【正文】 ，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)及班組安全制度的貫徹執(zhí)行，并做好安全值日記錄。不準(zhǔn)使用壓縮空氣和氧氣吹掃衣服、皮膚，不準(zhǔn)使用氧氣代替壓縮空氣使用，以免引起傷害或造成火災(zāi)與爆炸危險(xiǎn)。（3）各種電閘箱內(nèi)，應(yīng)保持清潔，不得存放任何東西，并配備安全鎖。必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制，嚴(yán)禁用一個(gè)開(kāi)關(guān)電器直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）。（9）電氣設(shè)備的額定工作電壓必須與電源電壓等級(jí)相符，各種開(kāi)關(guān)電器的額定值應(yīng)與其控制用電設(shè)備的額定值相適應(yīng)。（3）不得在辦公室、工具間、休息室、一般倉(cāng)庫(kù)等房屋內(nèi)存放易燃易爆物品。季節(jié)性施工安全措施（1）夏季施工安全措施。6）及時(shí)給職工發(fā)放防暑降溫的急救藥品和勞動(dòng)保護(hù)用品。加強(qiáng)化學(xué)及易燃易爆危險(xiǎn)品管理。5）現(xiàn)場(chǎng)腳手架、土石方機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)，必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)安全人員必須立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)親自指揮搶險(xiǎn)工作。具體各階段時(shí)間安排如下：表81 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排表序號(hào) 月數(shù)項(xiàng)目2017201820196912369123691前期準(zhǔn)備工作2土建工程3配套工程4竣工驗(yàn)收第二節(jié) 項(xiàng)目管理本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投入資金較大，建設(shè)期較長(zhǎng)，為確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，應(yīng)在建設(shè)期間對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)管理。委托專業(yè)部門對(duì)施工期間的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（2）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。第十章 投資估算和資金籌措第一節(jié) 編制依據(jù)及說(shuō)明一、投資估算編制依據(jù)（一）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（二）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（三）《山東省建筑工程消耗量定額》（四）《山東省安裝工程消耗量定額》（五）設(shè)備及材料按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格估算（六）項(xiàng)目所在地類似工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（七）建設(shè)單位提供的其它材料二、投資估算編制說(shuō)明投資估算范圍包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金。工程勘察費(fèi)：%計(jì)列。第二節(jié) 投資估算經(jīng)估算，投資構(gòu)成為：（一）工程費(fèi)用：。二、基準(zhǔn)收益率項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率Ic為5%。第三節(jié) 成本分析項(xiàng)目總成本包括燃料和動(dòng)力費(fèi)，職工薪酬，折舊及攤銷費(fèi)，土地租用費(fèi)，河道、硬化鋪裝和照明工程日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，河道定期清理費(fèi)，日常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)，苗木草坪生命周期更換費(fèi)，管理費(fèi)、利息支出等。（四）土地租用費(fèi)，在15年合作期內(nèi)采用租賃的形式，第15年租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1300元/畝，第610年租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500元/畝，第1115年租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1700元/畝。管理用房、公共廁所按照設(shè)計(jì)年限，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。5%的單因素變動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率影響的敏感性分析，詳見(jiàn)敏感性分析表。綜合分析，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)角度評(píng)價(jià)是可行。無(wú)論是對(duì)于政府方還是社會(huì)資本方，在項(xiàng)目實(shí)操層面，除了應(yīng)當(dāng)關(guān)注PPP項(xiàng)目的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)外，更應(yīng)當(dāng)深入了解特定類別PPP項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，關(guān)注該類PPP項(xiàng)目的特有風(fēng)險(xiǎn)，制定并開(kāi)展有針對(duì)性的有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施。四、土地拆遷與補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)土地拆遷與補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)，是指PPP項(xiàng)目中未能按照預(yù)期進(jìn)度及資金額度完成合作范圍內(nèi)的土地征拆遷與補(bǔ)償，而造成項(xiàng)目進(jìn)度拖延、成本超支的風(fēng)險(xiǎn)。三、資金籌措風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)針對(duì)該資金籌措風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)單位需要制定科學(xué)、合理的融資方案，確保資金準(zhǔn)確到位。社會(huì)資本方在實(shí)施過(guò)程中，需要同步協(xié)調(diào)被征地拆遷對(duì)象及政府相關(guān)行政主管部門，按既定實(shí)施計(jì)劃完成土地整理工作。第十四章 結(jié)論與建議第一節(jié) 結(jié)論鄒城市楊下河景觀建設(shè)工程項(xiàng)目，符合國(guó)家、省、市的政策和規(guī)劃。河道綜合整治是一件利國(guó)利民的公益事業(yè)，應(yīng)該以社會(huì)效益和環(huán)境效益為重要考慮因素，工程建成后能否充分發(fā)揮工程效益，管理是關(guān)鍵，建立一套科學(xué)合理的管理體制勢(shì)在必行。第二節(jié) 建議為確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，本可行性研究報(bào)告提出如下建議：本項(xiàng)目在報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，制定出詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，盡早開(kāi)展項(xiàng)目的其它前期工做。第二，政府方可依約定要求社會(huì)資本限期整改完善，并設(shè)定履約保函督促社會(huì)資本履約。對(duì)于政府方而言，需要按照《PPP項(xiàng)目合同》約定，編制土地整理方案、組織實(shí)施土地整理工作，按期、按質(zhì)向社會(huì)資本方提供實(shí)施項(xiàng)目所需的凈地條件；對(duì)社會(huì)資本方而言，則需要根據(jù)自身投融資能力，選擇是提供封頂數(shù)額的土地整理資金的方式，還是根據(jù)實(shí)施主體申請(qǐng)后據(jù)實(shí)支付的方式，從而將投資額度把控在投資人可預(yù)期范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。二、工程風(fēng)險(xiǎn)的防范在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過(guò)合同來(lái)確定，有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)十分必要。三、資金籌措風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于各方面的影響使得工程方案變動(dòng)造成的工程量增加、工期延長(zhǎng)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、各種費(fèi)率、利率的提高。綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的社會(huì)效益。綜合以上分析，項(xiàng)目各項(xiàng)償債能力分析指標(biāo)均符合要求，具備償債能力，能夠保證在15年內(nèi)還清所有貸款。二、根據(jù)利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表，計(jì)算出如下指標(biāo)：投資收益率%資本金凈利潤(rùn)率%三、根據(jù)現(xiàn)金流量表，計(jì)算出如下指標(biāo)：項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic＝5%）投資回收期（包括建設(shè)期）根據(jù)上述指標(biāo)分析，該項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，內(nèi)部收益率高于5%的基準(zhǔn)收益率，說(shuō)明項(xiàng)目具有盈利能力。（8） 生命周期更換費(fèi)灌木草坪生命周期更換費(fèi)，結(jié)合灌木草坪生命周期，本項(xiàng)目綠化灌木草坪每5年更新一次，按照綠化工程費(fèi)用的5%計(jì)取。（三）折舊和攤銷費(fèi)項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法計(jì)提，殘值率為5%，建筑物折舊年限按30年計(jì)，其他固定資產(chǎn)折舊年限按13年計(jì)。政府每年直接付費(fèi)數(shù)額計(jì)算公式為：本項(xiàng)目政府付費(fèi)數(shù)額采用乘以調(diào)整系數(shù)的方法計(jì)算，%，%，補(bǔ)貼周期13年。（%），擬由社會(huì)資本、鄒城市政府或其指定實(shí)施機(jī)構(gòu)共同出資；其余17900萬(wàn)元（%），擬由中選的社會(huì)資本方以項(xiàng)目公司名義通過(guò)銀行貸款、信托、基金等渠道籌集。（四）建設(shè)期利息：%。工程監(jiān)理費(fèi)：按國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（發(fā)改委價(jià)格[2007]670號(hào)）所規(guī)定的費(fèi)率計(jì)列。二、PPP項(xiàng)目采購(gòu)的基本流程（一）資格預(yù)審一般的政府采購(gòu)中，資格預(yù)審并非采購(gòu)的必經(jīng)前置程序，然而，PPP項(xiàng)目中，無(wú)論采取何種采購(gòu)方式，均應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審程序。然而，113號(hào)文和215號(hào)文并沒(méi)有對(duì)五種采購(gòu)方式的適用條件和具體采購(gòu)流程給出進(jìn)一步的細(xì)則規(guī)定。委托有相應(yīng)資質(zhì)、獨(dú)立的工程設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行編制，保證招標(biāo)、投標(biāo)的公正性。（3）完成階段包括：竣工驗(yàn)收、正式運(yùn)營(yíng)。做好全員人身保險(xiǎn)。3）大風(fēng)或大雪天氣，應(yīng)停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè)。2）防雷擊。4）要及時(shí)供應(yīng)合乎衛(wèi)生要求的茶水、清涼含鹽飲料、綠豆湯等。（8）倘若發(fā)生火情，要一面進(jìn)行撲救，一面報(bào)警，直到援助人員到達(dá)。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公室、宿舍、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域必須設(shè)置足夠的消防設(shè)施和消防器材，并對(duì)職工進(jìn)行消防安全訓(xùn)練。檢修電氣設(shè)備前必須切斷電源并在電源開(kāi)關(guān)上掛“禁止合閘有人工作”的禁示牌。移動(dòng)式配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在堅(jiān)固的支架上；固定式配電箱；移動(dòng)配電箱、。保護(hù)裝置應(yīng)完整無(wú)損，動(dòng)作靈敏。所有施工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須正確穿戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁酒后上班。各生產(chǎn)工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。在土石方開(kāi)挖、渠道填筑、混凝土澆筑、水泵機(jī)組選型等過(guò)程中，結(jié)合工程特點(diǎn)，選用低能耗的施工設(shè)備，減少能源消耗；盡量減少運(yùn)輸距離，減少施工期間能耗；在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，優(yōu)化混凝士配比，提高工作效率；選用高效率機(jī)組，減少運(yùn)行期間的能源消耗；就近接入本地電網(wǎng)減少輸變電損失。其中項(xiàng)目綠化用水、硬化鋪裝灑水可直接取自楊下河，不消耗水。加強(qiáng)施工期水質(zhì)、大氣、噪聲監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理；作好環(huán)境監(jiān)理工作，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，定期上報(bào)；采取措施，作好施工跡地的景觀恢復(fù)及綠化工作；二、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施水質(zhì)保護(hù)措施控制河道沿線工業(yè)和生活污染源的產(chǎn)生，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；禁止向河道排放未經(jīng)處理的污水，禁止在河道兩岸堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其它廢棄物；禁止在河道附近使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥，毒品捕殺魚(yú)類；禁止在河道內(nèi)從事放牧、洗滌車輛、衣物等污染水庫(kù)水質(zhì)的活動(dòng)；大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，防治水土流失，減少水庫(kù)泥沙淤積；定期監(jiān)測(cè)并分析水質(zhì)污染狀況，及時(shí)上報(bào)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》等法律法規(guī)，采取各種方式進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，增強(qiáng)河道兩岸居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；強(qiáng)化各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)平衡和水土保持工作重要性的認(rèn)識(shí)，因地制宜地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作；從生物措施入手，結(jié)合工程措施，全面規(guī)劃，綜合治理，特別要推廣投資少、見(jiàn)效快的戶包小流域分區(qū)治理方法。項(xiàng)目建設(shè)后，可以改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。河流兩岸由四座不同風(fēng)格的橋相溝通，在過(guò)渡段設(shè)置微地形，富有趣味。繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)的文化形式，傳承悠久的歷史文化和地方文化，成為新時(shí)期文化的重要載體。第三節(jié) 征地拆遷及移民安置分析堅(jiān)持讓利于民、造福于民的原則，根據(jù)土地片區(qū)及地上附屬物的不同性質(zhì)，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。本市河流多發(fā)源于境內(nèi)，河水主要來(lái)源于降水，基本無(wú)客水入境。全年無(wú)霜期平均為202天，平均初霜日在10月28日，平均終霜日在4月8日。28′54，北緯35176。本項(xiàng)目將打造具有活力的濱水活動(dòng)空間，符合鄒城市廣大民眾的真切意愿，也是發(fā)揚(yáng)鄒城市歷史文化的載體。、景觀建設(shè)，帶動(dòng)了周邊居住環(huán)境的提升。（%），擬由社會(huì)資本、鄒城市政府或其指定實(shí)施機(jī)構(gòu)共同出資；其余17900萬(wàn)元（%），擬由中選的社會(huì)資本方以項(xiàng)目公司名義通過(guò)銀行貸款、信托、基金等渠道籌集。四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為楊下河景觀治理二期工程，位于金山大道至北外環(huán)，包括河道清淤、鋪設(shè)截污管、建設(shè)景觀橋梁、兩岸綠化亮化等，打造景觀河道，以及金山大道西側(cè)公園建設(shè)。%，按5%，（含建設(shè)期）。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性一、符合鄒城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃鄒城市編制了《楊下河濱水生態(tài)景觀建設(shè)規(guī)劃》，以“島鏈”的設(shè)計(jì)理念，最大程度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在資金需求無(wú)法滿足的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度推進(jìn)緩慢甚至停滯不前，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程不能得到科學(xué)的實(shí)施，發(fā)揮不了應(yīng)有的效益。全市總面積1616平方公里，總?cè)丝?20萬(wàn)，轄16個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、895個(gè)行政村（居）。三、地形地貌鄒城市地貌景觀復(fù)雜多樣。鄒城市屬暖溫帶過(guò)渡型季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，風(fēng)光秀麗。（二）與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃密切結(jié)合，提升城市功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)的氣候特點(diǎn)和周邊的環(huán)境，沿河設(shè)計(jì)濱水植物，形成自然生態(tài)的景觀環(huán)境，外圍設(shè)計(jì)密植林帶，隔離城市喧囂。第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和依據(jù)一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的查清工程建設(shè)區(qū)環(huán)境特征、環(huán)境現(xiàn)狀、主要污染和主要污染物的種類、分布等情況。二、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響施工人員生活垃圾和生活污水的處理；施工運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲、廢水、廢氣的處理；土方開(kāi)挖工程及車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的粉