[word格式]建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制-全文預(yù)覽
【正文】 和制度 .第二 ,根據(jù)本級和上級財政部門有 關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定 ,制定本部門行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)管理的實施辦法 ,并組織實施和監(jiān)督檢查 . 第三 ,組織本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查 ,登 記 ,統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作 .第四 ,審核本部 門所屬行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資 ,出租 , 出借和擔(dān)保等事項 .第五 ,審核本部門所屬行政事 業(yè)單位規(guī)定限額以上或特定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動事項 。負(fù)責(zé)與單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體的國有 資產(chǎn)實施具體的監(jiān)督管理并承擔(dān)保值增值的責(zé)任 . 第五 ,負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用 ,參與大型儀 器 ,設(shè)備等資產(chǎn)的共享 ,共用和公共研究平臺建設(shè)工 作 .第六 ,接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督指 導(dǎo) ,并向其報告工作等 . . 搞好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的前提是要有 行政事業(yè)國有資產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)和隊伍 .從國內(nèi)探 索行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的改革來看 ,安 康成立了財政國產(chǎn)局 ,南海 ,安達(dá)成立了財政局資產(chǎn) 管理部門 ,南寧成立了威寧公司 ,這些資產(chǎn)管理模式 都是機(jī)構(gòu) ,編制 ,職能 ,人員四到位 ,都是集中統(tǒng)一管 理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) .從國外行政事業(yè)國有資 產(chǎn)管理模式看 ,韓日模式 ,美加模式 ,德澳模式 ,巴西 模式等都成立了專門管理政府資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和專 門隊伍 .從經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理和改革來看 ,也成 立了管資產(chǎn)和管人 ,管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)監(jiān)督管 理委員會和專門隊伍 .因此 ,從發(fā)展和改革行政事 業(yè)國有資產(chǎn)管理的必然要求來看 ,必須成立專門管 理行政事業(yè)國有資產(chǎn)的行政管理部門并確保其機(jī) 構(gòu) ,編制 ,職能 ,人員四到位 。向同級財 政部門報告工作等 . 3,行政事業(yè)單位的職責(zé) . 一 ,根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定 ,制 定本單位國有資產(chǎn)的具體管理辦法并組織實施 .第 二 ,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置 ,驗收入賬入庫 ,維護(hù)保管 等日常管理 ,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的 賬卡管理 ,清查登 記 ,統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作 。加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工 作中國有資產(chǎn)的監(jiān) 督管理 .第八 ,和完善行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) ,對行政事業(yè)單位國有 資產(chǎn)實行動態(tài)管理 .第九 ,研究建立行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)安全性 ,完整性和使用有效性的評價方法 , 評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制 ,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實 行績效管理 .第十 ,監(jiān)督 ,指導(dǎo)本級主管部門及其所 屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作 。主管部門和 占用單位分別按授權(quán)內(nèi)容進(jìn)行有關(guān)的資產(chǎn)管理 ,并 接受上一層次資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督 .另一方面 ,行 政事業(yè)單位再通過主管部門進(jìn)行一些具體資產(chǎn)的管 理事項 ,如產(chǎn)權(quán)登記 ,資產(chǎn)處置申報 ,資產(chǎn)購置申請 , 資產(chǎn)預(yù)算申請等 。德澳模式下 ,聯(lián)邦政府資產(chǎn)由 財政部門所屬的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) ,即由財政部門直接所屬 的資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)管理行政事業(yè)國有資產(chǎn) 。建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制 ●經(jīng)濟(jì)研究 建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制 李平張立德 摘要加快建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)體系 。 美加模式中 ,財政部負(fù)責(zé)政府 資產(chǎn)預(yù)算管理 ,制定統(tǒng) 一 的管理制度和法規(guī) 。主 管部門再將資產(chǎn)使用過程中的一些具體 管理權(quán)授予 資產(chǎn)占有使用單位 ,如占用單位可按年度 5萬元以 內(nèi)的額度直接對所管的資產(chǎn)進(jìn)行處置 。監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體的國有資產(chǎn) ,實現(xiàn) 國有資產(chǎn)的保值增值 .第五 ,負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國 有資產(chǎn)收益的監(jiān)督 ,管理 .第六 ,審批行政事業(yè)單位 規(guī)定限額以上或特定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動事項 ,組織行 政事業(yè)單位長期閑置 ,低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn) 的調(diào)劑工作 ,建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合 ,共 享 ,共用機(jī)制 .第七 ,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國 有資產(chǎn)的市場化 ,社會化 。 審批規(guī)定限額內(nèi)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動事項 .第六 ,負(fù)責(zé) 本部門所 屬行政事業(yè)單位長期閑置 ,低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超 標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作 ,優(yōu)化行政事業(yè)單位國有 資產(chǎn)配置 ,推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享 ,共用 . 第七 ,督促本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益 的繳納 .第八 ,組織實施對本部門所屬行政事業(yè)單 位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核 。同時成立行政事業(yè)國有 資產(chǎn)管理中心 ,以行政事業(yè)手段來管理資產(chǎn)處置 ,資 產(chǎn)調(diào)劑 ,監(jiān)督資產(chǎn)運(yùn)營事務(wù)等 ,來改造目前存在的行 政事業(yè)國有資產(chǎn)管理經(jīng)營公司 ,而不是靠公司用經(jīng) 營手段來管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) .加強(qiáng)行政事 業(yè)國有資產(chǎn)管理隊伍建設(shè) ,”有錢辦事 ,還必須解決 好有人辦事 ”.從目前了解的情況看 ,專門成立行 政事業(yè)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有專門隊伍的地方 ,其 資產(chǎn)管理工作就相應(yīng)開展得比較好 .因此 ,要加大 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)的力 度 ,抓好隊伍培訓(xùn)工作 . 三 ,制定和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
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