【正文】 機關(guān)尚未掌握其違法線索前主動陳述違法行為事實，并如實提供有關(guān)材料； (七 )主動舉報行政機關(guān)尚未掌握 他人違法行為，經(jīng)查證屬實的； (八 )其他依法從輕或者減輕行政處罰的。行政處罰決定書一經(jīng)送達，沒有法定事由和非經(jīng)法定程序，不得變更處罰決定內(nèi)容。 第五章 附 則 第三十二條 新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章中涉及的行政處罰自由裁量，另行制定具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。 六、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條 產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識不 符合本法第二十七條第(四 )項、第（五 )項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所 得。 第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化法 一、《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第三十三條第一款 生產(chǎn)不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。 第三節(jié) 計量法 一、《計量法實施細則》第四十七條 未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)，封存制造、修理的計量器具，沒收全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得 10%至 50%的罰款。 裁量細則：（一）取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，經(jīng)責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)的，逾期 1個月未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 30%以下的罰款； （二）取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依 照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，經(jīng)責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)的，逾期 3個月未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 30%至 70%的罰款； （三）取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，經(jīng)責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)的，逾期 6個月未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 70%以上等值以下的罰款。 （二）符合下列情形之一的，處 5 萬元至 15萬元的罰款： 企業(yè)的生產(chǎn)條件不滿足要求； 生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （三）有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處 2萬元以上 3萬元以下的罰款： 委托企業(yè)、被委托企業(yè)未規(guī)定備案，時間在委托加工合同簽訂 6 個月以上的， 委托沒有取得合法有效的生產(chǎn)許可證的企業(yè)； 沒有取得合法有效的生產(chǎn)許可證而接受委托的。 六、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第 七十七 條 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修或者日常維護保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 （十）特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)，未及時采取相應(yīng)措施進行整改的。 二十 、 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 第 九十一條 未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及無損檢測等檢驗檢測活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法 追究刑事責(zé)任。 裁量細則：（一） 特種設(shè)備使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故，屬無法預(yù)見原因引發(fā)，單位主要負責(zé)人能夠積極組織搶救和處理善后工作的，對使用單位處 5萬元以上 10 萬元以下罰款，對單位負責(zé)人處 4000元以上 1萬元以下罰款 ； 事故屬于人為或管理不善等原因引發(fā)，單位主要負責(zé)人不立即組織搶救和處理善后工作的，對使用單位處 10 萬元以上 20 萬元以下罰款，對單位負責(zé)人處 1 萬元以上 2 萬元以下罰款 ； （二） 特種設(shè)備使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故，使用單位負責(zé)人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者 逃逸的， 屬于國家工作人員的，依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任 。 十一 、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第 八十二 條 已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處 2 萬元以上 10 萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格： （一）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的； （二）不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件，繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的； （三）未依照本條例規(guī)定或者 安全技術(shù)規(guī)范要求進行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的； （四）偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告的。 裁量細則：（一）有下列情形之一的，予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，處 10萬元以上 30 萬元以下罰款： 尚未制造出成品的； ２、非法制造、安裝、改造的產(chǎn)品尚未交付使用的。 （三）有下列情形之一的，責(zé)令改正，并處 2萬元以上 3萬元以下的罰 款： 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗合格，而出廠銷售，經(jīng)檢驗產(chǎn)品存在危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的不安全因素，或者失去了產(chǎn)品應(yīng)有的功能、功效的； 未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”，而出廠銷售，經(jīng)檢驗產(chǎn)品存在危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的不安全因素，或者失去了產(chǎn)品應(yīng)有的功能、功效的； 違法行為持續(xù)時間在 6個月以上的。 八、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十一條 偽造、變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三）符合下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額 1倍以上 3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任： 無證生產(chǎn)產(chǎn)品大部分已經(jīng)銷售的； 生產(chǎn)加工、銷售的無證產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的； 已經(jīng)被注銷或吊銷生產(chǎn)許可證仍繼續(xù)生產(chǎn)加工的。 裁量細則：（一）違法行為屬首次被處罰的，責(zé)令其停止銷售，并處以違法所得一倍以下的罰款。 十一、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條第二款 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)有前款所列違法行為的 ，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收，可以并處違法收入一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其質(zhì)量檢驗資格。 （二）有以下情形之一的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以上二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： 產(chǎn)品已經(jīng)銷售，且不追回或無法追回的； 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品有毒有害的； 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品造成實際損害的。 第二十九條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定的行政處罰原則、程序?qū)嵤┬姓幜P；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的情節(jié)相互沖突，或者案件承辦機構(gòu)和 法制機構(gòu)意見不一致的案件，由案件審理委員會集體審理決定。 （五）證據(jù)不足，違法事實不能成立的； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予處罰情形。 同一辦案機關(guān)對于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)、違法主體同類的案件，在同一時期內(nèi)實施行政處罰行使自由裁量權(quán)時，適用法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。 應(yīng)當(dāng)全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及 社會危害后果等因素，綜合考慮對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度。 從輕行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度內(nèi)，對當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類內(nèi)選擇較輕的處罰種類，或者在罰款幅度內(nèi)從輕處罰適用。 第二十二條 行政處罰決定 書送達后，違法行為人因不可抗力因素導(dǎo)致部分或完全喪失履行能力，提出從輕或減輕行政處罰申請的，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門核實后，可以從輕、減輕行政處罰，但從輕、減輕的幅度應(yīng)與違法行為人喪失履行能力的程度相一致。 第三十三條 本規(guī)則由長治市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。 裁量細則：（一）有下列情形之一的，責(zé)令改正，不予處罰： １、未在顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期的； ２、標(biāo)注不清晰的生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期的； ３、標(biāo)注了生產(chǎn)日期但未標(biāo)注安全使用期或者失效日期，且該產(chǎn)品安全使用期或者失效日期較長的。 裁量細則：（一）符合下列情形，責(zé)令其停止生產(chǎn)，并沒收 產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金百分之十至百分之三十五的罰款；對有關(guān)責(zé)任者處以三千元以下罰款： 初次生產(chǎn)并生產(chǎn)時間不長，在規(guī)定的時間內(nèi)積極采取有效改正措施的，未有實際危害的。 裁量細則：（一）符合下列情形，責(zé)令停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)； 沒收全部違法所得；并處違法所得 10%以上 30%以下的罰款： 制造、修理的計量器具經(jīng)法定機構(gòu)檢定符合相關(guān)規(guī)程，能及時停止制造、修理的計量器具，并且制造、修理的計量器具不足 10臺件的。 四、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十七條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編 號的，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 30％以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。 （三）符合下列情形之一的，處 15萬元至 20 萬元的罰款： 生產(chǎn)的產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險 生產(chǎn)的產(chǎn)品失去應(yīng)有的功能 、功效的。 第五節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 一、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第 七十二 條 未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5 萬元以上 20 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照 刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 裁量細則：（一）初次未經(jīng)許可從事特種設(shè)備的維修或者維護保養(yǎng)的，處 1萬元以上３萬元以下罰款，有 違法所得的，沒收違法所得： （二）有下列情形之一，處３萬元以上 5萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： １、多次未經(jīng)許可從事特種設(shè)備的維修或者維護保養(yǎng)的 ２、未經(jīng)許可從事特種設(shè)備的維修或者維護保養(yǎng)，造成事故的。 裁量細則：（一）責(zé)令限期改正后，逾期時間較短 的，處 2020元以上 1 萬元以下罰款； （二）責(zé)令限期改正后，逾期時間較長的，或者同時具有三項以上違法情形的，處 10000 元以上 2 萬元以下罰款。 裁量細則：（一）有下列情形之一的，處 5萬元以上 10 萬元以下罰款，有違法所得，沒收違法所得： 從事檢驗檢測活動時間較短的； 檢驗檢測活動所涉特種設(shè)備數(shù)量較少的； 檢驗檢測活動所涉特種設(shè)備未發(fā)生安全事故的。 十六、 《特種設(shè) 備安全監(jiān)察條例》 第八十七 條 發(fā)生特種設(shè)備事故，有下列情形之一的，對單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款；對主要負責(zé)人，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處 4000 元以上 2 萬元以下罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： （一）特種設(shè)備使用單位的主要負責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的； （二）特種設(shè)備使用單位的主要負責(zé)人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報 的。 十 、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第 八十一 條 電梯制造單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評： （一）未依照本條例第十九條的規(guī)定對電梯進行校驗、 調(diào)試的； （二）對電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解時，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患，未及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。 四、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 第七十五條 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處 10 萬元以上 50 萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人 員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 （二）有下列情形之一的，責(zé)令改正，并處 1萬元以上 2萬元以下的罰款： 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗合格，而出廠銷售，經(jīng)檢驗產(chǎn)品不合格的； 未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”，而出廠銷售，經(jīng)檢驗產(chǎn)品不合格的； 違法行為持續(xù)時間在 3個