轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府-全文預(yù)覽
【正文】 第三，可以解決以往部門之間溝通難、協(xié)調(diào)難的問題。 —— 《 瞭望 》 大部制是指政府各級(jí)部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，加大橫向覆蓋的范圍，將類似的職能盡量集中在一個(gè)大的部門中，部門的管理主要是從宏觀上管理，制定戰(zhàn)略和大的政策。改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門由原有 40個(gè)減至 9個(gè)。 （摘自中共十七屆二中全會(huì) 《 關(guān)于深化行政管理體制改革的意見 》 ） 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 29 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府的對(duì)策思考 （一）深化 政府機(jī)構(gòu)改革 (二）完善政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制 （三）建立公共財(cái)政體制 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 30 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府的對(duì)策思考（一）深化政府機(jī)構(gòu)改革 ?1982年 : 國(guó)務(wù)院各部門從 100個(gè)減為 61個(gè)，編制從 3 萬人。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 24 二、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 （二）企業(yè)化：顧客為中心，結(jié)果為導(dǎo)向 ? 結(jié)果為導(dǎo)向 1993年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了 《 政府績(jī)效與結(jié)果法案 》 ，標(biāo)志著議會(huì)對(duì)行政部門的監(jiān)督開始轉(zhuǎn)向以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向的軌道上來。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 22 二、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 （ 一 ） 市場(chǎng)化：私有化與引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ? 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 合同出租 （ 私私競(jìng)爭(zhēng)或公私競(jìng)爭(zhēng)）：把公共部門的事務(wù)通過招投標(biāo)承包給私營(yíng)企業(yè)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)； 內(nèi)部市場(chǎng) （ 公公競(jìng)爭(zhēng)）：美國(guó)的教育券制度、英國(guó)的公費(fèi)醫(yī)療撥款制度改革等。主要有：教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、文化體育等公共服務(wù)。主要包括提供城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。要加緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 公共管理教研部 魏芙蓉 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 2 一、什么是服務(wù)型政府 二、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府的對(duì)策思考 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 3 一、什么是服務(wù)型政府 (一 ) 涵義 （二）主要特征 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 4 一、什么是服務(wù)型政府 (一 ) 涵義 概念的提出 ? 地方政府 20世紀(jì) 90年代中期順德市等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府首先提出服務(wù)行政的理念； 2022年 “ 入世 ” 后和 2022年提出樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀后成都、浙江、江蘇等地掀起服務(wù)型政府建設(shè)熱潮。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 5 加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府 行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 9 三大政府管理模式之比較 政府管理模式的類型 ? 專制型模式 （與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)） ： 君主本位 ；人治、經(jīng)驗(yàn)管理 ? 管理型模式 （與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)） ： 政府本位 ；法治、科學(xué)管理 ? 服務(wù)型 模式 （與信
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