【正文】 屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，產(chǎn)權(quán)人、公房承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。各相關(guān)部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)、加快推進(jìn)。審查通過(guò)后，市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)流程70_一級(jí)儲(chǔ)備室向各區(qū)縣人民政府下達(dá)舊城區(qū)改建計(jì)劃。④市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市舊城改建項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)調(diào)度工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政、發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。舊城區(qū)改建具體包括中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、平房區(qū)院落修繕、危舊房改造（不含解危排險(xiǎn)等緊急情況）、城中村邊角地環(huán)境整治等項(xiàng)目。?搬遷實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。區(qū)、縣人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。⑤制定并發(fā)布征收補(bǔ)償方案房屋征收部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。③組織選擇評(píng)估公司房屋征收部門發(fā)布暫停公告后，可以委托征收實(shí)施單位或?qū)俚亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的，根據(jù)多數(shù)被征收人意見確定；若無(wú)法形成多數(shù)意見，則由房屋征收部門通過(guò)公開搖號(hào)的方式隨機(jī)選定，結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。收到申請(qǐng)后，區(qū)、縣人民政府按照《征補(bǔ)條例》規(guī)定審核建設(shè)項(xiàng)目是否符合房屋征收條件。辦理時(shí)間：從編制一書四方案到取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》至少要2個(gè)月。區(qū)縣分局同意后，再向市國(guó)土局征地處提出申請(qǐng)。辦理時(shí)間：申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)。辦理時(shí)間：辦理規(guī)劃意見書的辦理時(shí)間約為20個(gè)工作日。辦理時(shí)間：環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響報(bào)告表的辦理時(shí)間分別為：報(bào)告書60日、報(bào)告表30日、登記表15日。（五）辦理環(huán)境評(píng)價(jià)文件審批（根據(jù)聯(lián)席會(huì)要求辦理）環(huán)境評(píng)價(jià)文件的類別及適用項(xiàng)目：（1）環(huán)境影響報(bào)告書，適用于占地10萬(wàn)平米及以上且位于敏感區(qū)、建筑面積5萬(wàn)平米以下、且位于敏感區(qū)的項(xiàng)目；（2）環(huán)境影響報(bào)告表，適用于建筑面積2萬(wàn)平米以下且位于非敏感區(qū)的項(xiàng)目；（3）環(huán)境影響報(bào)告表，適用于其他項(xiàng)目。 辦理古樹名木移植許可（1）政府主管部門：市園林局城市綠化處（2）審查標(biāo)準(zhǔn)：①是否屬于因特殊情況必須移植的；②古樹名木移植方案是否符合要求；③申辦人提出的申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件，申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范、有效；④如舉行聽證的，符合聽證筆錄的要求。凡在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有古樹、且施工將對(duì)古樹造成影響的需要辦理避讓古樹名木措施審批意見，或者辦理古樹名木移植許可。（三）辦理交通評(píng)價(jià)文件審批（根據(jù)聯(lián)席會(huì)要求辦理）下列項(xiàng)目需要辦理交通影響評(píng)價(jià)：（1）規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)5萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；（2）邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū)，建筑規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)10萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；（3）其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)20萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；（4）交通樞紐、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施項(xiàng)目；（5）上述公建和城市交通設(shè)施項(xiàng)目的改建擴(kuò)建；（6）其他需要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。通常需要1個(gè)半月的時(shí)間；（5）市國(guó)土局（或市危改辦、市綠隔總指揮部）將項(xiàng)目提交市土地儲(chǔ)備開發(fā)聯(lián)席會(huì)議討論（平均兩個(gè)月召開一次），聯(lián)席會(huì)對(duì)一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案提出原則意見，確定實(shí)施主體并出具會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要大約在聯(lián)席會(huì)結(jié)束后兩周內(nèi)由各委辦局簽字后下發(fā)；項(xiàng)目審批的主要內(nèi)容——審核土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案（1）項(xiàng)目的基本情況（名稱、坐落、四至、面積、現(xiàn)狀、規(guī)劃）；（2）投資測(cè)算（成本測(cè)算）；（3）工作計(jì)劃（工作內(nèi)容、開發(fā)周期等）；（4）收益分析（資金平衡測(cè)算）。八、土地一級(jí)開發(fā)一般工作程序（一）確定土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目來(lái)源：（1）年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃；（2）市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目；（3）市、區(qū)儲(chǔ)備申報(bào)；（4）市屬國(guó)有企業(yè)申報(bào)。要求規(guī)劃意見書公示的，須先進(jìn)行公示。七、一級(jí)開發(fā)土地進(jìn)入公開市場(chǎng)交易的審查內(nèi)容根據(jù)土地儲(chǔ)備開發(fā)聯(lián)審會(huì)議(國(guó)土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委、交通委、環(huán)保局、園林局、文物局、綠總指、市規(guī)劃院)確認(rèn)需要完成交通評(píng)價(jià)、名木古樹處理、古都風(fēng)貌保護(hù)及文物保護(hù)處理、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作的，須按有關(guān)要求在土地入市交易前完成。規(guī)委主要負(fù)責(zé)一級(jí)開發(fā)土地規(guī)劃意見書的批復(fù)工作。對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目，成本構(gòu)成、收益要求由開發(fā)企業(yè)在競(jìng)標(biāo)文件中提出方案，作為評(píng)標(biāo)參考。四、一級(jí)開發(fā)的土地范圍政府通過(guò)收回、收購(gòu)、置換、征收等方式儲(chǔ)備的土地，需出讓土地使用權(quán)的；由區(qū)縣政府選擇投資開發(fā)者進(jìn)行危舊房改造或其他成片開發(fā)，需轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；協(xié)議出讓土地首次轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；政府規(guī)定的其他土地使用權(quán)交易；委托人委托交易市場(chǎng)進(jìn)行公開交易的其他土地使用權(quán)交易。對(duì)于符合458號(hào)文的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，831協(xié)議出讓大限沒(méi)過(guò)，由原建設(shè)單位繼續(xù)完成一級(jí)開發(fā)工作，這也是政府委托企業(yè)實(shí)施一級(jí)開發(fā)的一種特例（短暫階段）。 土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃確需調(diào)整的，由市國(guó)土局會(huì)同相關(guān)部門提出計(jì)劃調(diào)整方案，與市發(fā)改委共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。（2）市國(guó)土局會(huì)同市發(fā)改委、規(guī)委、建委、財(cái)政、交通、環(huán)保等行政主管部門提出計(jì)劃草案和具體意見，于11月上旬反饋給各區(qū)縣政府、重點(diǎn)功能區(qū)管委會(huì)、中央、國(guó)務(wù)院在京機(jī)關(guān)（含所屬單位）以及在京中央大型企業(yè)集團(tuán)和駐京部隊(duì)。二、土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃編制原則：土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和近期城市建設(shè)規(guī)劃、年度土地利用計(jì)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃編制。 會(huì)議紀(jì)要 作者： 土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)流程70 一級(jí)儲(chǔ)備時(shí)間：20160204 申請(qǐng)書 對(duì)存量國(guó)有建設(shè)用地，土地一級(jí)開發(fā)的主要內(nèi)容是組織拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；對(duì)征用農(nóng)村集體土地，土地一級(jí)開發(fā)的主要內(nèi)容是征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 經(jīng)濟(jì)適用住房土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃由市經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合平衡后報(bào)市國(guó)土局。（5）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃，由市國(guó)土局下達(dá)給市和區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。在選擇企業(yè)的方式上，目前以政府確定一級(jí)開發(fā)企業(yè)為主，部分通過(guò)招標(biāo)確定一級(jí)開發(fā)企業(yè)的辦法。此種方式稱為工業(yè)用地前期整理，立項(xiàng)和程序與一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目基本相同，但無(wú)法取得一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目授權(quán)，不屬于一級(jí)開發(fā)的范疇。委托開發(fā)企業(yè)直接實(shí)施一級(jí)開發(fā)的，開發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)不高于預(yù)計(jì)成本的8%，主體是企業(yè)。發(fā)改委主要負(fù)責(zé)一級(jí)開發(fā)土地的立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。環(huán)保主要負(fù)責(zé)環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)工作。有效的規(guī)劃意見書和其他規(guī)劃文件。原建設(shè)單位在申請(qǐng)土地入市交易前，土地開發(fā)成本應(yīng)通過(guò)委托有資質(zhì)的土地評(píng)估單位