[word格式]建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制(存儲版)
【正文】 監(jiān)管 ,財政部門 管理 ,單位占有使用 ”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管 理體制 ,要建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 部門的職責 .2020年 4月 ,財政部發(fā)布《行政單位 國有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦 法》 .財政部的這兩個辦法和有關(guān)省 ,區(qū) ,市出臺的 《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定了財政部 門 ,主管部門和行政事業(yè)單位的管理職責 . . 財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管 理的職能部門 .各級財政部門按照統(tǒng)一政策 ,分級 管理的原則 ,對本級政府管轄行政事業(yè)單位的國有 資產(chǎn)實施綜 合管理 .財政部門的主要職責是 :第一 , 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律 ,法規(guī)和方 針 ,政策 .第二 ,根據(jù)國家和上級財政部門國有資產(chǎn) 管理的有關(guān)規(guī)定 ,制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度 ,并組織實施和監(jiān)督檢查 . 新疆社科論壇 2020(2) 第三 ,組織本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記 , 產(chǎn)權(quán)界定 ,產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處 ,資產(chǎn)評估監(jiān)管 ,清產(chǎn)核資 , 資產(chǎn)處置和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作 。保障國有資產(chǎn)的 安全 ,完整 .第三 ,辦理本單位國有資產(chǎn)配置 ,處置 和對外投資 ,出租 ,出借和擔保等事項的報批手續(xù) . 第四 ,負責本單位用于對外投資 ,出租 ,出借和擔保 的資產(chǎn)的保值增值 ,并按照規(guī)定及時 ,足額繳納國有 資產(chǎn)收益 。指導下級財 政部門的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作 。巴西模 式 ,由管理預算的部門管理政府資產(chǎn) .第五 ,隨著我 國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步改革和完善 ,經(jīng) 營性國有資產(chǎn)與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)由于在本 質(zhì) ,特征 ,性質(zhì)和管理任務上有著根本不同 ,改革發(fā) 展的趨勢必定是將二者分別對待 .財政部門管理行 政事業(yè)單位國有資產(chǎn)既有利于保持管理體制的連續(xù) 性 ,以便充分利用已經(jīng)有的管理機構(gòu)和成功的管理 經(jīng)驗 ,又與我國社會主義市場經(jīng)濟和公共財政體制 的改革方向保持一致 . 因此 ,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革的 目標是 ,借鑒國內(nèi)與國際行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管 理體制的成功做法和經(jīng)驗 ,按照與我國政治體制 ,行 政管理體制相適應 ,與我國財政預算管理體制 ,財務 管理體制相適應的原則和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管 理現(xiàn)狀 ,建立與公共財政相適應的行政事業(yè)單位國 有資產(chǎn)管理新體制 ,創(chuàng)建具有中國特色的行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)管理體制 . 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理新體制框架圖 中央土管 jl 巾央年鍛行 部門卜 —叫敢 事業(yè)堆 Ⅱ :H里部門卜 .—事業(yè)堆他 ●——JL——一 變 H 翌部門 — 叫 瓔 【 業(yè) 證———.●—————JL—————————一 部門卜 .—叫政事業(yè)單位 按照 ”國家統(tǒng)一所有 ,政府分級監(jiān)管 ,單位占有 使用 ”的原則 ,建立全國統(tǒng)一由財政部門管理的行 政事業(yè)單位國有資產(chǎn) ”1+3”管理體制 ,由中央財政 部門 ,地方省級財政部門 ,地級財政部門和縣級財政 部門負責管理和監(jiān)督行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) ,具體 由行政單位和事業(yè)單位占有 ,使用國有資產(chǎn)的新國 有資產(chǎn)管理體制 ,即 ”國家統(tǒng)一所有 ,政府 分級監(jiān) 管 ,財政部門管理 ,單位占有使用 ”新的行政事業(yè)單 位國有資產(chǎn)管理體制 .具體在財政部成立行政事業(yè) 國有資產(chǎn)管理司和行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理中心 ,在 各省區(qū)市財政廳成立行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理處和行 新藉 tt科論壇 2020(2)33 毫 ●H●●叫 政事業(yè)國有資產(chǎn)管理中心 ,在各地市財政局成立行 政事業(yè)國有資產(chǎn)管理科和行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理中 心 ,在各縣市財政局成立行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理科 股室 .財政部門作為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的宏觀 管理部門 ,負責同級政府轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位國有 資產(chǎn)的宏觀管 理 ,與本級行政事業(yè) ~fCi國有資產(chǎn)的 具體化管理 ,指導下級財政部門的行政事業(yè)單位國 有資產(chǎn)管理 . 結(jié)合財政管理體制改革 ,推進公共財政體制改 革 ,配合《政府收支分類改革方案》的實施 ,明確各 級政府的財政支出責任 ,進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度 , 以國有資產(chǎn)作為重要的財政杠桿加大對中西部地區(qū) 和民族地區(qū)發(fā)展的財政支持 ,具體方式是增加財政 的轉(zhuǎn)移支付力度 ,即增加對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) 的投資 ,為中西部地區(qū)和民族地區(qū)的資源開發(fā) ,經(jīng)濟 發(fā)展 ,勞動力就業(yè)和社會各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件 . 根據(jù)提供的社會公共產(chǎn) 品的受益范圍確定公共產(chǎn)品 所需的社會公共資產(chǎn)的管轄權(quán) ,使得各級政府的職 , 權(quán) ,利相結(jié)合 ,更好地促進社會效率和社會公平的實 現(xiàn) .結(jié)合行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革 ,深化部 門預算 ,國庫集中收付 ,政府采購和收支兩條線管理 改革 ,清理和規(guī)范行政事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費 。加快行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)具體管理制度建設(shè) . 關(guān)鍵詞行政事業(yè)
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