20xx國考行測：公共行政常識考點(diǎn)儲備-文庫吧
2025-07-20 07:41 本頁面
【正文】 原則，特別重大、重大、較大和一般的突發(fā)公共事件，分別由中央級、省級、市級和縣級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。(1)政府職能的含義政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在依法對國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它體現(xiàn)著公共行政活動的基本內(nèi)容和方向，是公共行政本質(zhì)的反映。政府職能在國家行政管理中占有十分重要的地位，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①政府職能體現(xiàn)了國家行政管理的本質(zhì)要求。政府職能直接體現(xiàn)了國家行政管理的性質(zhì)、范圍和方向。②政府職能轉(zhuǎn)變是政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵因素。③政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率高低的重要準(zhǔn)繩，提高行政效率是行政管理的核心問題和主要目標(biāo)。(2)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容和方式政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容從總的方面來說，是要從原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下無所不包的全能政府的管理職能轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下有限政府的職能，凡是市場能做到的政府就不再插手和干預(yù)，而在市場存在功能缺陷的地方，政府要有效地承擔(dān)起彌補(bǔ)市場缺陷的職能。政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。轉(zhuǎn)變國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理，注重完善制度機(jī)制，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)。(3)行政組織的類型行政組織按照其權(quán)力特點(diǎn)、管理范圍、工作性質(zhì)、職能和作用等方面的不同，可以劃分為以下六種類型：①領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。②職能機(jī)關(guān)。③辦事機(jī)關(guān)。④參謀咨詢機(jī)關(guān)。⑤直屬機(jī)關(guān)。⑥派出機(jī)關(guān)。(4)行政組織結(jié)構(gòu)①行政組織的縱向結(jié)構(gòu)行政組織的縱向結(jié)構(gòu)即層級結(jié)構(gòu)，是指政府上下級之間和政府各部門內(nèi)部上下級之間的行政隸屬關(guān)系。我國目前的行政組織自上而下分為國務(wù)院、省、縣、鄉(xiāng)四個(gè)基本層次，有的省和自治區(qū)實(shí)行市管縣的體制，在省與縣之間還有市，這就成了五個(gè)層次。每一級政府行政組織內(nèi)部又分為若干管理層次，如省級行政組織內(nèi)部分為省級、廳(局)級、處級、科級等。②行政組織的橫向結(jié)構(gòu)行政組織的橫向結(jié)構(gòu)是指行政組織的橫向分工模式。同級政府之間或一級政府各部門之間構(gòu)成具有分工與合作要求的平行關(guān)系，這種關(guān)系的組合方式即為行政組織的橫向結(jié)構(gòu)。它所解決的是行政組織的橫向分工問題。行政組織的橫向結(jié)構(gòu)，一般從工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)內(nèi)容上來劃分和設(shè)置。橫向結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是專業(yè)分工明確，事權(quán)統(tǒng)一，職責(zé)范圍清晰。(5)行政執(zhí)行概述行政執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員利用各種物質(zhì)條件和精神力量，將決策機(jī)關(guān)頒發(fā)的政策、指示、命令付諸實(shí)施，以求解決所針對的社會問題。三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、具體實(shí)施階段和評估階段。執(zhí)行的不同階段各有具體的要求：準(zhǔn)備階段要求充分、周密、經(jīng)濟(jì)。實(shí)施階段力求迅速、準(zhǔn)確、有效。評估階段必須全面、真實(shí)、公正。只有三個(gè)階段的工作能夠協(xié)調(diào)配合，整個(gè)行政執(zhí)行才能有高效率?；驹瓌t：忠于決策原則。堅(jiān)定徹底原則。迅速果斷原則。依法執(zhí)行原則。跟蹤檢查原則。執(zhí)行有序原則。嚴(yán)格遵循行政執(zhí)行的基本原則，有助于行政執(zhí)行行為的規(guī)范化，有助于準(zhǔn)確有效地實(shí)施決策意圖。四種手段：在行政執(zhí)行中常用的執(zhí)行方法或手段主要有行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、教育手段。行政執(zhí)行的四種手段各有長處和短處，行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)所處理事務(wù)的性質(zhì)特點(diǎn)以及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況靈活選用。此外，由于事務(wù)本身的復(fù)雜性，單純依靠一種手段有時(shí)也難以取得較好效果，四種手段往往要綜合運(yùn)用才能收到事半功倍的效果。其中，經(jīng)濟(jì)手段主要是指政府
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