20xx國(guó)考行測(cè)：公共行政常識(shí)考點(diǎn)儲(chǔ)備-全文預(yù)覽
【正文】 頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。⑥按辦文時(shí)限要求分類，分為特急件、加急件和平件。③按行文方向分類，是對(duì)發(fā)文的進(jìn)一步分門別類，可分為下行文、上行文、平行文三種。(2)公文的特點(diǎn)公文作為一種特定的文書(shū)材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特點(diǎn)。狹義的公文，僅指法定公文和專用公文。四是行政機(jī)關(guān)在做出影響相對(duì)人權(quán)益的決定時(shí)必須聽(tīng)取相對(duì)人的意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)要為行政相對(duì)人依照法律和程序行使辯護(hù)權(quán)提供保護(hù)和必要條件。六是符合習(xí)慣與倫理。二是行政行為要有充分、客觀的依據(jù)。二是行政行為合法。對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的行為，法院將予以維護(hù)，必要時(shí)提供司法強(qiáng)制。行政職權(quán)的行使必須有監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員的產(chǎn)生和活動(dòng)，必須依據(jù)行政組織法。(9)依法行政①依法行政的基本內(nèi)容行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部活動(dòng)要依照相關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行。內(nèi)部行政監(jiān)督是行政監(jiān)督體系的第一道防線，也是最直接、最迅速的監(jiān)督。行政監(jiān)督的功能作用主要有：評(píng)價(jià)作用、預(yù)防作用、補(bǔ)救作用、改進(jìn)作用、教育作用。④行政協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)在于間接性、誘導(dǎo)性、平等性、有償性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性，最適于管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不能靠它解決所有問(wèn)題。四種手段：在行政執(zhí)行中常用的執(zhí)行方法或手段主要有行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、教育手段。依法執(zhí)行原則。只有三個(gè)階段的工作能夠協(xié)調(diào)配合，整個(gè)行政執(zhí)行才能有高效率。三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、具體實(shí)施階段和評(píng)估階段。它所解決的是行政組織的橫向分工問(wèn)題。我國(guó)目前的行政組織自上而下分為國(guó)務(wù)院、省、縣、鄉(xiāng)四個(gè)基本層次，有的省和自治區(qū)實(shí)行市管縣的體制，在省與縣之間還有市，這就成了五個(gè)層次。④參謀咨詢機(jī)關(guān)。轉(zhuǎn)變國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理，注重完善制度機(jī)制，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)。②政府職能轉(zhuǎn)變是政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵因素。(1)政府職能的含義政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國(guó)家管理的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在依法對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。Ⅱ級(jí)(重大，用橙色表示)?；貞?yīng)社會(huì)與公眾的需求。突發(fā)性和緊急性。④責(zé)任。③市場(chǎng)化原則。公益性：服務(wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公眾的共同利益。(5)公共事業(yè)的概念和特征所謂公共事業(yè)，是指一定的社會(huì)組織為滿足社會(huì)公共需求、提高社會(huì)成員整體生活質(zhì)量和共同利益為目的，提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的一系列部門和活動(dòng)。因而，公共管理的執(zhí)行必須堅(jiān)持一定的原則，以保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公共政策執(zhí)行的原則主要有：合法性原則、權(quán)變?cè)瓌t、系統(tǒng)性原則、時(shí)效性原則。(2)公共政策的分類按照政策的指導(dǎo)作用劃分，公共政策可劃分為元政策、基本政策和具體政策。 中公教育(1)公共管理的職能公共管理的職能包括：政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能、市場(chǎng)秩序維護(hù)職能、收入分配調(diào)節(jié)職能、社會(huì)管理職能、社會(huì)保障職能、公共服務(wù)職能、環(huán)境和資源保護(hù)職能。(3)公共政策執(zhí)行的原則所謂公共政策的執(zhí)行，是指政策執(zhí)行者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，采取各種執(zhí)行手段，將政策規(guī)劃的內(nèi)容由觀念轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。②公共決策執(zhí)行的基本原則公共決策的執(zhí)行是由一系列行動(dòng)組成的復(fù)雜的活動(dòng)過(guò)程，任何一步的失誤都可能導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)行的偏差
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