【正文】 屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，產(chǎn)權人、公房承租人應當予以配合。各相關部門要簡化審批手續(xù)、加快推進。審查通過后，市重大項目建設指揮部辦公土地儲備和一級開發(fā)流程70_一級儲備室向各區(qū)縣人民政府下達舊城區(qū)改建計劃。④市重大項目建設指揮部辦公室負責全市舊城改建項目總體協(xié)調(diào)調(diào)度工作，市住房和城鄉(xiāng)建設委員會會同市財政、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等有關部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。舊城區(qū)改建具體包括中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、平房區(qū)院落修繕、危舊房改造（不含解危排險等緊急情況）、城中村邊角地環(huán)境整治等項目。?搬遷實施房屋征收應當先補償、后搬遷。區(qū)、縣人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)較多的，應當經(jīng)區(qū)、縣人民政府常務會議討論決定。⑤制定并發(fā)布征收補償方案房屋征收部門會同財政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計等部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）擬定房屋征收補償方案，報區(qū)、縣人民政府批準后，在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。③組織選擇評估公司房屋征收部門發(fā)布暫停公告后，可以委托征收實施單位或屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構，協(xié)商不成的，根據(jù)多數(shù)被征收人意見確定；若無法形成多數(shù)意見，則由房屋征收部門通過公開搖號的方式隨機選定，結果應當在征收范圍內(nèi)公布。收到申請后，區(qū)、縣人民政府按照《征補條例》規(guī)定審核建設項目是否符合房屋征收條件。辦理時間：從編制一書四方案到取得《建設用地批準書》至少要2個月。區(qū)縣分局同意后，再向市國土局征地處提出申請。辦理時間：申報項目立項核準。辦理時間：辦理規(guī)劃意見書的辦理時間約為20個工作日。辦理時間：環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響報告表的辦理時間分別為：報告書60日、報告表30日、登記表15日。（五）辦理環(huán)境評價文件審批（根據(jù)聯(lián)席會要求辦理）環(huán)境評價文件的類別及適用項目：（1）環(huán)境影響報告書，適用于占地10萬平米及以上且位于敏感區(qū)、建筑面積5萬平米以下、且位于敏感區(qū)的項目；（2）環(huán)境影響報告表，適用于建筑面積2萬平米以下且位于非敏感區(qū)的項目；（3）環(huán)境影響報告表，適用于其他項目。 辦理古樹名木移植許可（1）政府主管部門：市園林局城市綠化處（2）審查標準：①是否屬于因特殊情況必須移植的；②古樹名木移植方案是否符合要求；③申辦人提出的申請符合申請條件，申報材料是否齊全、規(guī)范、有效；④如舉行聽證的，符合聽證筆錄的要求。凡在項目用地范圍內(nèi)有古樹、且施工將對古樹造成影響的需要辦理避讓古樹名木措施審批意見，或者辦理古樹名木移植許可。（三）辦理交通評價文件審批（根據(jù)聯(lián)席會要求辦理）下列項目需要辦理交通影響評價：（1）規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公建項目及超過5萬平方米的居住類項目；（2）邊緣集團、衛(wèi)星城及重點地區(qū)，建筑規(guī)模超過5萬平方米的大型公建項目及超過10萬平方米的居住類項目；（3）其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過10萬平方米的大型公建項目及超過20萬平方米的居住類項目；（4）交通樞紐、大型停車場等城市交通設施項目；（5）上述公建和城市交通設施項目的改建擴建；（6）其他需要進行交通影響評價的項目。通常需要1個半月的時間；（5）市國土局（或市危改辦、市綠隔總指揮部）將項目提交市土地儲備開發(fā)聯(lián)席會議討論（平均兩個月召開一次），聯(lián)席會對一級開發(fā)實施方案提出原則意見，確定實施主體并出具會議紀要，會議紀要大約在聯(lián)席會結束后兩周內(nèi)由各委辦局簽字后下發(fā)；項目審批的主要內(nèi)容——審核土地一級開發(fā)實施方案（1）項目的基本情況（名稱、坐落、四至、面積、現(xiàn)狀、規(guī)劃）；（2）投資測算（成本測算）；（3）工作計劃（工作內(nèi)容、開發(fā)周期等）；（4）收益分析（資金平衡測算）。八、土地一級開發(fā)一般工作程序（一）確定土地一級開發(fā)項目土地一級開發(fā)項目來源：（1）年度土地儲備計劃；（2）市政府批準的重點項目；（3）市、區(qū)儲備申報；（4）市屬國有企業(yè)申報。要求規(guī)劃意見書公示的，須先進行公示。七、一級開發(fā)土地進入公開市場交易的審查內(nèi)容根據(jù)土地儲備開發(fā)聯(lián)審會議(國土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委、交通委、環(huán)保局、園林局、文物局、綠總指、市規(guī)劃院)確認需要完成交通評價、名木古樹處理、古都風貌保護及文物保護處理、環(huán)境評價等工作的，須按有關要求在土地入市交易前完成。規(guī)委主要負責一級開發(fā)土地規(guī)劃意見書的批復工作。對于招標項目，成本構成、收益要求由開發(fā)企業(yè)在競標文件中提出方案，作為評標參考。四、一級開發(fā)的土地范圍政府通過收回、收購、置換、征收等方式儲備的土地，需出讓土地使用權的；由區(qū)縣政府選擇投資開發(fā)者進行危舊房改造或其他成片開發(fā)，需轉讓土地使用權的；協(xié)議出讓土地首次轉讓土地使用權的；政府規(guī)定的其他土地使用權交易；委托人委托交易市場進行公開交易的其他土地使用權交易。對于符合458號文的經(jīng)營性項目用地，831協(xié)議出讓大限沒過，由原建設單位繼續(xù)完成一級開發(fā)工作，這也是政府委托企業(yè)實施一級開發(fā)的一種特例（短暫階段）。 土地儲備開發(fā)計劃確需調(diào)整的，由市國土局會同相關部門提出計劃調(diào)整方案，與市發(fā)改委共同報市政府批準。（2）市國土局會同市發(fā)改委、規(guī)委、建委、財政、交通、環(huán)保等行政主管部門提出計劃草案和具體意見，于11月上旬反饋給各區(qū)縣政府、重點功能區(qū)管委會、中央、國務院在京機關（含所屬單位）以及在京中央大型企業(yè)集團和駐京部隊。二、土地儲備開發(fā)計劃編制原則：土地儲備開發(fā)計劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和近期城市建設規(guī)劃、年度土地利用計劃、年度土地供應計劃編制。 會議紀要 作者： 土地儲備和一級開發(fā)流程70 一級儲備時間：20160204 申請書 對存量國有建設用地，土地一級開發(fā)的主要內(nèi)容是組織拆遷和市政基礎設施建設等；對征用農(nóng)村集體土地，土地一級開發(fā)的主要內(nèi)容是征地、拆遷和市政基礎設施建設等。 經(jīng)濟適用住房土地儲備開發(fā)計劃由市經(jīng)濟適用住房領導小組辦公室綜合平衡后報市國土局。（5）經(jīng)市政府批準的土地儲備開發(fā)計劃，由市國土局下達給市和區(qū)縣土地儲備機構。在選擇企業(yè)的方式上，目前以政府確定一級開發(fā)企業(yè)為主，部分通過招標確定一級開發(fā)企業(yè)的辦法。此種方式稱為工業(yè)用地前期整理，立項和程序與一級開發(fā)項目基本相同，但無法取得一級開發(fā)項目授權，不屬于一級開發(fā)的范疇。委托開發(fā)企業(yè)直接實施一級開發(fā)的，開發(fā)企業(yè)的利潤不高于預計成本的8%，主體是企業(yè)。發(fā)改委主要負責一級開發(fā)土地的立項核準工作。環(huán)保主要負責環(huán)境評價批復工作。有效的規(guī)劃意見書和其他規(guī)劃文件。原建設單位在申請土地入市交易前，土地開發(fā)成本應通過委托有資質的土地評估單位