【正文】 ：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用以市政項目綜合為測算依據(jù)，建設(shè)費用最終以市政施工圖預(yù)算為最終測算依據(jù)；市政建設(shè)費用中應(yīng)扣除按規(guī)定由市、區(qū)財政投入的市政費用。對于經(jīng)過土地一級開發(fā)后可以替代的，原則上不再進行任何形式的補償。非住宅拆遷費用明細表序號 項目 數(shù)量（平方米） 單價（元/平方米） 金額（萬元）1 重置成新費 1639 1500 2132 停產(chǎn)停業(yè)綜合費 1311 500 663 搬遷補助費 1639 25 44 合計 283 非住宅間接拆遷費間接拆遷費用包括：拆除清運費、評估服務(wù)費、拆遷服務(wù)費。為了確定本項目所適用的非住宅房屋重置成新價格，對項目用地內(nèi)的村內(nèi)企業(yè)進行了現(xiàn)場踏勘，結(jié)合上述的九項主要指標對現(xiàn)有企業(yè)用房進行打分，再利用公式進行綜合計算，初步得出本項目所適用的非住宅房屋重置成新價為 1300 元/建筑平方米。非住宅類房屋拆遷費共計291 萬元。6） 停產(chǎn)停業(yè)費按照 124 號文相關(guān)規(guī)定，結(jié)合京國土房管征[2022]606 號文及榆垡鎮(zhèn)區(qū)實際情況民宅拆遷其他費用標準為：停產(chǎn)停業(yè)費按 500 元/平方米（建筑面積的 10%）計算，共計 20 萬元。榆垡鎮(zhèn)屬于八級地區(qū)，基準地價為 330650 元/平方米，基準房價為 600 元/平方米，k 值系數(shù)取 ，區(qū)位補償價=600+600=1380 元/平方米。項 目 前 期 費 表序 號 項 目 金額（萬元） 說 明1 編制項目建議書(代可研報告) 4 計價格[1999]1283 號　2 編制市政規(guī)劃方案費 103 用地普測及撥地定樁費 3 元/平方米5 編制交通影響評估費 7 元/平方米6 編制土地上市地價評估費 10 京價房字[1997]398 號7 編制地質(zhì)災(zāi)害評估費 108 委托入市交易費 10 計價格[2022]1980 號9 其它費用 102 10 合 計 156 征地補償費征地補償費為 2297 萬元 拆遷費用：房屋拆遷費用包括：民宅拆遷補償、非住宅類房屋拆遷費、間接拆遷費。根據(jù)對當前榆垡周邊房地產(chǎn)市場的調(diào)查，開發(fā)地塊預(yù)測收入共計約 15848 萬元，由于第二機場選址均在本地區(qū)周邊，區(qū)位優(yōu)勢逐漸突顯。一、經(jīng)濟效益測算本項目實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益主要是生地變熟地后的土地的增值收益。北京地區(qū)有 9 個區(qū)縣 32 鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地質(zhì)災(zāi)害影響較為嚴重，多數(shù)地區(qū)存在潛在危害，局部地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)給當?shù)氐纳敭a(chǎn)、交通和水利設(shè)施、旅游設(shè)施造成了一定的破壞。 拆遷施工固廢為了減少施工期固體廢物對環(huán)境的影響，建設(shè)單位應(yīng)對建筑垃圾采取不同的處理處置措施： 拆遷施工棄土處置：棄土應(yīng)當設(shè)立堆土場，進行集中處置。結(jié)合項目的實施，環(huán)境保護的措施如下： 拆遷施工噪聲為減少拆遷施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響，建議本項目采取以下措施： 合理安排施工時間，應(yīng)盡可能避免大量高噪聲設(shè)備同時施工，除此之外，使用高噪聲設(shè)備的施工階段應(yīng)盡量安排在白天，減少夜間的施工量； 對動力機械設(shè)備定期進行維修和養(yǎng)護，避免因松動部件振動或消聲器損壞而加大設(shè)備工作時的聲級； 盡量減少運輸車輛夜間的運輸量，運輸車輛在進入施工區(qū)附近區(qū)域后，要適當降低車速，禁止鳴笛。二、環(huán)境保護本項目的建設(shè)內(nèi)容為組織實施征地、拆遷、辦理相關(guān)手續(xù)等土地一級開發(fā)工作，對環(huán)境的污染較小。大興區(qū)除永定河外，均為排灌兩用河道，與永定河灌渠、中堡灌渠、涼風(fēng)灌渠等主干線渠道及眾多的田間溝渠縱橫交錯，形成排灌系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。3．工程地質(zhì)及地震地質(zhì)環(huán)境大興區(qū)地處永定河沖擊平原地帶，地質(zhì)狀況優(yōu)良，基巖系古代寒武系石灰?guī)r，基底地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，基巖面起伏平穩(wěn)，無斷裂帶，按國家規(guī)定建筑物 8 度設(shè)防，工程地質(zhì)可滿足一般工、民用建設(shè)工程需要4．水資源條件大興區(qū)地處永定河沖擊平原地帶，北依京城、面向渤海，處于國家規(guī)劃的京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶中的重要地區(qū)。第二層又為砂、砂含礫石，厚度 20～25m 。該區(qū)表層土巖性為砂土、粘土、砂粘、粘砂等，厚度為 10m 左右，地表滲透性不大，滲入率 l0%左右，深層地下水較淺層地下水防護條件好。多年平均降水量約為 580mm/年，年降水量的 80%以上集中在 6～9 月。7 月最熱，月平均最高氣溫為 ℃；1 月最冷，月平均最低氣溫為10℃。本項目的拆遷補償方案依據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》 （北京市人民政府 124 號令） 、 《北京市城市房屋拆遷管理辦法》 （北京市人民政府第 87 號令） 、 《關(guān)于印發(fā)北京市非住宅房屋拆遷評估技術(shù)標準的通知》 （京國土房管拆[2022]646 號） 、 《大興區(qū)集體土地房屋拆遷補助標準有關(guān)規(guī)定的通知》 （京興政發(fā)[2022]2 號）等相關(guān)政策法規(guī)文件及拆遷評估中適用的部分實際費用標準，并考慮到本地區(qū)的實際拆遷價格因素和開發(fā)進度因素，對拆遷補償方案進行了適當調(diào)整，本項目的拆遷補償方案較為合理。 嚴格拆遷現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。嚴格按照入戶調(diào)查獲取的資料編制安置補償方案，力求所編制方案真實合理，達到最理想的經(jīng)濟狀態(tài)，最大限度控制搬遷成本。．拆遷方案和進度計劃保證措施實施拆遷任務(wù)的過程中，嚴格按照拆遷政策法規(guī)實施拆遷工作，深入細致地開展群眾工作，拆遷動員形式多樣，思想政治工作有針對性，不激化矛盾。 組織安排：指揮部下設(shè)辦公室，具體負責拆遷范圍內(nèi)被拆遷居民的入戶調(diào)查摸底、收取相關(guān)證明材料，商談拆遷事宜，簽訂拆遷協(xié)議書，解釋拆遷政策。．拆遷實施計劃 計劃準備階段：2022 年 6 月2022 年 7 月主要做好項目啟動前的各項準備工作，包括：確定拆遷公司和評估公司，現(xiàn)場辦公室的布置，各種資料的印刷和準備，各環(huán)節(jié)工作人員到位并落實工作流程和崗位職責，向居民宣傳工作流程和拆遷政策，動員居民做好搬家和簽協(xié)議的準備，為正式啟動拆遷工作打下基礎(chǔ)。本項目具體拆遷實施辦法如下： 執(zhí)行貨幣補償政策本項目征地拆遷移民方案全部為貨幣補償，不涉及回遷。 征地實施本項目范圍內(nèi)總用地面積 公頃（合 畝） ，全部為集體土地。耕地占用稅：根據(jù)北京市人民政府《北京實施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉的辦法》自 2022 年 1 月 1 日起施行，規(guī)定大興區(qū)耕地占用稅為 40 元/平方米。涉及青苗和其他土地附著物的，還應(yīng)當向所有權(quán)人支付青苗補償費和其他土地附著物補償費”（1）征地補償標準根據(jù)目前該地區(qū)集體土地征地補償?shù)囊话闱闆r及榆垡鎮(zhèn)與土地中心簽訂的協(xié)議價格，結(jié)合興創(chuàng)公司開發(fā)經(jīng)驗，對涉及榆垡鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的農(nóng)用地補償價格暫定為 6 萬元/畝（含土地補償、安置補助，含地上物及青苗補償費用） 。建筑規(guī)劃要求如下：建筑使用性質(zhì)：住宅、商業(yè)總建筑面積： 萬平方米本項目實施后的土地具體利用方案將在二級開發(fā)中體現(xiàn)。 交通情況有京開路從鎮(zhèn)區(qū)中部穿過，規(guī)劃京開高速南延長線從鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)穿過，規(guī)劃南部貨運通道從鎮(zhèn)區(qū)北部穿過，發(fā)達的高速路網(wǎng)絡(luò)豐富了區(qū)域?qū)ν饴?lián)系的渠道。素有“京南第一鎮(zhèn)”美譽。第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析一、項目選址及用地方案1．建設(shè)地點本項目位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西邊，北起榆平路，南至榆緯四路，西起通和路，東至今榮大街。用能系統(tǒng)：采用合理的變電室、換熱站、泵站、中水站等各種站房的布局，為優(yōu)化設(shè)計和節(jié)能運行創(chuàng)造條件。綠化環(huán)境：綠化設(shè)計改善項目的使用環(huán)境和區(qū)域氣候條件。第四章 節(jié)能方案分析節(jié)約能源是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前一項極為緊迫的任務(wù)。二、資源利用方案按照項目規(guī)劃方案，本項目總用地面積 公頃，建設(shè)用地面積 公頃，代征道路 公頃，代征綠地 公頃；新建面積 萬平方米，其中居住用地建筑面積 萬平方米，安置用房 A039 的建筑面積 萬平方米，商業(yè)用地建筑面積 萬平方米，容積率為 ，綠化率 30%，建筑高度 24 米。北京市的年度土地供應(yīng)計劃是根據(jù)本市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃堅持總量控制、結(jié)構(gòu)合理的原則而制定的，是落實國務(wù)院對北京城市總體規(guī)劃批復(fù)意見，促進首都經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，保證北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、北京城市總體規(guī)劃、北京市土地利用總體規(guī)劃的有效實施。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源等自然資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。榆垡鎮(zhèn)做為重點鎮(zhèn)要重點建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地，以萬畝生態(tài)旅游區(qū)為基礎(chǔ)，以北京野生動物園和其他娛樂項目為核心，結(jié)合永定河綠色生態(tài)帶，發(fā)展會展、休閑、娛樂、康體等休閑旅游娛樂業(yè)，完成北京育才小學(xué)榆垡分校等公共配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)京南旅游休閑生態(tài)新鎮(zhèn)。充分利用資源和政策優(yōu)勢，加快龐各莊、榆垡、榆垡和安定四個重點鎮(zhèn)發(fā)展步伐，提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)機制和模式，吸引有實力的建設(shè)主體，提高城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)水平。緊密結(jié)合北京城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮發(fā)展條件和因素，以大興新城和亦莊新城為核心，以重點鎮(zhèn)為基點，加快發(fā)展六個城鎮(zhèn)組團，即：大興新城組團，主要包括黃村鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)和北臧村鎮(zhèn)北部；亦莊新城組團主要包括舊宮鎮(zhèn)、亦莊鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)；龐各莊組團主要包括龐各莊鎮(zhèn)和北臧村鎮(zhèn)南部；榆垡組團主要包括榆垡鎮(zhèn)和禮賢鎮(zhèn)南部；安定組團主要包括安定鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)和禮賢鎮(zhèn)北部；榆垡組團主要包括榆垡鎮(zhèn)和長子營鎮(zhèn)?！侗本┦型恋貎浜鸵患夐_發(fā)暫行辦法》對土地一級開發(fā)主體、土地儲備開發(fā)計劃、開發(fā)實施方式、開發(fā)程序等做了相應(yīng)的規(guī)定。北京市國土資源局負責北京市土地儲備開發(fā)管理工作，并委托土地儲備機構(gòu)組織實施。榆垡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)人口為 萬，而榆垡新市鎮(zhèn)發(fā)展目標未來可容納常住人口為 15–20 萬，無疑將成為化解中心城市人口負荷過重的重要承載地。在促進永定河生態(tài)環(huán)境改善、風(fēng)沙治理、建設(shè)沿河綠化防護林帶的前提下，積極引導(dǎo)生物醫(yī)藥、旅游休閑、商業(yè)物流、文化教育等生態(tài)友好型的產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集聚。中部地區(qū)是北京面向未來發(fā)展的重要載體，魏善莊則是這一地區(qū)的核心，負有帶動輻射中部區(qū)域發(fā)展的重要任務(wù)。（3）東部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)（京津塘城鎮(zhèn)發(fā)展帶）：包括亦莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)。（5） “生態(tài)融合”是指以綠化美化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)穿插于新城、組團之間，融合于道路兩側(cè)和園區(qū)之中，避免城鎮(zhèn)空間的無序蔓延，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合，打造宜居宜業(yè)的新大興。《大興新城規(guī)劃（20222020） 》對大興的城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃為：立足大興區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，把握未來發(fā)展方向，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)整體發(fā)展原則，實施帶狀布局，片狀發(fā)展，綠化隔離滲透，宜居宜業(yè)結(jié)合的模式，突出發(fā)展特色和風(fēng)格，構(gòu)筑“中部一體、東西兩翼、產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)組團、生態(tài)融合”的城鄉(xiāng)空間格局：（1） “中部一體”位于北京南中軸延長線，是奧運文化、歷史文化和現(xiàn)代文化的傳承與延伸，與首都功能核心區(qū)聯(lián)結(jié)成為一個有機文化整體，是中軸線的延承與發(fā)揚區(qū)域。 （3） 多中心：指在市域范圍內(nèi)建設(shè)多個服務(wù)全國、面向世界的城市職能中心，提高城市的核心功能和綜合競爭力，包括中關(guān)村高科技園區(qū)核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)（CBD） 、海淀山后地區(qū)科技創(chuàng)新中心、順義現(xiàn)代制造業(yè)基地、通州綜合服務(wù)中心、亦莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和石景山綜合服務(wù)中心等。其中中心城城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約 778 平方公里，人均建設(shè)用地控制在 92 平方米；新城城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約 640 平方公里，人均建設(shè)用地控制在 112 平方米；鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約212 平方公里，人均建設(shè)用地控制在 120 平方米以內(nèi)。2020 年，北京市城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃控制在 1600 萬人左右，占全市人口的比例為 90%左右。為了適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)的需要，2022 年 5 月北京市第九次黨代會提出了修編北京城市總體規(guī)劃的工作任務(wù)，根據(jù) 2022 年國務(wù)院對《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的批示精神，以及 2022 年 1 月建設(shè)部《請盡快開展北京市城市總體規(guī)劃修編工作的函》 ，特編制《北京城市總體規(guī)劃（2022 年－2020 年） 》 。1北京市制定的其他與土地開發(fā)整理相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章；1規(guī)劃指標相關(guān)數(shù)據(jù)；1 《榆垡鎮(zhèn)居住區(qū) A 組團普通測量成果及成果圖 》 ；1 《榆垡鎮(zhèn)居住區(qū) A 組團勘測定界成果及成果圖 》 ；1編寫人員實地踏勘資料、市場調(diào)查資料及其他相關(guān)資料。 管理單位負責 協(xié)助編制土地一級開發(fā)實施方案，協(xié)助辦理立項、規(guī)劃、征地等相關(guān)手續(xù)； 完成項目范圍內(nèi)地上物拆遷、安置工作，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作； 開發(fā)完成后至交地前的土地管理工作； 二級開發(fā)單位的市政接用； 配合完成市、區(qū)中心負責的工作。 項目所需資金由區(qū)分中心將簽訂的協(xié)議（征地協(xié)議、拆遷補償安置協(xié)議等）報送市中心，市中心審核批準后，屬市中心投資部分由市中心將資金直接撥入相應(yīng)的賬戶，屬區(qū)中心投資部分由區(qū)中心將資金直接撥入相應(yīng)的賬戶。13. 項目運作模式 開發(fā)主體市、區(qū)兩級中心作為組織主體，負責項目資金的籌措監(jiān)管和項目各項手續(xù)的辦理。11．項目進展情況目前，本項目正在同步辦理項目規(guī)劃意見書、項目交通影響評價、項目環(huán)境影響評價等前期手續(xù)，拆遷的前期準備工作已準備就緒，拆遷工作于今年展開。第四階段：從 2022 年 10 月至 2022 年 10 月，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項目開發(fā)周期為兩年。5．建設(shè)用地規(guī)模： 本項目總用地面積 公頃，建設(shè)用地面積 公頃，代征道路 公頃，代征綠地 公頃。3．項目建設(shè)內(nèi)容：本項目土地一級開發(fā)實施的主要內(nèi)容包括：前期手續(xù)的辦理、拆遷補償?shù)膶嵤⑹姓桨傅淖稍兣c市政建設(shè)、驗收入市交易及相關(guān)后續(xù)事項。鎮(zhèn)域南北長約 11 公里，東西寬約 20 公里，鎮(zhèn)域總面積約 136 平方公里。