【正文】 單位充分溝通，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案在防洪評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化意見。 條文說明 《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔 2020〕 7 號(hào)）及《重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 （修訂） 》規(guī)定，涉河建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)等單位應(yīng)向河道主管機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案（建設(shè) 項(xiàng)目涉及河道部分的工程建設(shè)方案）和防洪評(píng)價(jià)報(bào)告（行洪與河勢(shì)影響評(píng)價(jià)報(bào)告）等文件（材料），根據(jù)我市實(shí)際情況，將這些文件（材料）一并編入涉河建設(shè)方案及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。 7 人工水道 指人工開挖的用于主河道分洪或引入其他用水區(qū)域的明渠、隧洞等，也稱人工河道。 3 涉河建設(shè)項(xiàng)目 指占用河道修建各類水工程和其他工程的建設(shè)項(xiàng)目，臨時(shí)占用河道從事經(jīng)營或河道維護(hù)管理的建設(shè)項(xiàng)目。兩江新區(qū)、萬州區(qū)的涉河建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限按照市人民政府、市水行政主管部門的授權(quán)執(zhí)行。 所有附件應(yīng)與正文信息一致，保證文圖、文表一致；附件可以插入正文，也可附在正文前后，但均應(yīng)按類統(tǒng)一編號(hào)。 音像資料包括：評(píng)價(jià)河段典型地質(zhì)地貌、控制斷面和重要涉河建筑物圖片，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)圖片以及其它必要的音像資料。 9 結(jié)論與建議 主要結(jié)論 包括涉河建筑物設(shè)計(jì)與施工方案、防洪標(biāo)準(zhǔn)與防洪措施、防洪應(yīng)急救援預(yù)案、允許占用河道岸線面積及水庫庫容指標(biāo)、河道行洪安全與生態(tài)健康保護(hù)手段、占用河道期限、臨時(shí)建構(gòu)筑物清退方案、第三方水事合法權(quán)益處理意見等。水庫攔河閘壩潰壩時(shí)對(duì)下游群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的，應(yīng)做潰壩分析，提出潰壩應(yīng)急救援預(yù)案建議。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目跨堤、臨堤建（構(gòu)）筑物的平面布置、斷面結(jié)構(gòu)及主要設(shè)計(jì)尺寸，分析是否會(huì)影響汛期的防汛搶險(xiǎn)車輛、物資及人員的正常通行；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的施工方案，分析工程施工期對(duì)防汛搶險(xiǎn)帶來的影響；分析項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)影響其它防汛設(shè)施（如通訊設(shè)施、汛期臨時(shí)水尺等）的安全運(yùn)行。 對(duì)臨近水文觀測(cè)斷面和觀測(cè)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分析對(duì)測(cè)報(bào)、水文資料的連續(xù) 性和代表性的影響，以及對(duì)觀測(cè)設(shè)施的安全運(yùn)行影響；對(duì)可能影響現(xiàn)有引水、排澇設(shè)施引排能力的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)計(jì)算結(jié)果，分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)引水、排澇的影響。 對(duì)航道的影響分析 對(duì)有通航要求的河道，應(yīng)有項(xiàng)目建設(shè)對(duì)通航影響的分析，說明項(xiàng)目建設(shè)后流速、流向的變化是否對(duì)航運(yùn)安全造成不利影響，其凈空尺寸等是否符合要求。 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)河道泄洪的影響分析 根據(jù)項(xiàng)目建 設(shè)前后壅水計(jì)算成果，結(jié)合上下游河道現(xiàn)狀，分析工程對(duì)河道行洪安全的影響范圍和程度。按工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，修建防洪護(hù)岸工程后，堤后未能同期回填到防洪相應(yīng)高程，可能形成內(nèi)澇的，需有應(yīng)對(duì)方案。主要內(nèi)容有： 項(xiàng)目建設(shè)是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求 防洪標(biāo)準(zhǔn)包括所在河段的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和自身防洪標(biāo)準(zhǔn)兩方面，兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立。 （ 3）有關(guān)參數(shù)的選取值及其依據(jù) 有關(guān) 參數(shù)的選取 要依據(jù)項(xiàng)目所在河段的特性，并 選擇最不利工況選取。 6 工程計(jì)算方案 闡明模型的各種計(jì)算方案及其條件。模型的 率定和驗(yàn) 17 證應(yīng)采用不同的水文測(cè)驗(yàn)資料分別進(jìn)行，模型率定和驗(yàn)證的誤差應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范的要求 ，盡可能選取較大洪水進(jìn)行驗(yàn)證 。在資料滿足條件時(shí)，上游采用流量控制，下游采用水位控制。 2 二維數(shù)學(xué)模型 1 模型的基本原理 闡述模型的基本方程、計(jì)算網(wǎng)格型式、數(shù)值計(jì)算方法、邊界處理等基本原理。所采用的計(jì)算水文條件應(yīng)根據(jù)防洪評(píng)價(jià)的主要任務(wù)有針對(duì)性地選取，對(duì)徑流河段應(yīng)采用設(shè)計(jì)洪水流量和 相應(yīng)水位。當(dāng)資料不全時(shí)，動(dòng)能修正參數(shù)、局部水頭損失可用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算，局部水頭損失中的糙率，由實(shí)測(cè)資料率定或參照水力手冊(cè)“天然河道糙率表”查表確定。 4 計(jì)算方案及其條件 闡明各種計(jì)算方及其條件。 6. 成果的合理性分析 要充分利用項(xiàng)目區(qū)上下游已有的設(shè)計(jì)洪水計(jì)算成果，并通過對(duì)采用不同方法計(jì)算的設(shè)計(jì)洪水進(jìn)行對(duì)比分析，確定分析成果的合理性。 2. 資料的插補(bǔ)和延長 15 資料的插補(bǔ)和延長條件及方法按《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（ SL442020）要求進(jìn)行。在進(jìn)行壅水分析計(jì)算時(shí)，考慮河道實(shí)際情況，可選用一維數(shù)學(xué)模型用于分析計(jì)算。 沖淤計(jì)算條件：對(duì)河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行沖刷與淤積分析計(jì)算。 河道演變趨勢(shì)分析根據(jù)河段及工程特性，選擇分析重點(diǎn)。 河道歷史演變概況 歷史演變過程應(yīng)利用已有的分析成果，簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目所在河段的歷史演變過程和特點(diǎn)。 施工方案 主要為涉河部分施工方案，挖填方案，棄渣方案，施工期度汛方案等。 主要控制坐標(biāo)：進(jìn)出水口涉河控制坐標(biāo)應(yīng)在總平面布置圖中標(biāo)明，并在報(bào)告和圖中列出控制坐標(biāo)表。 涉河建設(shè)方案 取水工程：包括取水方式（深井、纜車、囤船等），取水建筑物（進(jìn)水管道、進(jìn)水渠或隧洞、泵房、輸水干管等）的設(shè)計(jì)方案。 主要參數(shù)及控制坐標(biāo) 主要參數(shù)：管道評(píng)價(jià) 河段及工程自身防洪標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)洪峰流量、水位（上圖），施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量、水位，管道鋪設(shè)底高、頂高及回填高程，凈空尺寸，占用河道面積、水域體積（庫容），河道行洪斷面縮窄率（最大值、最小值、平均值）；隧洞長度、洞徑，隧洞頂與河道最低處之間的距離，穿河段最大滲流量等。 穿河方案（挖埋式、隧洞式）中：管道挖埋式方案著重挖槽方案，管徑尺寸的介紹；隧洞式方案簡(jiǎn)述隧洞結(jié)構(gòu)及防滲處理設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)說明隧洞與河道之間的位置關(guān)系、地質(zhì)情況、兩岸出露部位等。 主要參數(shù)及控制坐標(biāo) 主要參數(shù)：評(píng)價(jià)河段及工程自身防洪標(biāo)準(zhǔn)，路幅（彎道）尺寸，路面高程，設(shè)計(jì)洪水位及相應(yīng)洪水流量，施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪水位，占用河道面積、水域體積（庫容），河道行 洪斷面縮窄率（最大值、最小值、平均值）；隧洞長度、洞徑，隧洞頂與河道最低處之間的距離，穿河段最大滲流量等。 道路 11 項(xiàng)目總體建設(shè)方案 項(xiàng)目名稱、類別（國道、縣際、市政、防汛搶險(xiǎn)通道等）、等級(jí)、建設(shè)目的（功能）、建設(shè)地點(diǎn)（行政區(qū)域、河段位置）、岸別（左岸、右岸）。 涉河建設(shè)方案 明確航道整治影響河段范圍（長度、寬度）；提出整治工程措施（包括丁壩、順壩、鎖壩、護(hù)岸等建構(gòu)筑物，航道炸礁、疏浚、截彎取直等）和河道內(nèi)棄渣設(shè)計(jì)方案；說明航道整治后的整治線平面位置和形態(tài)；砂石資源利用設(shè)計(jì)方案。 施工方案 明確施工措施（圍堰等），挖填方案（含港池開挖、炸礁），棄渣方案，施工期度汛方案等。 主要參數(shù)及控制坐標(biāo) 主 要參數(shù)：橋梁長度、高度、跨度（跨徑）、跨數(shù)，評(píng)價(jià)河段及工程自身防洪標(biāo)準(zhǔn)，橋軸線法向與主流方向夾角，設(shè)計(jì)（校核）洪水標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)洪峰流量、水位，梁底板高程（相應(yīng)水位時(shí)凈空），施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量，占用河道面積、水域體積，河道行洪斷面縮窄率等。 主要控制坐標(biāo)：故舊河道原管理范圍界標(biāo)、排洪工程特征點(diǎn)涉河控制坐標(biāo)應(yīng)在總平面布置 圖中標(biāo)明，并在報(bào)告和圖中列出控制坐標(biāo)表。 故舊河道占用 項(xiàng)目總體建設(shè)方案 簡(jiǎn)述故舊河道形成的原因、現(xiàn)狀，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及該河段土地開發(fā)利用規(guī)劃（或工程方案）、防洪規(guī)劃等情況。 施工方案 簡(jiǎn)述新河道施工場(chǎng)地布置、施工方法、上下游進(jìn)出口施工導(dǎo)流方式和導(dǎo)流時(shí)段、施工渡汛方案，簡(jiǎn)述老河道截流工程施工方案等。 河道改道 項(xiàng)目總體建設(shè)方案 老河道：所在河流位置、存在的問題、改道的原因，改道范圍及今后的用途，遺留問題等。 涉河建設(shè)方案 簡(jiǎn)述人工水道（明渠、隧洞、箱涵）的線路走向及起始位置、斷面形狀尺寸、底坡、進(jìn)出口高程、過水流量、水深（水位）等的設(shè)計(jì)方案，河道土石方開挖重復(fù)利用設(shè)計(jì)方案。 施工方案 簡(jiǎn)述施工場(chǎng)地總體布置、施工方法、導(dǎo)流方式和導(dǎo)流時(shí)段、施工渡汛方案等。 7 河道治理工程 項(xiàng)目總體建設(shè)方案 項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、治理河道范圍、擬采取的工程措施和非工程措施。 河道砂石資源利用設(shè)計(jì)方案。 堤距：為工程河段的河道行洪斷面寬度，是防洪護(hù)岸工程涉河建設(shè)方案的控制性指標(biāo)。 擋水建筑物、取水口、取引水建筑物、調(diào)壓設(shè)施、廠房 等建筑物的特征點(diǎn)涉河控制坐標(biāo)應(yīng)在水電站總平面布置圖中標(biāo)明，并在報(bào)告和圖中列出控制坐標(biāo)表。 4 壓力管道工程：簡(jiǎn)述壓力管道型式、平面布置、結(jié)構(gòu)型式、主要建筑材料、進(jìn)出口高程、管道尺寸等的設(shè)計(jì)方案。 水電站 項(xiàng)目總體建設(shè)方案 項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模及工程等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、裝機(jī)容量、建設(shè)必要性、工程總布置方案（擋水工程、取引水工程、調(diào)壓設(shè)施、壓力管道工程、廠房）、水庫庫容、淹沒及拆遷補(bǔ)償?shù)惹闆r。 取輸水 工程：簡(jiǎn)述取水建筑物平面布置、結(jié)構(gòu)型式、主要建筑材料、特征高程、取引水流量、進(jìn)水口高程及尺寸和輸水工程（渠道、隧洞、渡槽）主要尺寸（長度、過水?dāng)嗝妫┑鹊脑O(shè)計(jì)方案。 4 涉河建設(shè)方案 水庫 項(xiàng)目總體建設(shè)方案 項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、 建設(shè)規(guī)模及工程等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、水庫功能與主要任務(wù)（灌溉、供水、防洪、生態(tài)用水）、建設(shè)必要性、工程總布置方案（樞紐、渠系和附屬工程）、水庫總庫容、淹沒及拆遷補(bǔ)償?shù)惹闆r。 5 地形、地貌、河道地質(zhì)情況。 河道基本情況 建設(shè)項(xiàng)目所在河段的河道基本情況包括以下內(nèi)容： 1 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然地理、河流水系、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和工程狀況。 5 其它有關(guān)依據(jù)資料等。 2 建設(shè)項(xiàng)目及有關(guān)設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)文件、審查審批意見。 建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或涉河建設(shè)方案有重大調(diào)整變更時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)重新編制項(xiàng)目的涉河建設(shè)方案及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)原審批機(jī) 關(guān)審批。農(nóng)村居民生產(chǎn)生活必須的民房、便橋等小微型涉河建設(shè)項(xiàng)目，按照附錄 E《河道管理范圍內(nèi)小微型建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案審批表》完善審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)缺乏基礎(chǔ)資料時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)防洪評(píng)價(jià)需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)、水文等部門進(jìn)行基礎(chǔ)資料的測(cè)量和收集。 4 不占用河道行洪斷面且不影響河道行洪安全的跨河、穿河建筑物，應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案，不進(jìn)行河道演變分析、防洪評(píng)價(jià)計(jì)算和 防洪綜合評(píng)價(jià)。 在編制 防洪評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)流域或所在地區(qū)的河道特點(diǎn)和具體情況，采用合適的評(píng)價(jià)手段、技術(shù)路線和深度。編制單位不能越級(jí)承攬建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制業(yè)務(wù)。 涉河建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)或備案的，應(yīng)在其可行性研究報(bào)告審批、核準(zhǔn)或備案前編制涉河建設(shè)方案及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告；涉河建設(shè)項(xiàng)目不報(bào)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)或備案的，應(yīng)在申辦建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)前編制涉河建設(shè)方案及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。 III 本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門：重慶市水利局 本標(biāo)準(zhǔn)主持機(jī)構(gòu)：重慶市水利局 本標(biāo)準(zhǔn)解釋單位：重慶市水利局 本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：重慶市河道管理站 本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：重慶市水文水資源勘測(cè)局 重慶市水電建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 本標(biāo)準(zhǔn)出版、發(fā)行單位： 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：謝飛 江澤秀 王云 謝蕓 張榮恒 孟曉寧 周亮 鄧一平 董世勇 符富果 劉勇 劉岸松 許云強(qiáng) 洪波 高道忠 王靜 本標(biāo)準(zhǔn) 審查會(huì)議技術(shù)負(fù)責(zé)人：李光強(qiáng) 本標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議參加審查人員： 陳俊文 羅鳳 江澤秀 蘇蘅 肖川 楊益道 張劍波 王云 鄧一平 商宏 朱朝鴻 唐世銀 本標(biāo)準(zhǔn)體例格式審查人：肖川 I 目 次 1 總則???? ???????? ? ???????????????????? 1 2 概述 ????????????????????????????????? 3 3 基本情況 ??????????????????????????????? 3 4 涉河建設(shè)方案 ??????????????? ?????????????? 4 5 河道演變 ??????????????????????????????? 13 6 防洪評(píng)價(jià)計(jì)算 ????????????????????????????? 14 7 防洪綜合評(píng)價(jià) ????????????????????????????? 18 8 防治補(bǔ)救措施 ????????????????????????????? 20 9 結(jié)論與建議 ?????????????????????????????? 21 10 附件 ????????????????????????????? ???? 21 附錄 A 建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制參考目錄 ?????????? 22 附錄 B 建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告附圖附表參考目錄 ???????? 24 附錄 C 建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案特征參數(shù)及控制坐標(biāo)表 ????????????? 25 附錄 D 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案審批權(quán)限劃分表 ????????? 29 附錄 E 重慶市河道管理范圍內(nèi)小微型建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案審批表 ??????? 30 附錄 F 重慶市河道管理范圍內(nèi)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案審批表 ???????? 32 標(biāo)準(zhǔn)用 詞說明 條文說明 1 1 總則 為規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目涉河建設(shè)方案及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制方法，保證報(bào)告編制質(zhì)量，根據(jù)水利部、國家計(jì)委《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔 2020〕 7 號(hào)）及《重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照水利部《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防