【正文】 數(shù) 量 備 注 1 年設(shè)計吞吐量 萬噸 197 其中 鐵礦石 127 原煤 30 焦炭 20 鋼材 20 2 新建碼頭泊位數(shù) 個 3 泊位總長 其中 7 萬噸級泊位 個 1 泊位長 280m 工作船泊位 個 1 泊位長 41m 沉箱出運(yùn)泊位 個 1 泊位長 3 本港區(qū)總面積 萬 m2 其中 碼頭前方作業(yè)區(qū) 萬 m2 散貨 堆場 萬 m2 雜貨堆場 萬 m2 鐵路用地 萬 m2 預(yù)留堆場 萬 m2 道路 萬 m2 生產(chǎn)輔助區(qū) 萬 m2 綠化 萬 m2 4 建（構(gòu)）物面積 m2 5 挖泥方量 萬 m3 其中炸礁 萬 m3 6 拋石方量 萬 m3 7 拋砂方量 萬 m3 8 開山土及山皮石 萬 m3 9 綠化總面積 萬 m2 綠化率為 10％ 包括擬 建生活區(qū)中的綠化面積 10 定員 人 145 11 合理施工工期 月 24 12 投資估算 萬元 35275 13 項(xiàng)目財務(wù)收益率（稅前） ％ 14 項(xiàng)目資本金收益 ％ 主要問題和建議 （ 1）本工程泊位均在港池內(nèi)，東西兩側(cè)均是正在營運(yùn)的泊位，港池內(nèi)的水域相對較小，滿載的 7 萬 噸級散貨船需乘潮并在拖輪的協(xié)泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 工程可行性研究報告（ A 版） 9 助下， 遵照船舶靠離泊安全操縱模擬試驗(yàn)報告所提出的要求進(jìn)港靠泊。 工程可行性研究報告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 10 第二章 港口現(xiàn)狀及建設(shè)的必要性 XX 港發(fā)展歷史 XX 港有一千五百多年對外開放的歷史，曾有三灣十二支港的記載。到了明清實(shí)行海禁，港口逐漸衰落。 1983 年 1 月 1 日， XX 港的后渚作業(yè)區(qū)經(jīng)國家批準(zhǔn)正式恢復(fù)對外國籍船舶開放。 XX 港現(xiàn)已專設(shè)石井千噸級泉臺貿(mào)易碼頭、崇武千噸級泉臺貿(mào) 易碼頭和圍頭萬噸級泉臺貿(mào)易碼頭，并在崇武、后渚、祥芝、梅林、深滬、圍頭、石井等海域設(shè)置臺輪?？空荆c(diǎn)）。 16 個作業(yè)區(qū)包括 XX、鯉魚尾、斗尾、外走馬埭、秀涂、后渚、石湖、祥芝、錦尚、深滬、梅林、圍頭、石井、東石、安海（水頭）、菊江作業(yè)區(qū)。 XX 港口集裝 箱航線至今已辟 XX 至“兩岸三地”航線和大連、營口、天津、青島、上海、連云港、南京、武漢、寧波、廣州、深圳等航線。貨種以液體化工、電煤、鐵礦石和糧食為主。其中 湄洲灣 10 萬噸級主航道和 XX5 萬噸級進(jìn)港航道是灣內(nèi)目前主要的公用航道。 XX5 萬噸級進(jìn)港航道起點(diǎn)位于秀嶼附近 10 萬噸級主航道終點(diǎn)，終點(diǎn)位于 XX5 萬噸級碼頭前沿，航程約 。錨地水深 7～ 29m，水深分布南深北淺，底質(zhì)主要為砂和泥。05′″、N25176。07′″，半徑 R＝ 300m 圓形海域，水域面積為 ，水深 16～ 18m。 1泊位：由 XX 港務(wù)集團(tuán) 有限 公司 XX 分公司經(jīng)營， 1990 年 1月建成投產(chǎn)，泊位性質(zhì)為通用泊位，作業(yè)貨種主要為礦石 和 煤炭 ， 20xx年，經(jīng)過技術(shù)改造，萬 噸級泊位水深加深至 ，核定為 萬噸級泊位， 目前的設(shè)計年通過能力為 34 萬噸。 并隨著漳泉肖鐵路通港支線的建設(shè)完善， 由 1泊位領(lǐng)銜的 XX 作業(yè)區(qū)有潛力發(fā)展成為福建乃至江西地區(qū)鐵礦石和 原煤和焦炭 等散貨的集散樞紐，成為 XX 港外貿(mào)散雜貨業(yè)務(wù)最主要的增長點(diǎn)。根據(jù) 20xx年吞吐量發(fā)展的情況看，預(yù)計全年吞吐量就將接近甚至超過設(shè)計通過能力。 12泊位：由福建 南埔 電廠建設(shè)投資，于 20xx 年 12 月投產(chǎn)，泊位性質(zhì)為 原煤和焦炭 卸船泊位，設(shè)計通過能力為 煤炭 565 萬噸，為福建 南埔 電廠的配套專用煤碼頭。 （ 2）港口物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，與港口經(jīng)濟(jì)以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。根據(jù)《 XX 港 XX 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（初稿）， XX 港區(qū)主要是開展大型散貨、遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸，發(fā)揮服務(wù)和推動臨港工業(yè)發(fā)展的作用 ，具有裝卸儲存、多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸管理和運(yùn)輸代理、通信和信息、現(xiàn)代物流及商貿(mào)、以港興城和平戰(zhàn)結(jié)合等功能。在泊位前沿后方規(guī)劃生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)及倉儲區(qū)陸域縱深 1150m。努力緩解交通運(yùn)輸緊張的狀況，仍然是經(jīng)濟(jì)工作工程可行性研究報告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 20 特別是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。要加快運(yùn)力建設(shè)，搞好擴(kuò)能配套。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)同鐵道、交通部門的溝通和協(xié)商，以加快推進(jìn)交通運(yùn)輸擴(kuò)能配套建設(shè)。 XX 市是福建省主要的經(jīng)濟(jì)支柱，在福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。 XX 港區(qū)東臨臺灣海峽，居于菲律賓馬尼拉港和日本東京港的中心點(diǎn)，地處廣州港與上海港的中部，同時也是福州與廈門的中點(diǎn)；是東南海上航線的一個輻射中心，更是重要的對臺貿(mào)易和 國內(nèi)國際貿(mào)易海港，國家一類口岸。因此，本工程的建設(shè)是適應(yīng)福建和 XX 市新一輪經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展， 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 的需要。 雖然 XX 港貨物通過能力經(jīng)過近幾年來的大力建設(shè)已經(jīng)有了很大提高，但是與腹地貨物對港口運(yùn)輸需 求的快速增長相比，仍然存在較大差距，并且這一差距還在呈不斷拉大之勢。 XX 港區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，主要包括福州、莆田、三明、 XX 等漳泉肖鐵路覆蓋的福建中西部地區(qū)。 為此，只有新建深水泊位，進(jìn)一步提升港口吞吐能力，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，才能再創(chuàng)業(yè)績輝煌。現(xiàn)在適應(yīng)這些貨種的運(yùn)輸船舶明顯 大型化 ，因?yàn)樵谶\(yùn)量大、貨源穩(wěn)定、運(yùn)距長的海運(yùn)航線上，大噸位船舶運(yùn)輸成本比小噸位船舶低很多，各航運(yùn)公司競相選用大噸位船舶。 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)現(xiàn)有的能夠通航 5萬噸級船的航道可以滿足 5～ 10 萬噸級大型化散貨船舶進(jìn)港的 需要，可是 XX 作業(yè)區(qū)甚至 XX港目前尚無 5 萬噸級及以上的大型公用散貨泊位。泊位水深局限給船方和港方發(fā)展業(yè)務(wù)造成很大限制，嚴(yán)重影響大噸位船舶進(jìn)入 XX 港，阻礙航運(yùn)方發(fā)展遠(yuǎn)洋貨運(yùn)。港口也可以采用高效率的裝卸設(shè)備進(jìn)行連續(xù)作業(yè)，從而為港航貨三方產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。 XX 港務(wù)集團(tuán)有限公司 現(xiàn)有的 1泊位，已連續(xù)多年吞吐量嚴(yán)重超出原設(shè)計吞吐能力 34 萬噸的吞吐能力，碼頭的靠泊能力已經(jīng)成為充分發(fā)揮港口吞吐能力的瓶頸。特別是，本工程碼頭位于港池內(nèi)，船舶靠離泊時均需托輪協(xié)助，本工程配置一個工作船泊位尤顯必要，可以 為各方提供更加便捷、安全快速的服務(wù)。 。 因此， 本工程的建設(shè) 是公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高效益的需要 。因此在本項(xiàng)目建成后 ， 可與現(xiàn)有泊位形成較完整 港區(qū) ，從而實(shí)現(xiàn) 規(guī)模合理、配套完善 、泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 工程可行性研究報告（ A 版） 25 功能齊全， 以求規(guī)模 效應(yīng)， 提高經(jīng)濟(jì)效益。 （ 5）本工程的建設(shè) 是公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高效益的戰(zhàn)略需要。同時，充分發(fā)揮港區(qū)鐵路疏運(yùn)功能，形成海鐵聯(lián)運(yùn)，為三明等內(nèi)陸貨主提供“船艙到門”服務(wù)，有效將 低企業(yè)物流成本。由于目前進(jìn)出港船舶一般在 3 萬噸載貨量以下，隨著吞吐量的迅速增長及國際散貨市場對船舶要求的普遍大型化， XX 作業(yè)區(qū)的發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)和危機(jī)。特別是，腹地的鋼鐵 廠主要采購印度礦和澳大利亞鐵礦，年進(jìn)口量 1000 萬噸以上，其經(jīng)濟(jì)船型基本采用巴拿馬型船舶（ 萬噸～ 萬噸）；福建省電煤緊缺，年缺口 300 萬噸以上，福建化工企業(yè)年需進(jìn)口工業(yè)鹽 100 萬噸，發(fā)展大型化船舶將節(jié)約福建工業(yè)能源、原材料進(jìn)口的成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為港口發(fā)展大宗散貨創(chuàng)造市場和經(jīng)濟(jì)腹地。 （ 4）本工程的建設(shè)是適應(yīng)散貨船大型化發(fā)展趨勢和充分發(fā)揮港區(qū)鐵路疏運(yùn)功能的需要。 然而，根據(jù)前文所述， XX 作業(yè)區(qū)現(xiàn)有泊位均連續(xù)多年處于超負(fù)荷或滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，現(xiàn)有泊位已經(jīng)無法適應(yīng)吞吐量發(fā)展需求，碼頭建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，已 經(jīng)成為嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展運(yùn)行的基礎(chǔ)瓶頸，亟待解決。另外，調(diào)研還了解到，腹地很多貨物由于 XX 港能力不足而流失到其他港口，造成了腹地許多企業(yè)物流成本的提升，這意味著腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對港口吞吐能力的需求與實(shí)際能力之間存在的缺口更大。 近年來，在腹地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展的有力支撐下， XX 港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步，根據(jù) XX 市港口管理局對 XX 市港口年通過能力的核查， XX 港的年設(shè)計通過能力從 20xx 年的 萬噸增長到 20xx 年的 萬噸，增加了一倍多，年均增長 20%。由于良好的港口條件和區(qū)位優(yōu)勢， XX 港區(qū)逐漸成為 XX 最大的散雜貨碼頭，成為福建省最大的干散貨深水港之一，成為規(guī)劃建設(shè)中的海峽西岸中部樞紐港和東南沿海區(qū)域性物流中心。這就 要求 XX 必須擁有一個與之相適應(yīng)的現(xiàn)代 化大港，作為連接區(qū)域內(nèi)外、國內(nèi)外市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資本、信息、資源、勞動力等生產(chǎn)要素充分流動，提高經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，促進(jìn)世界關(guān)注 XX，推動 XX 走向世界，參與國際競爭與合作，提高 XX 城市的地位和知名度，在更高起點(diǎn)、泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 工程可行性研究報告（ A 版） 21 更高層面上發(fā)展 XX 經(jīng)濟(jì) 。 因此，本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對于煤電油運(yùn)重要指示精神的切實(shí)行動。在當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控工作中，堅持有保有壓、區(qū)別對待，對交通運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要給予積極支持。在當(dāng)前煤電油運(yùn)供求緊張的情況下，做好重點(diǎn)物資運(yùn)輸工作尤為重要。 建設(shè)的必要性 （ 1）本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對于煤電油運(yùn)的重要指示精神的切實(shí)行動 黨中央、國務(wù)院對交通運(yùn)輸工作高度重視，在實(shí)施加強(qiáng)宏觀調(diào)控，把緩解運(yùn)輸供求緊張狀況作為一項(xiàng)重要任務(wù)，提出了明確要求和部署。根據(jù) XX 作業(yè)區(qū)規(guī)劃，作業(yè)區(qū)泊位布置如下： 從北向?yàn)惩?，突堤式布?原煤和焦炭 7 萬噸級泊位 1 個（ 13＃泊位）、 5 萬噸級泊位 1 個（ 12＃泊位）。 XX 作業(yè) 區(qū) 規(guī)劃功能與定位 根據(jù) 《 XX 港總體規(guī)劃》（送審稿）， XX 港包括 XX 港區(qū)、斗尾港區(qū)、 XX 灣港區(qū)、深滬灣港區(qū)和圍頭灣港區(qū)?，F(xiàn)有泊位已經(jīng)無法適應(yīng)吞吐量發(fā)展需求。根據(jù) XX港公司對貨源的調(diào)查以及已經(jīng)確定的運(yùn)輸協(xié)議 運(yùn)量， 4泊位建成后便可獲得腹地企業(yè) 廢鋼 28 萬噸（進(jìn)口）、鋼材 35 萬噸（出口）、石板材 14 萬噸（出口）、莆田佳通輪胎和東南蝦米產(chǎn)品等 5 萬 TEU 的 集裝箱吞吐量，合計吞吐量達(dá)到 127 萬噸。 2和 3泊位：由福建三梅有限責(zé)任公司經(jīng)營， 20xx 年 8 月投入試運(yùn)營，泊位性質(zhì)均為通用泊位，作業(yè)貨種主要為糧食、皂角、工業(yè)鹽、鋼鐵，由于 3后方堆場狹小（堆場面積僅 67093 ㎡ 、倉庫面積 6600 ㎡ ）以及貨種由于市場原因發(fā)生變化（原設(shè)計作業(yè)貨種為原煤和焦炭 ），根據(jù)中交 XX 航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司對 3泊位通過能力的核查報告，目前 2泊位的年通過能力為 、3泊位的年通過能力為 ，合計通過能力為 。截至 20xx 年，已連續(xù) 6 年超過泊位年設(shè)計通過能力。 工程可行性研究報告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 16 湄洲灣錨地現(xiàn)狀表 表 23 XX 作業(yè) 區(qū)碼頭現(xiàn)狀 XX 港湄洲灣南岸 XX 作業(yè) 區(qū)地處 XX 市沿海大通道的起點(diǎn)，是XX 港的重要組成部分，更是 XX 港目前唯一具備可靠泊大小型靈便型散貨船的深水泊位的一類口岸。 （ 4）湄洲灣十萬噸系船浮筒錨地：為湄洲灣電廠專用卸煤錨地，位于 7 號燈浮東側(cè)，中心位置 E119176。錨地水深 16～ 39m，底質(zhì)主要為砂。湄洲灣航道現(xiàn)狀詳見表 22。 10 萬噸級主航道自灣口劍嶼至灣頂秀嶼，航程；煉化有限公司碼頭支航道從 10 萬噸級系船浮筒功地附近至煉油廠 10 萬噸級碼頭調(diào)頭區(qū)，航 道 ，主支航道的總航程為。 20xx 年斗尾港區(qū)尚無投產(chǎn) 100工程可行性研究報告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 12 噸級以上規(guī)模的碼頭泊位。按靠泊噸級全港碼頭泊位分為：萬噸級以上泊位 12 個， 1000～ 5000 噸級泊位 35 個， 500 噸級～ 200 噸級泊位 15 個；按運(yùn)輸功能類型全港碼頭泊位分為：集裝箱專用泊位 5 個，原油專用泊位 1 個，成品油專用泊位 15 個，專用糧食泊位 1 個，雜貨泊位 27 個，客貨合用泊位 1