【正文】 是管理方式的轉(zhuǎn)變，從直接干預(yù)轉(zhuǎn)向間接調(diào)控。因此，建立健全社會(huì)組織同樣是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的基本保障。因此，轉(zhuǎn)變政府職能與培育市場(chǎng)機(jī)制是相輔相成的，市場(chǎng)這只“看不見的手”還得要由政府這只“看得見的手”來(lái)創(chuàng)造和引導(dǎo)。要注重通過(guò)提高立法質(zhì)量，完善配套制度機(jī)制，確保政府及其部門實(shí)現(xiàn)行使職權(quán)的法制化、規(guī)范化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架體系內(nèi)，政府只有從直接微觀管理轉(zhuǎn)向間接宏觀調(diào)控，從重審批重管理轉(zhuǎn)到重執(zhí)法服務(wù)上來(lái)，規(guī)范行政行為，提高行政效率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安?！肮芾砭禄痹瓌t。實(shí)踐中部門爭(zhēng)奪審批權(quán)和重審批、輕監(jiān)管的傾向可為見證。決策的戰(zhàn)略性則強(qiáng)調(diào)公共決策從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，避免決策成為對(duì)目前現(xiàn)實(shí)壓力的被動(dòng)應(yīng)付。筆者認(rèn)為，深化職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中應(yīng)該提倡和堅(jiān)持以下理念或原則。穩(wěn)定職能。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要靠經(jīng)濟(jì)主體強(qiáng)化內(nèi)部管理，但也離不開政府有力的服務(wù)和支持。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須運(yùn)用計(jì)劃等宏觀調(diào)控手段補(bǔ)充市場(chǎng)的缺陷與不足，確定總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化導(dǎo)向。市場(chǎng)化具有多樣化的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式：既可以是“政府責(zé)任”的市場(chǎng)化——把本應(yīng)是政府“份內(nèi)職責(zé)”的公共服務(wù)推向市場(chǎng)；也可以是“提供機(jī)制”的市場(chǎng)化——在政府承擔(dān)安排者責(zé)任的前提下，推行公共服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的市場(chǎng)化，通過(guò)多元生產(chǎn)者間的競(jìng)爭(zhēng)降低成本、提高效率和質(zhì)量。按照新的角色定位，政府作為“安排者”決定哪些屬于公共服務(wù)應(yīng)該由政府來(lái)做，做到什么程度或水平，怎樣付費(fèi)等問(wèn)題。政府在公共服務(wù)中的角色定位。政府在社會(huì)職能中的角色定位。《十一五規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“主要通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制努力實(shí)現(xiàn)?！妒晃逡?guī)劃》相關(guān)部分提出了深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)和基本方向，這些都和政府的經(jīng)濟(jì)職能密切相關(guān)，是深化政府職能轉(zhuǎn)變的未來(lái)著力點(diǎn)之一。筆者認(rèn)為，未來(lái)改革的著力點(diǎn)主要在兩個(gè)方面：第一，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出新的要求。“怎樣管”和“該不該管”就這樣緊密聯(lián)系，共同決定著政府的職能定位。在這些領(lǐng)域，政府職能不再是“該管什么不該管什么”所能回答得了的，它與政府履行職責(zé)的具體方式密切相關(guān)，與政府在應(yīng)該管理的領(lǐng)域中的角色定位密切相關(guān)。首先，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變具有新的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。在這種情況下，由于利益的驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)種種有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，如各種地方保護(hù)，限制資源流出、商品流入；政府部門借管理之名，插手企業(yè)事務(wù)，干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán)，侍權(quán)干預(yù)，行政執(zhí)法制度機(jī)制還不夠健全規(guī)范。按照現(xiàn)行的財(cái)稅管理體制，社會(huì)公共事業(yè)的一部分投入采取稅外加費(fèi)的辦法解決。筆者認(rèn)為，目前，政府職能轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)有：一是干預(yù)經(jīng)營(yíng)，集權(quán)審批，市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有得以充分發(fā)揮。第四篇：關(guān)于加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考所謂政府職能，是指政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和滿足社會(huì)發(fā)展的需要而負(fù)有的職責(zé)和所發(fā)揮的功能。建設(shè)服務(wù)型政府，提高政府服務(wù)水平，關(guān)鍵在于提高政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在其行政管理活動(dòng)中，不得任意設(shè)定行政處罰或行政限制行為。實(shí)行收費(fèi)公示制度。采取法律手段打破行業(yè)壟斷，防止企業(yè)利用行業(yè)壟斷，損害消費(fèi)者利益。（3）、公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。（1）、公共服務(wù)的施政理念尚未真正形成。第三篇：加快政府職能轉(zhuǎn)變關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的建議加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府，是中央的要求和形勢(shì)發(fā)展的需要。改革貴在行動(dòng)，重在落實(shí)?！彼M(jìn)一步分析指出：這樣可以促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。今年全國(guó)兩會(huì)期間，新一屆中央政府明確提出，在本屆政府任期內(nèi)，國(guó)務(wù)院部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)要減少三分之一以上。這是新一屆政府成立以來(lái)第四次削減行政審批。匯報(bào)人：xiexiebang第二篇：加快轉(zhuǎn)變政府職能加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革，是新一屆中央政府開局要辦的“第一件大事”。要進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、完善監(jiān)管體系的具體措施。這實(shí)際上是向負(fù)面清單管理方式轉(zhuǎn)變。第二，保留的審批事項(xiàng)一律向社會(huì)公開。首先要把取消的文章做足、做到位，最大限度地放權(quán)給市場(chǎng)。去年本屆政府開門辦的第一件大事就是加快轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，這實(shí)質(zhì)是政府的自我革命。第一篇：加快轉(zhuǎn)變政府職能思想?yún)R報(bào)尊敬的黨支部：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多問(wèn)題都與政府職能和管理方式密切相關(guān)。如果政府安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、左右觀望等待改，自身就會(huì)成為改革的障礙。本屆政府已經(jīng)承諾，任期內(nèi)把行政審批事項(xiàng)減少1/3以上，要確保完成。要全面推進(jìn)工商登記制度改革，由先證后照改為先照后證，將注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度，努力為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和公民投資創(chuàng)業(yè)提供便利。除此之外，一律不得實(shí)施行政審批，更不得設(shè)立新的審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)政放權(quán)，絕不是一放了之，必須在放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。要抓緊建立科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)者，要嚴(yán)厲懲處，以儆效尤。其中，期刊變更登記地審批、廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批、鐵路工程及設(shè)備報(bào)廢審批等被取消?！笔聦?shí)上，今年以來(lái)，新一屆政府簡(jiǎn)政放權(quán)一直在加速。7月8日至10日，李克強(qiáng)總理到廣西調(diào)研經(jīng)濟(jì)談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)說(shuō)，“紙上談兵不如下馬服務(wù)，要從過(guò)去坐等審批轉(zhuǎn)向主動(dòng)加強(qiáng)為企業(yè)為基層服務(wù)。當(dāng)然，轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要取消和下放權(quán)力，還要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理。從新一屆政府4次削減行政審批來(lái)看，減少審批、轉(zhuǎn)變職能就是放更多的權(quán)給市場(chǎng)，放更多的權(quán)給企業(yè)，以便有利于增加企業(yè)的自主權(quán)，有利于增強(qiáng)企業(yè)的活力，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資本，從而發(fā)揮穩(wěn)