【正文】 不準(zhǔn)使用氧氣代替壓縮空氣使用，以免引起傷害或造成火災(zāi)與爆炸危險。所有機械設(shè)備及其他各類安全防護設(shè)施必須齊全有效。建立由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全員在內(nèi)的輪流值班制度，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組安全制度的貫徹執(zhí)行，并做好安全值日記錄。依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步，推動安全生產(chǎn)工作的開展，控制人身傷亡事故的發(fā)生：一、施工現(xiàn)場安全管理項目負責(zé)人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本工程施工安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。在施工組織設(shè)計中，合理選用了節(jié)能型施工機械，并合理安排了工期和機械秩序，符合我國固定投資項目節(jié)能設(shè)計要求。二、工程管理運行方面制定節(jié)能管理制度，確定能耗指標(biāo)；加強節(jié)能宣傳，提高人員節(jié)能意識；加強設(shè)備保護和日常維護，提高機電設(shè)備效率。楊下河景觀裝機容量為150kw，一年按365天計算，一天取6h，則楊下河景觀用電量為160965kWh/年。充分挖掘潛力，結(jié)合具體情況，盡可能做到能源綜合利用。河道整治工程完成后，將大大改善周邊環(huán)境，提升周邊居民的生活質(zhì)量。第三節(jié) 環(huán)境保護措施一、建設(shè)期環(huán)境保護措施施工期間，環(huán)境保護的主要措施有：施工生活區(qū)建立臨時性的公共衛(wèi)生場所，糞便集中處理、定期外運，保證施工人員有一個整潔衛(wèi)生的施工和生活環(huán)境；棄渣堆放要統(tǒng)一規(guī)劃，滿足環(huán)境和水保的要求，不僅要采取工程措施防護，而且要采取生物措施進行防護和綠化美化；在生活區(qū)和施工區(qū)之間要建立防護帶，對受噪聲影響較大的一線施工人員，要配戴防聲頭盔或隔聲耳塞，把噪聲危害降到最低程度；工程如果夜間施工，必須嚴(yán)格控制噪聲污染，噪聲等級不得大于夜間四類標(biāo)準(zhǔn)55dB，以免影響附近居民正常生活。河道治理后，局部氣候得以改善，隨著植被類型的多樣化，生態(tài)環(huán)境必將得到改善。從環(huán)境角度闡述工程建設(shè)的可行性，為環(huán)保管理部門提供管理依據(jù)。景觀總用地面積（紅線面積城市道路面積）為545500m2，總綠化面積242000m2，水體面積174500m2，鋪裝面積60500m2，建筑用地面積69600m2。形成疏密適當(dāng)、高低錯落，層次豐富的植物群落。二、種植設(shè)計種植設(shè)計注重植物多樣性，秉承可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)原則，在注重近期景觀效果的前提下，充分考慮遠期效果，同時兼顧組織空間和觀賞使用功能，營造一流的植物景觀。面向游客和居民多重需求，打造開放空間體系，并帶動周邊區(qū)域土地價值，打造“活力之脈”。第四章 項目建設(shè)方案第一節(jié) 設(shè)計依據(jù)和原則一、設(shè)計依據(jù)（一）《城市綠地設(shè)計規(guī)范》（GB504202007）（二）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB503182000）（三）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB500542011）（四）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB500522009）（五）《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ822012）（六）《山東省城市園林綠地養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（七）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB500142006）（八）國家頒布的其他有關(guān)規(guī)范及建設(shè)單位提供的相關(guān)資料二、設(shè)計原則（一）項目實施以社會效益、環(huán)境效益為前提，以從根本上改善楊下河景觀和鄒城市交通條件為基礎(chǔ)，按照高標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)，促進城市建設(shè)健康有序發(fā)展。四、配套基礎(chǔ)設(shè)施條件供水：工程施工期用水、運營期綠化用水以及硬化鋪裝灑水皆直接取自新建楊下河綠地配套供水系統(tǒng)。河底多為沙質(zhì)，河水含沙量大。鄒城市屬淮河流域，境內(nèi)有泗河、沂河兩大水系，包括大小河流40余條，大、中、小型水庫110座。歷年平均相對濕度64％。二、自然條件鄒城市屬暖溫帶，為東亞大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水集中，雨熱同步，冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。32′54，是中國歷史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的誕生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化發(fā)祥之地”之稱譽，現(xiàn)為國家級歷史文化名城，新興能源工業(yè)基地，中國優(yōu)秀旅游城市，全國綜合實力百強（縣）市。第二節(jié) 建設(shè)條件一、交通區(qū)位條件鄒城市位于山東省西南部，地處東經(jīng)116176。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對資金需求龐大，但有限的政府方面財政支持無法滿足其資金需求。三、能夠滿足鄒城市民眾公共活動空間的需求隨著鄒城市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，如何提升生活品質(zhì)，滿足市民對物質(zhì)與精神各層次的需求，成為鄒城市未來發(fā)展的重要課題。為促進城市建設(shè)發(fā)展，提升片區(qū)形象，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，鄒城市擬實施本項目。第三節(jié) 報告編制依據(jù)（一）《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（二）《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]60號）（三）《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[2014]76號）（四）《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資[2014]2724號）（五）《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)[2013]36號）（六）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》（魯政辦發(fā)[2015]35號）（七）《全國市政工程投資估算指標(biāo)》（HGZ471012007）（八）《市政公用設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（建標(biāo)[2008]162號）（九）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB503182000）（十）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB500142006）（十一）《民用建筑設(shè)計通則》（GB503522005）（十二）《高層民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》（GB5004595 2005年版）（十三）《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T2292010）（十四）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162014）（十五）《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB507632012）（十六）《城市綠地設(shè)計規(guī)范》（GB504202007）（十七）《山東省城市園林綠地養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（十八）《投資項目可行性研究指南》（試用版）（十九）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）（二十）建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料第二章 項目建設(shè)背景及必要性第一節(jié) 項目建設(shè)背景鄒城市東城區(qū)北片區(qū)東接孟子湖新區(qū)，南鄰市政府，西靠崗山、鐵山風(fēng)景區(qū)，北連明魯王陵、曲阜九龍山片區(qū)，地理位置優(yōu)越。九、項目回報機制政府付費十、項目經(jīng)濟效益分析項目建成后。六、項目性質(zhì)新建七、總投資及資金來源。鄒城市楊下河景觀建設(shè)工程項目可行性研究報告二Ο一七年二月81 / 88目 錄第一章 總論 1第一節(jié) 項目概況 1第二節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 3第三節(jié) 報告編制依據(jù) 4第二章 項目建設(shè)背景及必要性 6第一節(jié) 項目建設(shè)背景 6第二節(jié) 項目建設(shè)必要性 6第三章 建設(shè)選址及建設(shè)條件 9第一節(jié) 項目選址 9第二節(jié) 建設(shè)條件 9第三節(jié) 征地拆遷及移民安置分析 11第四章 項目建設(shè)方案 12第一節(jié) 設(shè)計依據(jù)和原則 12第二節(jié) 楊下河河道治理二期工程設(shè)計方案 12第五章 環(huán)境影響評價 15第一節(jié) 環(huán)境影響評價的目的和依據(jù) 15第二節(jié) 環(huán)境影響分析 16第三節(jié) 環(huán)境保護措施 16第四節(jié) 環(huán)境影響評價結(jié)論 18第六章 節(jié)能方案分析 20第一節(jié) 編制目的與設(shè)計原則 20第二節(jié) 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 20第三節(jié) 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 21第四節(jié) 節(jié)能措施 22第五節(jié) 節(jié)能效果分析評價 23第七章 組織結(jié)構(gòu)與勞動安全 24第一節(jié) 組織機構(gòu) 24第二節(jié) 人員編制 24第三節(jié) 勞動安全 25第八章 項目實施進度與組織管理 32第一節(jié) 建設(shè)進度 32第二節(jié) 項目管理 33第九章 PPP項目采購方式及流程 34第一節(jié) PPP項目采購政策文件 34第二節(jié) PPP項目采購方式與基本流程 34第十章 投資估算和資金籌措 40第一節(jié) 編制依據(jù)及說明 40第二節(jié) 投資估算 42第三節(jié) 資金籌措及使用計劃 43第十一章 經(jīng)濟效益分析 45第一節(jié) 基本參數(shù) 45第二節(jié) 收入分析 45第三節(jié) 成本分析 46第四節(jié) 盈利能力分析 48第五節(jié) 敏感性分析 49第六節(jié) 清償能力分析 50第七節(jié) 財務(wù)分析結(jié)論 50第十二章 社會效益分析 51第十三章 PPP項目的風(fēng)險分析 52第一節(jié) 編制依據(jù) 52第二節(jié) 風(fēng)險識別 53第三節(jié) 風(fēng)險防范 54第十四章 結(jié)論與建議 58第一節(jié) 結(jié)論 58第二節(jié) 建議 58附表 60附表：表1：固定資產(chǎn)折舊費估算表表2：無形及其他資產(chǎn)攤銷費估算表表3：總成本費用估算表表4：流動資金估算表表5：利潤及利潤分配表表6：借款還本付息計劃表表7：流動資金投入計劃表表8：項目投資現(xiàn)金流量表表9：項目資本金現(xiàn)金流量表表10：資金籌措及使用計劃表第一章 總論第一節(jié) 項目概況一、項目名稱鄒城市楊下河景觀建設(shè)工程項目二、項目主管部門鄒城市園林管理局三、項目建設(shè)地點本項目建設(shè)地點位于鄒城市東城區(qū)北片區(qū)。合作期按照約定的缺陷責(zé)任期滿，項目移交給政府或其指定部門。八、PPP運作方式綜合考慮本項目收費定價機制、項目投資收益水平、風(fēng)險分配基本框架、融資需求等因素，本項目擬采用政府和社會資本合作（PPP）模式下的BOT（建設(shè)運營移交）方式運作。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注一燃料及動力消耗　　　　電kWh/年 正常年二總投資萬元 　1建設(shè)投資萬元 　工程費用萬元 　工程建設(shè)其他費用萬元 　預(yù)備費萬元 　2建設(shè)期利息萬元 　3鋪底流動資金萬元 　三資金籌措萬元 　1自籌資金萬元 　2銀行貸款萬元 　四勞動定員人3　五總營業(yè)收入萬元/年　六政府付費數(shù)額萬元/年 平均七總成本費用萬元/年 平均八利潤總額萬元/年 平均九凈利潤萬元/年 平均十財務(wù)內(nèi)部收益率%稅前%稅后十一投資回收期（含建設(shè)期）年 稅前年 稅后十二財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=5%）萬元 稅前萬元 稅后十三總投資收益率%　十四資本金凈利潤率%　十五建設(shè)期年2　十六運營期年13　十七利息備付率　 平均十八償債備付率　 平均備注：本項目不繳納所得稅。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有前八、后八、杜莊、朱山、楊下、李官等村居，均完成了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有大量存量土地可以開發(fā)建設(shè)。二、有助于打造鄒城市新形象楊下河的水資源十分豐富（依靠西葦水庫），位置優(yōu)勢也很明顯，周邊分布著牙山路、成功路、平安路，北接新北外環(huán)，輻射影響力強，精心打造楊下河景觀帶，是傾力扮靚鄒城市北城片區(qū)的城市名片，可以定位楊下河沿線為以休閑、觀光、娛樂為一體的沿河文化長廊