【正文】 全民健身公共服務(wù)體系。大力推動群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動體育旅游、體育傳媒、體育會展等相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。到年，基本形成政府引導(dǎo)、以職業(yè)院校和各類培訓機構(gòu)為主體、企業(yè)全面參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身教育培訓體系。積極發(fā)展學前教育，完善學前教育辦學體制，加快建設(shè)以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進幼兒教育提升發(fā)展。（六）教育培訓服務(wù)發(fā)展形式多樣的教育培訓服務(wù)，推動職業(yè)培訓集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展。規(guī)范居民家庭服務(wù)業(yè)市場管理和監(jiān)督，健全政策法規(guī)體系，完善勞動管理和社會保障機制。（五）居民和家庭服務(wù)深入實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，推動居民家庭服務(wù)市場多層次、多形式發(fā)展，在供給規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量方面基本滿足居民生活性服務(wù)需求。加快推進養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，加強職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動基本生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化服務(wù)、緊急救援、臨終關(guān)懷等領(lǐng)域養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。支持醫(yī)療服務(wù)評價、健康管理服務(wù)評價、健康市場調(diào)查等第三方健康服務(wù)調(diào)查評價機構(gòu)發(fā)展，培育健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。積極提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，取消對社會辦醫(yī)的不合理限制，加快形成多元化辦醫(yī)格局，堅持健康醫(yī)療服務(wù)重心下沉，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為轄區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。大力提升虎門近代史文化龍頭旅游區(qū)，打造南社塘尾古村落群旅游區(qū)、下壩坊文化休閑街區(qū)、香市文化旅游區(qū)、松山湖高新區(qū)生態(tài)園旅游區(qū)、麻涌華陽湖濕地旅游區(qū)、大羅沙文化旅游區(qū)、環(huán)銀瓶山寶山生態(tài)旅游區(qū)等七大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)東江水岸文化旅游、百里山景生態(tài)旅游、獅子洋畔濱海旅游等三大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。開發(fā)線上線下有機結(jié)合的旅游服務(wù)產(chǎn)品，加快發(fā)展高端休閑旅游，推動旅游定制服務(wù)，滿足個性化需求，深化旅游體驗。到年，社會消費品零售總額達到億元，形成年交易額億元的專業(yè)批發(fā)市場家以上，其中超億元的專業(yè)批發(fā)市場家以上。推動各類批發(fā)市場等傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)進行升級改造。（一）現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)，加強現(xiàn)代批發(fā)零售服務(wù)體系建設(shè)，依托軌道交通、港口、鐵路等，建立功能定位準確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設(shè)施先進、信息化程度高的現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)體系，增加商貿(mào)流通服務(wù)的有效供給，降低商貿(mào)物流成本。鼓勵發(fā)展綠色信貸、排污（放）權(quán)抵押融資和環(huán)境污染責任保險，支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)項目以預(yù)期收益獲得貸款。建設(shè)再生資源回收體系和廢棄物逆向物流交易服務(wù)，積極發(fā)展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)，建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。大力建設(shè)以節(jié)能投融資、能源審計、節(jié)能技改、循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評估等為主體的循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)體系。到年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)深度融合，在國內(nèi)具有一定知名度的文化創(chuàng)意企業(yè)家，顯著提升制造業(yè)附加值。重點推動文化創(chuàng)意與制造業(yè)結(jié)合，加快發(fā)展數(shù)字出版印刷產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)印刷業(yè)和個性化印刷業(yè)，提升“印在東莞”品牌影響。引導(dǎo)市場資源投向文化精品，鼓勵文化資源與金融資本對接，積極培育文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，完善文化產(chǎn)權(quán)交易機制。⑺（七）文化創(chuàng)意服務(wù)立足我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和歷史文化資源，大力培育地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對外交流合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。扶持發(fā)展品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務(wù)。推動市場化運作，加強與國內(nèi)外會展城市合作，做大做強骨干企業(yè)，努力提升“華南工業(yè)展覽之都”，打造“廣東國際會議之都”。個特色鮮明、輻射華南、影響全國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，全市服務(wù)外包合同金額達到億元，執(zhí)行金額達到億元，服務(wù)外包企業(yè)達到家以上，取得國際認證數(shù)達到個以上，培育個以上知名服務(wù)品牌。發(fā)揮我市中小型企業(yè)眾多的優(yōu)勢，探索眾包形式的服務(wù)外包，通過眾包形式實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，為更多企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計、咨詢服務(wù)、整體解決方案等支持。推進信息技術(shù)為主的服務(wù)外包。發(fā)展業(yè)務(wù)流程為主的服務(wù)外包。發(fā)展知識流程外包。圍繞研發(fā)設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化，大力推進工業(yè)控制核心軟件和嵌入式軟件研發(fā)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展。重點發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，引導(dǎo)新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)制造和生活消費各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。推動智慧城市建設(shè)，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和支撐系統(tǒng)的升級改造，加快向業(yè)務(wù)遷移。到年，全市累計國家高新技術(shù)企業(yè)達到家，新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量達到家以上，年產(chǎn)值億元以上的規(guī)上企業(yè)基本建立研發(fā)機構(gòu)，整體建設(shè)和發(fā)展水平居全省前列。積極發(fā)展在線監(jiān)測，引導(dǎo)檢驗檢測認證機構(gòu)集聚發(fā)展，建立全市專業(yè)檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟。辦好“東莞杯”國際工業(yè)設(shè)計大賽，進一步提升大賽的產(chǎn)業(yè)化程度和市場影響力，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計資源服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)。積極引進國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，鼓勵有條件的企業(yè)分離設(shè)立工業(yè)設(shè)計機構(gòu)。優(yōu)化科技項目評審制度，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償機制，探索研究新型研發(fā)機構(gòu)利用科技用房產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓、成果作價入股孵化企業(yè)、成果轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化的收益獎勵等改革。推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，完善“產(chǎn)學研”合作體系，大力建設(shè)以科技成果轉(zhuǎn)化、孵化為主的新型研發(fā)機構(gòu)。⑶專欄 金融業(yè)重點推進項目松山湖高新區(qū)金融改革創(chuàng)新服務(wù)區(qū)東莞金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)東莞互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)東莞眾創(chuàng)金融街東莞金融商務(wù)區(qū)粵臺金融合作試驗區(qū)（三）科技研發(fā)服務(wù)加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加強重點創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，為推動制造業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸提供支撐。建立完善融資租賃業(yè)運營服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，豐富租賃方式，提升專業(yè)水平，形成融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效、法律體系健全的融資租賃服務(wù)體系。加快企業(yè)上市掛牌步伐，促進符合條件的企業(yè)直接上市融資，打造包含主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”在內(nèi)的資本市場“東莞板塊”。鼓勵引導(dǎo)社會資本設(shè)立風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金，支持初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。鼓勵松山湖控股有限公司、東莞港務(wù)集團有限公司等開發(fā)科技金融、供應(yīng)鏈金融、航運金融等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展地方金融體系。提高物流項目招商選資門檻，鼓勵發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)物流項目，嚴格限制綜合效益低的物流項目落地，積極指導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)向信息化、集約化、高端化轉(zhuǎn)型，提升全市物流業(yè)發(fā)展水平。支持“網(wǎng)訂店?。ㄋ停薄⒅悄芸旒涞入娮由虅?wù)物流配送創(chuàng)新模式發(fā)展。推動電商和物流快遞協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)供應(yīng)鏈管理平臺，為制造企業(yè)提供供應(yīng)鏈計劃、供應(yīng)鏈物流、供應(yīng)鏈金融、供應(yīng)鏈電子商務(wù)以及信息追溯等集成服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，培育發(fā)展專業(yè)化、精細化第三方、第四方物流。推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航和地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和交通運輸技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加快提升廣東（石龍）鐵路國際物流基地的服務(wù)水平，提升“粵新歐”、“粵滿俄”等國際貨運班列運營水平，堅持市場導(dǎo)向，提質(zhì)擴容絲綢之路經(jīng)濟帶國際物流大通道，把東莞建設(shè)成“一帶一路”重要水陸綜合樞紐。加強物流項目的規(guī)劃和引導(dǎo)，大力發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)物流項目，提高物流項目用地效益，提升我市物流業(yè)的整體水平。主要有：南城金融商務(wù)區(qū)、松山湖高新區(qū)科技服務(wù)集聚區(qū)、東城創(chuàng)意文化集聚區(qū)、東莞港物流集聚區(qū)、麻涌電子商務(wù)集聚區(qū)等。到年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成完備的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。規(guī)模質(zhì)量明顯提升。建立與國際接軌的專業(yè)化服務(wù)體系，綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩種規(guī)則，同步推動“引進來”和“走出去”，積極參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建對外開放新格局，在服務(wù)業(yè)開放合作方面走在全省前列。堅持集聚發(fā)展。努力適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新需求，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。要積極把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力推動我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)主流，高層次的金融、科技、信息化、商務(wù)咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展程度不夠。隨著我市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，年我市服務(wù)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，年我市服務(wù)業(yè)增加值增速首次超過第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的條件趨向成熟，科技研發(fā)、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，我市培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的土壤深厚?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)研發(fā)投入不斷增大，技術(shù)創(chuàng)新對服務(wù)業(yè)的推動作用日益明顯，服務(wù)業(yè)通過運用不斷進步的信息技術(shù)尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快改造升級，服務(wù)業(yè)自身也日益“知識化”和“信息化”，催生出新的服務(wù)業(yè)態(tài)。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)業(yè)不斷孕育催生新業(yè)務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，打造出以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展新引擎，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；另一方面，依靠和“互聯(lián)網(wǎng)”結(jié)合，傳統(tǒng)行業(yè)和公共服務(wù)不斷改造提升，持續(xù)為經(jīng)濟增長提供動力。另外，近年來國際貿(mào)易疲軟使廣東制造業(yè)發(fā)展難度加大、空間縮小，也在一定程度上倒逼廣東加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、制造業(yè)的升級等對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了更多和更高的需求，成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展深厚的土壤；新型城鎮(zhèn)化快速推進和人民生活水平的不斷提高，將有效擴大和提升商貿(mào)、餐飲、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等生活性服務(wù)業(yè)的需求；“互聯(lián)網(wǎng)”的深入發(fā)展，將不斷催生服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式；高端人才的不斷增加、資本的不斷投入和社會分工的進一步精細化和專業(yè)化，也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移成為新一輪國際投資的突出特征，國際服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)以及金融、保險、咨詢、管理、法律等專業(yè)服務(wù)業(yè)更是成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點行業(yè)。從國際形勢來看。社會信用體系建設(shè)不斷完善，“信用東莞”網(wǎng)正式開通，全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上線運行，為加強市場監(jiān)管提供了有效手段。在框架下，內(nèi)地對香港項擴大開放政策在廣東先行先試，莞港兩地在金融、物流、文化、貿(mào)易、旅游和職業(yè)培訓等領(lǐng)域的合作逐步拓展；依據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》，我市與珠江東岸各城市共同推動了多項服務(wù)業(yè)合作項目：制度設(shè)計項、產(chǎn)業(yè)合作項、環(huán)境保護項、民生領(lǐng)域項、交通運輸及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項；我市出臺了《推動莞臺金融合作實施方案》，推動臺灣玉山銀行東莞分行、彰化銀行東莞分行相繼開業(yè)；我市與科研院校合作設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)研發(fā)機構(gòu)成效顯著，與中科院、北京大學、清華大學、華中科技大學、電子科技大學等合作建立了個新型研發(fā)機構(gòu)，為對接企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了良好平臺。常平科技創(chuàng)新中心、南城國際商務(wù)區(qū)和高盛科技園、松山湖高新區(qū)綜合性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入選省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷提升，年，全市社會消費品零售總額億元，旅游總收入億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達億元，形成約億元的技術(shù)服務(wù)需求。服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)功能日臻完善。一、發(fā)展基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和占比不斷擴大。東莞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃51 / 53前 言 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是“十三五”時期東莞實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求和必經(jīng)之路，是東莞推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，也是避免陷入中等收入陷阱、全面建成小康社會的對癥之策。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境“十二五”時期，我市堅持以科學發(fā)展為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以實現(xiàn)高水平崛起為目標，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)的規(guī)?？偭坎粩鄶U大、發(fā)展質(zhì)量不斷提升、對經(jīng)濟的貢獻不斷增強，呈現(xiàn)出內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步改善、服務(wù)功能不斷趨強、業(yè)態(tài)日益多樣的趨勢，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和主要動力，為“十三五”時期的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。從占比來看，年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到，比全國高個百分點，比全省高個百分點，服務(wù)業(yè)已成為我市經(jīng)濟體系中的第一大產(chǎn)業(yè)。服務(wù)外包合同金額億美元，新增執(zhí)行金額億美元。文化產(chǎn)業(yè)在年增加值已達億元。服務(wù)業(yè)載體建設(shè)成效明顯，形成了松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南城眾創(chuàng)金融街、東莞港現(xiàn)代物流集聚區(qū)等特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?！笆濉睍r期，服務(wù)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)、莞港澳臺合作、深莞惠合作、穗莞戰(zhàn)略合作等區(qū)域合作中取得重要成果。年月，實行注冊資本認繳制改革以來，企業(yè)登記門檻進一步降低，促使服務(wù)業(yè)市場主體加速增長，截止年底，我市累計登記第三產(chǎn)業(yè)市場主體戶，占所有市場主體的，呈逐年上升的態(tài)勢。在這種環(huán)境下，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展既有良好的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)?？鐕鞠蚍?wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，目前世界強企業(yè)中一半以上為服務(wù)業(yè)跨國企業(yè)，其中制造業(yè)企業(yè)相當一部分收入也是依靠服務(wù)業(yè)。我國進入全面建成小康社會的決勝階段，國內(nèi)經(jīng)濟進入增速換檔、動力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)