）有以下情形之一的，依照第（二）項給予處罰，并取消檢驗(yàn)資格： 給有關(guān)單位造成較大損失或較大影響的； 出具該報告和證明五份以上的： 為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明兩份以上的； 為牟取不正當(dāng)利益或接受賄賂，偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的。 裁量細(xì)則：（一）責(zé)令限期改正后，逾期時間不長，提交報告內(nèi)容真實(shí)完整，格式符合要求的，處 2500元以下罰款； （二）責(zé)令限期改正后，經(jīng)催告后仍不提交報告，或者提交報告內(nèi)容、格式不符合要求的，處 2500元以上 5000 元以下罰款。 裁量細(xì)則：（一）符合下列情形之一的，處 5萬元以下的罰款： 生產(chǎn)條件滿足要求的； 生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求的； 初次違法生產(chǎn)的。 裁量細(xì)則：（一）擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的，經(jīng)責(zé)令限期改正的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值5%以上 20%以下的罰款； （二）擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的，經(jīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值 1倍以上 2 倍以下的罰款； （三）再經(jīng)責(zé)令 限期改正，仍拒不改正的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值 2 倍至 3 倍以下的罰款。 裁量細(xì)則：（一）首次出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令限期改正，處 10萬元以下的罰款。 裁量細(xì)則：（一）首次銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品，如實(shí)說明進(jìn)貨渠道并提供有效證據(jù)，產(chǎn)品經(jīng)抽檢合格的，處 5 萬元罰款。 三、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條 例》第四十六條第二款 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 積極配合執(zhí)法并積極整改的。 進(jìn)口的計量器具省級以上人民政府計量行政部門檢定不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的； 進(jìn)口的 計量器具屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具的。 從事制造、修理計量器具 2個月以上； 二、《計量法實(shí)施細(xì)則》第五十條 進(jìn)口計量器具，未經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門檢定 合格而銷售的，責(zé)令其停止銷售，封存計量器具，沒收全部違法所得，可并處其銷售額 10%至 50%的罰款。 裁量細(xì)則：產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，根據(jù)具體情況，分別按《產(chǎn)品質(zhì)量法》或《認(rèn)證認(rèn)可條例》予以處罰。 四、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十五條： 獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書。 三、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條第三款 進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)封存并沒收該產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以進(jìn)口產(chǎn)品貨值金百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分，并可處以 五千元以下罰款。 二、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三 十三條第二款 銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的，責(zé)令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金百分之十至百分之二十的罰款；對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。 （三）有下列情形之一的，責(zé)令消除影響，有違 法收入的予以沒收，并處違法收入百分之五十以上一倍以下罰款： 多次監(jiān)制、監(jiān)銷的； 向社會推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品本身為偽劣產(chǎn)品，欺詐消費(fèi)者的； 向社會推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷的產(chǎn)品社會影響重大，難以在短時間內(nèi)消除的。 裁量細(xì)則：（一）主動將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀的，處貨值金額等值罰款； （二）拒不或不能將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀的，處貨值金額一倍以上二倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得； （三）拒不或不能將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀，物品轉(zhuǎn)移、變賣或使用后造成進(jìn)一步危害后果的，處貨值金額二倍以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。 九、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十一條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉儲等便利條件的，或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，沒收全部運(yùn)輸、保 管、倉儲或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入，并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 七、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條 拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 （二）有以下情形之一的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額百分之五 十以上等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： 同時具有兩種或兩種以上《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條所列違法行為的； 所偽造的產(chǎn)地屬于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域的； 冒用著名品牌企業(yè)的廠名、廠址的； 冒用強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)志或國際性知名質(zhì)量標(biāo)志的。 裁量細(xì)則：（一）符合以下情形，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： 產(chǎn)品尚未售出的； 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品無毒無害的； 主動 采取補(bǔ)救措施防止損害發(fā)生的。 二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn) 、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 長治市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng) 行政處罰 自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法 一、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不 當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)給予糾正并酌情扣減考核得分；構(gòu)成執(zhí)法過錯的，依照《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員過錯責(zé)任。 《長治 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由 裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》沒有規(guī)定或者規(guī)定情形與違法行為實(shí)際情況不一致的，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和行政處罰的一般適用原則作出行政處罰。 上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期對下級機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁 量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?zé)令糾正或者直接予以糾正。 第二十三條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門案件審理委員會在集體審理案件時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自由裁量權(quán)的行使問題認(rèn)真討論，依照本規(guī)則確定的規(guī)范審理決定行政處罰意見，以期建立自由裁量權(quán)行使的平衡機(jī)制，保證自由裁量權(quán)的行使在空間上和時間上的一致 性，防止同類案件在實(shí)施行政處罰時出現(xiàn)較大的偏差。 質(zhì)監(jiān)部門一般應(yīng)在作出行政處罰決定前 (以局長簽發(fā)行政處罰決定書為準(zhǔn) )決定是否從輕、減輕對違法行為人的處罰。 案件承辦機(jī)構(gòu)建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，法制機(jī)構(gòu)要審查是否說明理由并附有相關(guān)的證據(jù)材料；如未說明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料，或者相應(yīng)的證據(jù)材料不足，退回辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正，或者建議辦案機(jī)構(gòu)改變處罰建議；辦案機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)正或者不改變處罰建議的，法制機(jī)構(gòu)可根據(jù)案件證據(jù)材料改變報審意見，直接提交案件審理委員會審理。 從重行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度內(nèi)，對當(dāng)事人在 幾種可能的處罰種類內(nèi)選擇較重的處罰種類，或者在罰款幅度內(nèi)從重處罰適用。 第十七條 當(dāng)事人的違法行為沒有減輕、 從輕、從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對其予以一般行政處罰。 （十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第十四條 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰： （一）不滿十四周歲的人有違法行為的； （二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的； （三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的； （四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外。 第十二條 對沒收違法所得數(shù)額較大或沒收產(chǎn)品（包括生產(chǎn)工具、原材料）價值較大的，并處罰款時應(yīng)在低檔范圍內(nèi)選擇實(shí)施。規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。 第七條 適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則，嚴(yán)格遵守行政處罰的法定程序。 第四條 適用行政處罰自由 裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循過罰相當(dāng)原則。長治市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量相關(guān)規(guī)定 本文由【 中文 word文檔庫 】 搜 集整理 。 第三條 本規(guī)則所稱自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、手段、社會危害后果等因素，合理適用行政處罰種類、處罰幅度的權(quán)力。 第六條 適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合原則。 第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或可以并處的，可以選擇適用。 第二章 裁 量 第十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的，在幅度范圍內(nèi)分為從重處罰適用、一般處罰適用、從輕處罰適用。法定情節(jié)系法律明文規(guī)定在實(shí)施行政處罰時必須加以考慮的因素，酌定情節(jié)系雖無法律的明文規(guī)定，但根據(jù)行政處罰的一般適用原則和行政執(zhí)法實(shí)踐，在實(shí)施行政處罰時可予 酌情考慮的因素。 （一 ）監(jiān)督檢查的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格，屬于一般性質(zhì)量問題，且未違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求的； （二）屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定的； （三）新辦計量器具生產(chǎn)企業(yè)，在申辦制造許可的過程中，組織小規(guī)模的生產(chǎn)，其產(chǎn)品未流入市場的； （四）生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品未按規(guī)定正確、清晰地標(biāo)注凈含量的； （五）企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)或者未將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上報備案的； （六）生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品外包裝及食品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范的（可能影響人體健康和人身、財產(chǎn)安全的除外，對消費(fèi)者構(gòu)成 欺詐的除外）； （七）免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、認(rèn)證、生產(chǎn)許可證等質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)注不規(guī)范的（偽造、冒用除外）； （八）計量器具制造許可證、代碼證書、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、 3C產(chǎn)品認(rèn)證證書到期，未按規(guī)定及時辦理年審或換證手續(xù) ,且不超過三個月的； （九）特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位，未按規(guī)定在施工前書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門即行施工，且未造成任何傷害的； （十）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，不超過三個月的； （ 十一 ） 未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的； (十二 )未對在用特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的； (十三 )未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職安全管理人員的； (十四 )法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可實(shí)行“首錯免罰”的其它情形。 減輕行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度最低限度以下，對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。 前款規(guī)定的從重情節(jié)，有關(guān)法律、法規(guī)已將其作為一種單獨(dú)的違法行為予以規(guī)制的，不再作為裁量的從重情節(jié)。 第三章 程序監(jiān)督 第二十一條 案件承辦機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證時要收集當(dāng)事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情節(jié)的證據(jù)；在案件調(diào)查完畢后的報審意見中，擬不予行政處罰、 減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，要說明理由并附規(guī)范性依據(jù)和相應(yīng)的證據(jù)材料。 違法行為人認(rèn)為有法律上的理由，均可以提出從輕、減輕行政處罰的申請；違