新破產(chǎn)法的管理人制度-全文預(yù)覽
【正文】 主張管理人不應(yīng)當(dāng)是個(gè)人，而應(yīng)當(dāng)是機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所。個(gè)人作為管理人時(shí)，法院和債權(quán)人會(huì)議也更加明晰他們所要選任的管理人具體到哪個(gè)個(gè)人，從而在實(shí)踐中更有操作性。第三，西方各發(fā)達(dá)國(guó)家破產(chǎn)法中的管理人就是個(gè)人，這些個(gè)人多為會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)人士，他們受過(guò)良好的專業(yè)訓(xùn)練，一般都有特別的準(zhǔn)入資格，具有個(gè)人信用，而且有豐富的破產(chǎn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)從事管理人職務(wù)還必須交納一定的保證金，負(fù)有忠誠(chéng)和勤勉盡責(zé)義務(wù)，并受到法院、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門的監(jiān)管。“法定機(jī)構(gòu)說(shuō)”認(rèn)為，管理人是一個(gè)法定的機(jī)構(gòu)，管理人不代表哪個(gè)特定方的利益，而是代表破產(chǎn)案件、破產(chǎn)程序中所有參與者的利益，既代表債權(quán)人的利益，又代表債務(wù)人的利益，還代表雇員和政府的利益，甚至還代表法院的利益。管理人主要是代表債權(quán)人的利益而負(fù)責(zé)管理、變賣和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和處理破產(chǎn)事務(wù)的人，他是破產(chǎn)法“債權(quán)人利益充分保護(hù)”原則的主要體現(xiàn)者。同時(shí)又于第五十六條規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議有權(quán)確認(rèn)、選任、撤換管理人，決定管理人的費(fèi)用和報(bào)酬。當(dāng)一個(gè)債務(wù)人發(fā)生破產(chǎn)事實(shí)時(shí)，債權(quán)人是最脆弱的，而且債權(quán)人往往又是分散沒(méi)有組織的，債權(quán)的數(shù)額又各有大小，債權(quán)人的權(quán)利利益不一，如果沒(méi)有專業(yè)的富有經(jīng)驗(yàn)的管理人來(lái)代表他們的利益的話，所謂在破產(chǎn)程序中實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益最大化是不現(xiàn)實(shí)的。在起草過(guò)程中，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)對(duì)管理人的資格準(zhǔn)入作出嚴(yán)格規(guī)定，主要是因?yàn)槠飘a(chǎn)管理人不是一般的專業(yè)人士，如會(huì)計(jì)師、律師，而應(yīng)是更特殊的專業(yè)人士，所以應(yīng)對(duì)管理人進(jìn)行專門考試，考試辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。 提交一審的新破產(chǎn)法草案第二十一條規(guī)定，除了清算組、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之外，擔(dān)任管理人的必須是具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得專門執(zhí)業(yè)資格的人員。應(yīng)將管理人分為公共管理人和私人管理人兩類。當(dāng)然，在對(duì)管理人賦予權(quán)力的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行約束，特別是民事賠償能力的約束，管理人要執(zhí)行職務(wù)，接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，必須要交納一筆數(shù)額不菲的保證金。雖然在有些國(guó)家，政府對(duì)管理人有管理職責(zé)，但是在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，管理人這個(gè)職業(yè)是高度自由、開放、專業(yè)和自律的，它在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和破產(chǎn)案件的處理過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用。來(lái)源：（新破產(chǎn)法的管理人制度）精彩推薦：執(zhí)行擔(dān)保的程序人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行根據(jù)種類行政判決書論我國(guó)民事執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置執(zhí)行擔(dān)保的保證方式的適用執(zhí)行擔(dān)保的前提條件抵押擔(dān)保中應(yīng)注意的幾個(gè)法律問(wèn)題長(zhǎng)沙在火車站大屏幕上公布失信被執(zhí)行人信息引熱議執(zhí)行擔(dān)保人可否略過(guò)審判程序進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)對(duì)有擔(dān)保內(nèi)容執(zhí)行和解案件的執(zhí)行行政處罰決定權(quán)應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行權(quán)分離強(qiáng)制留置出境證件構(gòu)成條件財(cái)產(chǎn)刑與民事執(zhí)行的競(jìng)合及其處理和解執(zhí)行‘七法’論如何提出執(zhí)行擔(dān)保執(zhí)行程序中能否對(duì)銀行存款采取輪候凍結(jié)措施被執(zhí)行人的哪些財(cái)產(chǎn)人民法院不得查封，扣押，凍結(jié)最高檢擬規(guī)范自偵案扣押凍結(jié)款物相關(guān)規(guī)定抵押擔(dān)保若干問(wèn)
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