【正文】 主次分明。⑵ 規(guī)劃航道對(duì)陸域自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等基本不造成影響。長(zhǎng)江上游基本為山區(qū)河流，必須依托梯級(jí)渠化才能徹底解決通航問題。同時(shí)應(yīng)盡量滿足生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。結(jié)合嘉陵江、岷江、沱江、渠江、涪江流域規(guī)劃進(jìn)展情況，確定金沙江、岷江、嘉陵江為Ⅲ級(jí)航道，赤水河、大渡河為Ⅳ級(jí)航道，基本為流域綜合開發(fā)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，但需對(duì)梯級(jí)間天然河段進(jìn)行航道整治和船閘改建予以實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃港口所在河流按目前的環(huán)境容量可承載規(guī)劃產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活污水，但應(yīng)綜合考慮沿江城市的擴(kuò)張引起的污染負(fù)荷增加帶來的共同影響。⑷ 四川省近年來在大力污染控制及節(jié)能減排的情況下，環(huán)境質(zhì)量處于恢復(fù)期。⑵ ，%。隨著城市化、工業(yè)化的進(jìn)程，沿江地帶對(duì)能源和資源的需求量將持續(xù)增大，也給資源供給及環(huán)境容量帶來一定壓力。特別是長(zhǎng)江上游為珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)較為敏感，應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。主要集中在長(zhǎng)江、嘉陵江，涉及瀘州、宜賓、南充、廣元四大港口，具體涉及瀘州龍溪口作業(yè)區(qū)、河?xùn)|作業(yè)區(qū)、宜賓陽(yáng)春壩作業(yè)區(qū)、新市鎮(zhèn)作業(yè)區(qū)、廣元張家壩、南充河西作業(yè)區(qū)。其余航道對(duì)河流健康狀況基本不產(chǎn)生影響。亞健康的河段有沱江（金堂～大安牛佛）、沱江（大安牛佛～瀘州），河段水質(zhì)條件一般，生態(tài)流量不能保證，河床、河灘生境健康受到一定影響。中度敏感港區(qū)有樂山港沙灣港區(qū)。 生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)高度生態(tài)敏感航道有長(zhǎng)江干線、岷江（樂山下游～宜賓段）、沱江（下游段）、赤水河、南廣河（長(zhǎng)江支流）、長(zhǎng)寧河（長(zhǎng)江支流）、永寧河（長(zhǎng)江支流）、嘉陵江（對(duì)溪～廣元）、西河（拓壩～升鐘）。航道建設(shè)的生態(tài)影響受長(zhǎng)江流域發(fā)展規(guī)劃制約。⑷ 長(zhǎng)江干流航道均位于長(zhǎng)江上游珍稀魚類特有魚類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，石硼、朱楊溪、小南海水利樞紐建設(shè)實(shí)施后，大部分航道等級(jí)基本可以達(dá)到Ⅰ級(jí)航道要求，除水富宜賓河段外，其它涉及的航道整治依靠回水即可滿足要求。相對(duì)于水利樞紐、航電樞紐對(duì)整個(gè)流域的水文情勢(shì)及水生生態(tài)影響來說，航道整治改變航道區(qū)局部水域的水文情勢(shì)，就影響程度而言相對(duì)較小。 航道規(guī)劃依托流域梯級(jí)開發(fā)，梯級(jí)開發(fā)改變了整個(gè)流域的水文情勢(shì)及水生生態(tài)，航道整治改變航道區(qū)局部水域的水文情勢(shì)和水生生態(tài)，就影響程度而言相對(duì)較小。該江段規(guī)劃的沫東作業(yè)區(qū)不在河口濕地范圍，不會(huì)造成明顯影響。⑸ 樂山、廣元、南充港建立在岷江、嘉陵江梯級(jí)渠化的基礎(chǔ)上，梯級(jí)實(shí)施后，水文情勢(shì)將發(fā)生較大改變，以水流為繁殖條件以及礫石為產(chǎn)卵卵基質(zhì)的產(chǎn)卵場(chǎng)基本喪失。采取有效措施后，港口運(yùn)行污染物排放和船只噪聲通行的影響有限。⑴ 港口建設(shè)不會(huì)構(gòu)成大范圍的水動(dòng)力條件的改變，總體上不改變江段河勢(shì)，對(duì)江段水文情勢(shì)也無明顯影響，且能保持一定河道作為魚類遷移和洄游通道，對(duì)水生生境無明顯的改變。 規(guī)劃利用岸線能滿足貨運(yùn)量發(fā)展需求，其中宜賓、瀘州、樂山、廣元港規(guī)劃利用岸線規(guī)模較為適宜。樂山港老江壩作業(yè)區(qū)鄰近峨眉山—樂山大佛風(fēng)景名勝區(qū)，主要為集裝箱運(yùn)輸，避免粉塵污染對(duì)景觀的影響，但應(yīng)注重港口建設(shè)過程中的水土流失及建設(shè)后的景觀效果。在建設(shè)時(shí)序上，港口建設(shè)需結(jié)合區(qū)域需要，合理利用土地資源。規(guī)劃實(shí)施使土地利用格局發(fā)生變化，但影響僅局限在港口所在地市。港區(qū)內(nèi)通過合理布局和降噪措施，場(chǎng)界基本可以滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)。其他港口規(guī)劃布局滿足與一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的距離關(guān)系要求。規(guī)劃的港口樂山港大件作業(yè)區(qū)位于樂山市中區(qū)一水廠一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。施工期疏浚、打樁、護(hù)岸及拋泥等施工行為將導(dǎo)致水體SS濃度增加，對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。汽車尾氣、船舶廢氣屬流動(dòng)源，堆場(chǎng)起塵及罐區(qū)呼吸廢氣屬地面源，影響范圍有限。主要污染源為港區(qū)汽車尾氣、裝卸機(jī)械廢氣、船舶廢氣、道路揚(yáng)塵、散貨堆場(chǎng)起塵、油品呼吸廢氣等。航道等級(jí)按照國(guó)家相關(guān)政策、流域開發(fā)水平、周邊省市航道銜接情況、小流域開發(fā)程度確定，在梯級(jí)建設(shè)的基礎(chǔ)上，輔助以局部的航道整治即可滿足規(guī)劃要求，航道整治規(guī)?？傮w較為合理。渠江干流流域風(fēng)洞子梯級(jí)、下游重慶界內(nèi)的草街樞紐建設(shè)后，可滿足航道等級(jí)要求。涪江航道整治工作量尚小，通過規(guī)范電站調(diào)度，改善通航條件，能滿足航道等級(jí)要求。⑸ 嘉陵江上游亭子口水庫(kù)建設(shè)后水庫(kù)以上可滿足航道要求，下游已建和在建樞紐完工后梯級(jí)回水使得河段基本銜接，庫(kù)尾局部航道整治基本達(dá)到Ⅳ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。馬邊河航道主要是局部灘險(xiǎn)整治，建設(shè)基本適宜。龍溪口以下處于長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，近期規(guī)劃不進(jìn)行航電樞紐建設(shè)，降低對(duì)魚類保護(hù)區(qū)生境的影響，航道規(guī)劃基本適宜。長(zhǎng)江上游流域規(guī)劃目前正在修編制訂中，有關(guān)樞紐建設(shè)的規(guī)劃與航道等級(jí)相關(guān)，規(guī)劃的航道等級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。上述航道涉及長(zhǎng)江上游珍稀魚類特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)注重對(duì)保護(hù)區(qū)魚類生境的保護(hù)。雅礱江、關(guān)河的規(guī)劃航道屬地方航道，其實(shí)施較為適宜。該段航道涉及金沙江雷波至合江段生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，應(yīng)注重對(duì)生物多樣性的保護(hù)。航道的建設(shè)會(huì)對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施如水利樞紐船閘、過江橋梁、管道、電力及引水設(shè)施改建。瀘州、宜賓港是川南城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃的重要組成部分，樂山港可有效彌補(bǔ)成都平原城鎮(zhèn)連綿區(qū)缺乏水運(yùn)的不足，南充港是川東城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)最具潛力的水運(yùn)港口，廣元港依托嘉陵江是四大城鎮(zhèn)群的有效補(bǔ)充。對(duì)于四川旅游資源開發(fā)有有利作用。3 規(guī)劃的環(huán)境影響 內(nèi)河水運(yùn)規(guī)劃的社會(huì)環(huán)境影響分析目前四川省內(nèi)河水運(yùn)體系總體規(guī)模偏小，港口建設(shè)受制于航道水平，發(fā)展不平衡。港口規(guī)劃涉及水源保護(hù)區(qū)，是重點(diǎn)關(guān)注的水環(huán)境敏感區(qū)。目前，四川全省經(jīng)濟(jì)總體水平不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。同時(shí)考慮建設(shè)誘發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)潛在的累積影響。規(guī)劃占用岸線數(shù)量較大，是規(guī)劃階段的主要矛盾，港口規(guī)劃基本避免壓覆礦產(chǎn)資源、對(duì)水利資源、旅游資源、文物資源等影響。水利設(shè)施規(guī)劃實(shí)施使得河段水文情勢(shì)變化顯著。 既有區(qū)域主要環(huán)境問題人口與資源的矛盾突出。但不是導(dǎo)致生態(tài)格局變化的決定性因素。不利影響如占地、人居生活質(zhì)量、交通阻隔和城市規(guī)劃和發(fā)展等。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)商貿(mào)流通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境都發(fā)揮了積極和重要的基礎(chǔ)性作用。種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)3處：郪江黃顙、渠江黃顙魚白甲魚、嘉陵江巖原鯉中華倒刺鲃國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。2007年，馬爾康、康定、巴中、都江堰、西昌、廣安、樂山、雅安、廣元、綿陽(yáng)、眉山、南充、德陽(yáng)13個(gè)城市達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量為三級(jí)未達(dá)標(biāo)的有江油、成都、攀枝花、宜賓、內(nèi)江、自貢、遂寧、瀘州、資陽(yáng)、達(dá)州、峨眉山11個(gè)城市。與規(guī)劃相關(guān)重要湖泊濕地主要有（二灘水庫(kù)、紫坪鋪水庫(kù)），重要河流濕地（金沙江雷波至合江段，大渡河雙江口以上河流，馬邊河馬邊段、閬中構(gòu)溪河、南充嘉陵江段），特殊景觀保護(hù)（翠云廊古柏）。四川省魚類9目21科241種和亞種，有國(guó)家級(jí)保護(hù)魚類5種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物3種，中華鱘、達(dá)氏鱘、白鱘；國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物2種，胭脂魚、川陜哲羅鮭。樂山港所在的岷江下游沿岸工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，天然植被受人為活動(dòng)影響，以栽培植被為主。2007年，共完成貨物吞吐量4213萬(wàn)t。⑵ 港口航道現(xiàn)狀四川省現(xiàn)有通航河流176條，通航水庫(kù)、湖泊147個(gè)，航道總長(zhǎng)11725km，其中Ⅲ級(jí)航道228km，Ⅳ，Ⅴ，Ⅵ，Ⅶ。主要支流有岷江、沱江、南廣河、長(zhǎng)寧河、永寧河、赤水河。長(zhǎng)江水系中，除川東北漢江水系以外，盆地內(nèi)所有水系都由南北兩方匯人長(zhǎng)江(嘉陵江與其支流渠江、涪江在重慶市境內(nèi)匯合并匯入長(zhǎng)江)。有平原、丘陵、山地和高原4種地貌類型?？瓦\(yùn)量分別為4180萬(wàn)人次、4300萬(wàn)人次和5000萬(wàn)人次，以旅游景區(qū)客運(yùn)為主。南充港規(guī)劃為以集裝箱、化工、件雜、散貨、客運(yùn)為主的綜合性港口。瀘州港規(guī)劃為以能源、原材料、工業(yè)產(chǎn)品和內(nèi)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為主的綜合性港口，規(guī)劃龍江、納溪、瀘縣、合江和古藺等五個(gè)港區(qū)。具體見四川省內(nèi)河航道布局方案表。長(zhǎng)江干線（水富～瀘州）Ⅰ級(jí)航道258km，岷江（樂山～宜賓段）、嘉陵江（昭化～黃帽沱）Ⅲ級(jí)航道655km、嘉陵江（廣元～昭化）Ⅳ級(jí)航道41km。航道布局為“一橫兩縱六線”，以長(zhǎng)江為主軸，以岷江、嘉陵江全國(guó)內(nèi)河高等級(jí)航道為干線，渠江、沱江、涪江、赤水河、金沙江、大渡河等地區(qū)重要航道為補(bǔ)充，組成四川省內(nèi)河航道體系的主要骨架。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和四川省構(gòu)建“貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐”的戰(zhàn)略部署，原有規(guī)劃已不能滿足新形勢(shì)的要求，四川省交通廳、四川省航務(wù)管理局組織編制了《四川省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》。2001年6月，四川省人民政府批準(zhǔn)《四川省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》（20012050）。結(jié)合全國(guó)內(nèi)河航道與布局規(guī)劃，將四川省境內(nèi)航道劃分為高等級(jí)航道、重要航道和一般航道三個(gè)層次。四川省境內(nèi)長(zhǎng)江干線、岷江和嘉陵江是四川省水運(yùn)出川的主要通道。一般航道主要包括其他支流航道和效益顯著的區(qū)間通航河流（段）及庫(kù)（湖）區(qū)，主要承擔(dān)區(qū)間性的中短途運(yùn)輸。瀘州宜賓樂山港口群依托岷江下段和長(zhǎng)江干線，廣元南充港口群依托嘉陵江干流。廣元港規(guī)劃為以集裝箱、件雜、散貨、化工、客運(yùn)為主，鐵公水聯(lián)運(yùn)綜合性港口，規(guī)劃利州、昭化和蒼溪三個(gè)港區(qū)。集裝箱吞吐量分別達(dá)到102萬(wàn)TEU、360萬(wàn)TEU和845萬(wàn)TEU。四川地處我國(guó)地形第一階梯向第二階梯的過渡地帶，西部為世界屋脊青藏高原之東南邊緣，屬長(zhǎng)江、黃河上游地區(qū)。四川省地處長(zhǎng)江黃河上游，%的流域?qū)匍L(zhǎng)江干流及其支流水系，%的流域?qū)冱S河水系，各水系水量差異較大。宜賓市以下江段為長(zhǎng)江，四川境內(nèi)長(zhǎng)258km。嘉陵江是長(zhǎng)江的一級(jí)支流，四川境內(nèi)主要支流有渠江、涪江。四川省現(xiàn)有港點(diǎn)61個(gè)，共有1000t級(jí)泊位47個(gè)，300t級(jí)及以上泊位384個(gè)，100t級(jí)以下泊位1931個(gè)，其中生產(chǎn)性碼頭泊位個(gè)數(shù)3055個(gè)，港口年吞吐能力5173萬(wàn)t/年。⑶ 生態(tài)質(zhì)量概況宜賓、瀘州港所在長(zhǎng)江上游區(qū)域海拔240～500m地區(qū)，植被主要為農(nóng)作物，經(jīng)濟(jì)林、小片竹木與農(nóng)耕地相間分布，海拔500～800m地區(qū)植被以竹類和常綠、闊葉混交林為主。規(guī)劃港口所在區(qū)域人為活動(dòng)明顯，以栽培植被為主，未發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危保護(hù)植物及珍稀保護(hù)陸生動(dòng)物分布。根據(jù)70、80年代的魚類志統(tǒng)計(jì)和目前的水利工程環(huán)境調(diào)查以及相關(guān)文獻(xiàn)資料，魚類資源受到人為因素的干擾，特別是長(zhǎng)江上游水電樞紐建設(shè)帶來的水文情勢(shì)的重大變化，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的河流污染，大部分河流的魚類資源種類已經(jīng)發(fā)生較大的變化，資源和多樣性下降。城市集中式生活飲用水源地總體水質(zhì)有所改善。⑸ 敏感區(qū)調(diào)查規(guī)劃涉及自然保護(hù)區(qū)5處：長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川翠云廊古柏省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川二灘省