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淮北礦業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化指導(dǎo)手冊(cè)-全文預(yù)覽

  

【正文】 (分)績(jī)效工資(元)年功工資其他補(bǔ)貼費(fèi)用節(jié)+超工資總額(元)人均工資(元)小計(jì)人均1234=2*3/1005=4/16789=4+6+7+810=9/13291280889062778186096803001001463129采掘單位參與考核結(jié)算的項(xiàng)目包括產(chǎn)量、材料費(fèi)、鏈?zhǔn)椒?wù)費(fèi)等,有條件的礦(廠)可以將修理費(fèi)、電費(fèi)、租賃費(fèi)等納入市場(chǎng)化考核。工資部門(mén)2完成礦下達(dá)的材料費(fèi)控制指標(biāo),每節(jié)超1%,最多加減2分。技術(shù)部門(mén)3集團(tuán)公司季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)技術(shù)部門(mén)5合計(jì)810092表23:月份技術(shù)部門(mén)工資收入明細(xì)表現(xiàn)有人數(shù)(人)工資基數(shù)(元)績(jī)效得分(分)績(jī)效工資(元)年功工資其他補(bǔ)貼費(fèi)用節(jié)+超工資總額(元)人均工資(元)小計(jì)人均1234=2*3/1005=4/16789=4+6+7+810=9/1114235092389623542825417550440124001⑵經(jīng)營(yíng)考核部門(mén)績(jī)效考核經(jīng)營(yíng)考核部門(mén)現(xiàn)有32人,基本工資總額91280元。技術(shù)部門(mén)5負(fù)責(zé)礦井沖擊地壓的防治及管理工作,因管理不到位,被集團(tuán)公司罰款,每次扣5分。表21:技術(shù)部門(mén)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核部門(mén)1全礦完不成利潤(rùn)指標(biāo),扣減績(jī)效工資基數(shù)5%,每超額完成利潤(rùn)指標(biāo)5%,績(jī)效工資基數(shù)增加1%,最高增加5%。下面以技術(shù)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)考核部門(mén)為例說(shuō)明。128=5+6+7設(shè)備A10057二級(jí)市場(chǎng)考核結(jié)算采用崗位收購(gòu)、產(chǎn)品收購(gòu)、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算三種基本模式,其中機(jī)關(guān)單位、部分輔助崗位工作內(nèi)容和質(zhì)量等難以計(jì)量,采用固定崗位收購(gòu)結(jié)合績(jī)效考核的方式,重點(diǎn)是增人不增資,減人不減資,鼓勵(lì)這些崗位職工兼職作業(yè),促進(jìn)減員提效;采掘、巷修工程采用產(chǎn)品收購(gòu)的方式,具體分為產(chǎn)量、進(jìn)尺和單項(xiàng)工程收入,采用價(jià)格數(shù)量的模式,并且價(jià)格相對(duì)固定,月度間原則上不調(diào)整,引導(dǎo)生產(chǎn)科區(qū)將全部精力轉(zhuǎn)移到安全生產(chǎn);鏈?zhǔn)浇Y(jié)算模式主要用于改善部門(mén)間協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題,將服務(wù)方和被服務(wù)方通過(guò)經(jīng)濟(jì)紐帶聯(lián)系起來(lái),提高服務(wù)方工作質(zhì)量,更好地配合被服務(wù)方工作的開(kāi)展。表20:?jiǎn)闻_(tái)設(shè)備月租賃費(fèi)測(cè)算表設(shè)備名稱(chēng)價(jià)值(萬(wàn)元)殘值(萬(wàn)元)折舊年限月折舊費(fèi)(萬(wàn)元)月維修費(fèi)(萬(wàn)元)月管理費(fèi)(萬(wàn)元)月租賃費(fèi)(萬(wàn)元)12345=(2-3)247。(1+3+5)564修理費(fèi)結(jié)算價(jià)格應(yīng)不超過(guò)設(shè)備原值的30%,自制加工維修勞務(wù)價(jià)格應(yīng)保持在產(chǎn)品價(jià)值的10%左右。表17:機(jī)關(guān)整體部室工資計(jì)算表定員人數(shù)核算工資總額績(jī)效考評(píng)結(jié)果部室工資總額人均收入1234=235=23247。后勤物業(yè)要嚴(yán)格定崗定員,同時(shí)鼓勵(lì)“走出去”戰(zhàn)略,通過(guò)勞務(wù)輸出分流人員,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。55010218000130放炮鏈?zhǔn)浇Y(jié)算單價(jià)測(cè)算過(guò)程(按照計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算噸煤?jiǎn)蝺r(jià)和進(jìn)尺單價(jià),見(jiàn)表15)。⑶鏈?zhǔn)浇Y(jié)算單價(jià)這里以井下運(yùn)輸司機(jī)、放炮員兩個(gè)崗位為例,分別采用兩種方法測(cè)算價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。5620421000420002038621市場(chǎng)化收入水平較高的單位可以按照42000元/月的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu),不再按月度出勤計(jì)算,更加直觀易操作。掘進(jìn)超定額完成計(jì)算,見(jiàn)表11。以采煤為例,測(cè)算工作面產(chǎn)品收購(gòu)單價(jià),見(jiàn)表9。表7:采煤產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格測(cè)算表計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)(元/工)綜合定額(噸/工)定額修正系數(shù)承包雜項(xiàng)單價(jià)(元/噸)工作面收購(gòu)價(jià)格(元/噸)12345=1247。表3:煤礦材料分類(lèi)預(yù)算表序號(hào)材料品種預(yù)算量金額(萬(wàn)元)備注一、坑木1500立方205二、支護(hù)材料單體支柱1000根100U型鋼6000架900錨桿15000根45……三、火工品雷管40炸藥80四……合計(jì)4372表4:煤礦單位指標(biāo)限額材料預(yù)算分解表序號(hào)單位材料類(lèi)別數(shù)量金額備注保運(yùn)區(qū)皮帶5000米76萬(wàn)鋼絲繩10000kg無(wú)極繩鋼絲繩小計(jì)82萬(wàn)運(yùn)輸區(qū)鋼軌100噸46萬(wàn)機(jī)電科電纜3000米30萬(wàn)副井鋼絲繩2000米22萬(wàn)礦燈800盞12萬(wàn)小計(jì)64萬(wàn)坑代科U型鋼4000架550萬(wàn)單體2000根200萬(wàn)…………合計(jì)1010萬(wàn)表5:煤礦單位控制考核材料分解表序號(hào)單位指標(biāo)限額材料(萬(wàn)元)單位控制材料(萬(wàn)元)產(chǎn)量(萬(wàn)噸)可控噸煤(元/噸)備注采煤?jiǎn)挝?32130掘進(jìn)單位1010130……機(jī)電科64135130保運(yùn)區(qū)82220130運(yùn)輸區(qū)4665130……合計(jì)10103362130根據(jù)集團(tuán)公司崗績(jī)工資標(biāo)準(zhǔn),確定計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn),參考集團(tuán)公司統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)或工作物現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)定額,測(cè)算各項(xiàng)勞務(wù)收購(gòu)價(jià)格。經(jīng)指標(biāo)測(cè)算,礦(廠)一級(jí)較集團(tuán)公司指標(biāo)預(yù)留439萬(wàn)成本費(fèi)用,作為機(jī)動(dòng)指標(biāo)調(diào)劑使用。表2:煤礦20年礦控成本費(fèi)用指標(biāo)測(cè)定表成本費(fèi)用集團(tuán)公司預(yù)算額礦預(yù)算額比預(yù)算節(jié)支備注礦控5076248451439預(yù)算原煤產(chǎn)量為130萬(wàn)噸,掘進(jìn)進(jìn)尺15000米。全年預(yù)算成本費(fèi)用總額48814萬(wàn)元。對(duì)各級(jí)市場(chǎng)主要考核與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)(原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺等)和各級(jí)市場(chǎng)可相對(duì)控制使用的成本費(fèi)用,主要包括材料費(fèi)、工資、電費(fèi)、修理費(fèi)和其他等。各級(jí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)完成情況與市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人聯(lián)責(zé)考核,各級(jí)市場(chǎng)分別以市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本級(jí)市場(chǎng)的宣貫工作。圖9:集團(tuán)公司五級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)崗位人員對(duì)上級(jí)班組制定的工序計(jì)分、計(jì)資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí),及時(shí)掌握崗位的考核計(jì)分、計(jì)資情況。具體如圖8所示。依據(jù)生產(chǎn)接替安排、班組結(jié)算價(jià)格測(cè)定崗位計(jì)分或計(jì)資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“以量計(jì)資”的分配方式,如采用計(jì)分的方式,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)分值應(yīng)與貨幣1元價(jià)值接近。具體運(yùn)作方式如下:成立以班隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副班長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)班組市場(chǎng)化管理理念宣貫工作??茀^(qū)核算員或綜合服務(wù)大廳為四級(jí)市場(chǎng)核算點(diǎn),負(fù)責(zé)班組對(duì)崗位當(dāng)班得分或計(jì)資匯總統(tǒng)計(jì),考核結(jié)算。在考核結(jié)算過(guò)程中,依據(jù)科區(qū)控制成本費(fèi)用指標(biāo)完成情況和分解到班組的各類(lèi)成本費(fèi)用指標(biāo)完成情況,分別聯(lián)責(zé)考核科區(qū)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)??茀^(qū)對(duì)班組的交易量主要由驗(yàn)收員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,通過(guò)清點(diǎn)數(shù)量、測(cè)量工作量、填寫(xiě)內(nèi)部單據(jù)的形式進(jìn)行確定,各班組計(jì)量工具、方法和程序應(yīng)保持一致,體現(xiàn)公平公正??茀^(qū)難以分解到所轄班組的成本費(fèi)用,投入金額較大、無(wú)法計(jì)量和班組無(wú)法承擔(dān)的成本費(fèi)用等由科區(qū)控制;對(duì)各班組主要考核與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)(原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺等)和班組可相對(duì)控制使用的成本費(fèi)用。具體運(yùn)作方式如下:成立以科區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副職為副組長(zhǎng)的市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)科區(qū)市場(chǎng)化管理組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全規(guī)章制度和宣貫市場(chǎng)化管理理念等工作。具體如圖5所示。各單位要高度重視市場(chǎng)化管理文化氛圍的營(yíng)造工作,對(duì)市場(chǎng)化管理理念進(jìn)行宣貫。圖4:礦廠對(duì)所轄科區(qū)考核結(jié)算流程建立成本費(fèi)用月度預(yù)算完成情況分析制度,重點(diǎn)對(duì)與預(yù)算差額較大的成本費(fèi)用進(jìn)行解剖分析。礦廠對(duì)科區(qū)、科區(qū)間的交易量主要包括回采產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、服務(wù)量(包括車(chē)皮運(yùn)輸、放炮服務(wù)等)、材料消耗量、電量、修理量等,回采產(chǎn)量主要通過(guò)核子稱(chēng)計(jì)量;掘進(jìn)進(jìn)尺主要通過(guò)地質(zhì)測(cè)量工具測(cè)量;服務(wù)量主要是依據(jù)服務(wù)單位與被服務(wù)單位雙方認(rèn)可的憑證計(jì)量;材料消耗量、修理量依據(jù)有效憑證計(jì)量;電量依據(jù)電表數(shù)據(jù)計(jì)量??茀^(qū)成本費(fèi)用綜合結(jié)算價(jià)格以材料費(fèi)、工資為基礎(chǔ)測(cè)定,市場(chǎng)化管理水平較高的礦井可以將電費(fèi)、修理費(fèi)、其他成本費(fèi)用、各類(lèi)津補(bǔ)貼等測(cè)入結(jié)算價(jià)格??己隧?xiàng)目包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和成本費(fèi)用兩部分。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立內(nèi)部市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)組織,制定相應(yīng)管理制度,建立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算體格體系,規(guī)范考核結(jié)算運(yùn)作流程,確保內(nèi)部市場(chǎng)化工作落到實(shí)處。對(duì)存在爭(zhēng)議的指標(biāo)提出調(diào)整反饋意見(jiàn),按集團(tuán)公司要求提報(bào)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況。圖2:集團(tuán)公司一級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(生產(chǎn)礦井、地面生產(chǎn)單位等)為二級(jí)市場(chǎng)主體。圖1:集團(tuán)公司五級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)集團(tuán)公司為一級(jí)市場(chǎng)主體,各職能科室是一級(jí)市場(chǎng)主體的組成部分,集團(tuán)公司結(jié)合職能科室業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)行年度指標(biāo)分解,職能科室在指標(biāo)額度內(nèi)向礦(廠)分解指標(biāo)、建立相應(yīng)的考核體系。一是以全面預(yù)算各類(lèi)指標(biāo)為基礎(chǔ),全面分解每級(jí)市場(chǎng)、每個(gè)單位、每個(gè)崗位指標(biāo)任務(wù),并據(jù)此測(cè)算各類(lèi)市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格,實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算與全面市場(chǎng)化有效融合;二是著力構(gòu)建以市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)果為主導(dǎo)的內(nèi)部分配機(jī)制,真實(shí)體現(xiàn)“崗位(個(gè)人)業(yè)績(jī)決定收入”導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)全員業(yè)績(jī)考核與全面市場(chǎng)化的有效融合;三是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作分配結(jié)果與關(guān)鍵工作開(kāi)展、關(guān)鍵目標(biāo)落實(shí)考核掛鉤兌現(xiàn),做到內(nèi)部分配與總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不脫節(jié),實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理與全面市場(chǎng)化的有效融合;四是構(gòu)建應(yīng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)化分配協(xié)同機(jī)制,不斷增強(qiáng)職工運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與全面市場(chǎng)化有效融合;五是以全員創(chuàng)標(biāo)建模為主攻方向,不斷改進(jìn)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、流程、理念,為科學(xué)市場(chǎng)化運(yùn)作創(chuàng)造積極環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全員對(duì)標(biāo)與全面市場(chǎng)化的有效融合。內(nèi)部市場(chǎng)化管理需具備以下要素??茖W(xué)性:要在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)“無(wú)形的手”作用的同時(shí),保持行政管理“有形的手”適時(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用,既要突出特色,又要符合科學(xué)管理的要求,防止以包代管,過(guò)度市場(chǎng)。這種模式的主要內(nèi)涵是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求,以價(jià)格為紐帶,在企業(yè)內(nèi)部制定價(jià)格體系,統(tǒng)一結(jié)算方式,將企業(yè)內(nèi)部服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系、上道工序與下道工序之間的關(guān)系,由原來(lái)管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)的純行政隸屬關(guān)系變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式就是通過(guò)企業(yè)管理機(jī)制再造,將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部,以企業(yè)的部門(mén)和單位作為企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體,建立起一種新型企業(yè)管理模式。實(shí)用性:要明確內(nèi)部市場(chǎng)化達(dá)到目的和效果,以提高企業(yè)運(yùn)行效率和效益,搞活內(nèi)外部市場(chǎng)為目標(biāo),防止盲目推進(jìn),增加額外成本。內(nèi)部市場(chǎng)化與安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化,全面對(duì)標(biāo)管理,體系建設(shè)、信息化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合,力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作流程和業(yè)務(wù)流程梳理和再造,達(dá)到“瘦身強(qiáng)體”;力求實(shí)現(xiàn)“每個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者、每種生產(chǎn)要素都有價(jià)格、每一天都知道經(jīng)營(yíng)結(jié)果、每個(gè)市場(chǎng)都能有效控制、每一件事都講投入產(chǎn)出”的管理目標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。即力促五個(gè)融合,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作協(xié)同推進(jìn)。具體如圖1所示。具體如圖2所示。圖3:集團(tuán)公司二級(jí)市場(chǎng)管理體系架構(gòu)對(duì)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分解,及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)的考核情況。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)所轄職能科室實(shí)行全面預(yù)算管理,將全年生產(chǎn)任務(wù)及經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)細(xì)化和分解,職能科室根據(jù)分解指標(biāo)要求,制定內(nèi)部市場(chǎng)化指標(biāo)分解與經(jīng)營(yíng)考核管理辦法,保證年度生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的落實(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)際制定本單位《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行管理辦法》,《內(nèi)部市場(chǎng)化組織管理制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)化價(jià)格管理制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)化考核結(jié)算管理制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)化仲裁管理制度》、《內(nèi)部市場(chǎng)信息化管理制度》等,明確內(nèi)部市場(chǎng)化開(kāi)展的要求,保證市場(chǎng)化工作規(guī)范、實(shí)用、高效地開(kāi)展。結(jié)算價(jià)格作為年度考核依據(jù),一經(jīng)確認(rèn),年度內(nèi)不得隨意調(diào)整。計(jì)量管理職能科室負(fù)責(zé)各項(xiàng)計(jì)量工具的維護(hù)、校驗(yàn)和計(jì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總,制定科學(xué)的計(jì)量方法,根據(jù)市場(chǎng)主體的要求,反饋計(jì)量數(shù)據(jù),確保計(jì)量科學(xué)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅
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