【正文】 點(diǎn)進(jìn)行總體布局規(guī)劃。該項(xiàng)目建成后，可以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一定程度上的賣糧難、不愿賣糧的問(wèn)題，有效的保護(hù)本地區(qū)農(nóng)民種糧的積極性，對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展起到較大的積極作用，進(jìn)一步提高國(guó)家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控，平抑市場(chǎng)糧食價(jià)格，促進(jìn)糧食商品流通，充分發(fā)揮糧食流通體制改革的主渠道作用。 資源優(yōu)勢(shì)江西省是全國(guó)重要產(chǎn)量大省，新干縣是國(guó)家商品糧基地縣、全國(guó)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、中國(guó)稻米加工強(qiáng)縣，新干及周邊地區(qū)糧源充足，為地方儲(chǔ)備庫(kù)提供了充足的糧源，本地通過(guò)方便的運(yùn)輸條件，可收購(gòu)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至周邊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地的糧食。 縣城內(nèi)已建成以光纜為主、數(shù)字微波為輔的傳輸通訊網(wǎng)絡(luò)，無(wú)線數(shù)據(jù)通訊業(yè)務(wù)暢通，全縣計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已形成規(guī)模；金融機(jī)構(gòu)，設(shè)施先進(jìn)，結(jié)算業(yè)務(wù)快捷方便。新干火 車站北距省會(huì)南昌航空港 100 公里、浙贛鐵路樟樹站僅 40 公里，南距行署吉安市 90 公里、贛州 300 公里，東 距樂(lè)安縣 74 公里，西距新余市 67 公里、距贛粵高速公路僅有 16 公里，交通十分便利，有利于糧食的調(diào)用。為加速實(shí)現(xiàn)糧食物流現(xiàn)代化，國(guó)內(nèi)糧食物流企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)外物流及貿(mào)易企業(yè)的合資合作步伐，以加速推進(jìn)中國(guó)糧食流通的國(guó)際化和現(xiàn)代化。以大型糧食批發(fā)企業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)為主體，以發(fā)展現(xiàn)代物流中心和配送中心為目標(biāo)，以市場(chǎng)化改革為取向，按照有所為有所不為的原則，進(jìn)行抓大放小，資產(chǎn)重組。重點(diǎn)建設(shè)沿海散糧樞紐港口和省會(huì)中心城市的糧食物流中心，發(fā)展一般市縣級(jí)中小型糧食物流批發(fā)市場(chǎng)，在總體布局上合理規(guī)劃，保持各網(wǎng)點(diǎn)之間占有適當(dāng)?shù)目臻g范圍和輻射能力，避免重復(fù)建設(shè)和相互排擠。所以現(xiàn)代糧食物流業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量資金投入。要以糧食物流配送服務(wù)為核心，從整體上完善生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、包裝、配送、銷售等環(huán)環(huán)相扣的物流鏈，實(shí)行糧食物流的全程自動(dòng)化、信息化管理。鐵路和水路糧食集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)在于中、長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用低、安全、快速、載貨量大、環(huán)境污染小；而公路糧食集裝箱運(yùn)輸可以滿足“門到門 ”服務(wù)。目前，北方的大連、營(yíng)口、錦州、秦皇島等港口都已經(jīng)建成了散糧裝卸及倉(cāng)儲(chǔ)專用設(shè)施，南方的廣州、深圳、寧波、廈門等主要港口也建設(shè)了散糧裝卸及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，但從全國(guó)看，散糧專用碼頭設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，裝備機(jī)械化程度和作業(yè)效率也有待迅速提高。經(jīng)營(yíng)信息內(nèi)容：客戶關(guān)系、客戶管理信息，貨物位置信息跟蹤、經(jīng)營(yíng)成本分析與經(jīng)營(yíng)方案決策。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食物流信息化技術(shù)已經(jīng)比較成熟，我國(guó)近幾年才開始研究，并在糧食交易市場(chǎng)和大型糧食港口采用，大連北良港糧食物流信息平臺(tái)已經(jīng)建成國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的糧食物流信息平臺(tái)。缺點(diǎn)：糧食集裝箱裝卸效率比散糧方式低，裝卸工藝還不完善，物流成本費(fèi)用較高，需要解決集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化問(wèn)題。目前，東北地區(qū)鐵路南運(yùn)大米總量的 25%已 經(jīng)采用了集裝箱運(yùn)輸，目前東北地區(qū)糧食集裝箱花運(yùn)輸?shù)奈锪髁考s占整個(gè)糧食物流總量的 5%左右，錦州港、營(yíng)口港等港口的糧食集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例已經(jīng)達(dá)到 20%以上。糧食集裝箱化運(yùn)輸最初由加拿大于 1975 年率先采用，并被許多國(guó)家看好。散糧運(yùn)輸是指糧食物流過(guò)程中的散裝、散卸、散存、散運(yùn)等“四散化” 作業(yè) 方式，具有如下 優(yōu)點(diǎn)：（1）、機(jī)械化程度高，作業(yè)效率高，可以大大提高物流效率；25 / 64（2）、節(jié)省人力和物力，可以節(jié)約大量的包裝費(fèi)用、裝卸費(fèi)用和人工費(fèi)用，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益較高（北良港散糧運(yùn)輸物流成本比包糧運(yùn)輸每噸降低 24 元以上）；（3）、減少糧食損耗和防止糧食運(yùn)輸過(guò)程損失、丟失；（4）、可以實(shí)現(xiàn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，減少物流環(huán)節(jié)；（5）、可以實(shí)現(xiàn)糧食物流信息化管理。1993 年開始，國(guó)家利用世界銀行貸款建設(shè)全國(guó)性的散糧運(yùn)輸糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成了以東北糧食流通走廊為主、以大連北良港為樞紐的南北散糧物流運(yùn)輸體系，北良港也成為國(guó)內(nèi)最大的糧食進(jìn)出口貿(mào)易港和散糧中轉(zhuǎn)極大。近幾年，隨著散糧運(yùn)輸方式的推廣普及和糧食集裝箱化運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，我國(guó)糧食物流已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化，糧食散裝化運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸和糧食物流信息化不僅成為我國(guó)糧食物流運(yùn)輸方式新的發(fā)24 / 64展趨勢(shì)，而且也推動(dòng)了我國(guó)糧食流通體制的改革。由于我國(guó)地域遼闊，糧食生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域性特征比較明顯，加上糧食物流在總體上表現(xiàn)為物流量大、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、運(yùn)輸方式多樣化的特點(diǎn)。目前，我國(guó)的糧食生產(chǎn)綜合能力在 5 億噸以上，商品糧約占其中的三分之一，加上每年進(jìn)口大豆、小麥等糧食品種，我國(guó)糧食流通量每年大致保持在 億噸左右的水平。我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)糧食生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，糧食物流運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。我國(guó)稻谷具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，但還需要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。22 / 64隨著全球人口逐步增加，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，全球人均耕地面積越來(lái)越少，糧食供應(yīng)壓力越來(lái)越大，糧食價(jià)格持續(xù)走高已成為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。目前全球糧食儲(chǔ)備也降至 30 年來(lái)最低水平：2022 年的全球食品儲(chǔ)備應(yīng)急能力為 169 天，而目前已降至 53 天。項(xiàng)目建設(shè)依托于新干產(chǎn)糧大縣，原糧供應(yīng)充足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有較大優(yōu)勢(shì)。 公用設(shè)施配套情況項(xiàng)目場(chǎng)址內(nèi)現(xiàn)有配電、供水等配套輔助工程，完全能夠滿足項(xiàng)目供水、供電等的要求。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批情況項(xiàng)目建設(shè)已取得新干縣環(huán)境保護(hù)局的批復(fù)意見，批復(fù)文號(hào)為干環(huán)督字[2022]28 號(hào)，批文 詳見附件。 項(xiàng)目批復(fù)情況本項(xiàng)目已取得新干縣發(fā)展和改革委員會(huì)的正式批復(fù)，批復(fù)文號(hào)為干發(fā)改字[2022]36 號(hào)，批文詳見附件。、資金構(gòu)成及籌措方案 投資估算、資金構(gòu)成本項(xiàng)目建設(shè)投資 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 萬(wàn)元，按流動(dòng)資金 8540 萬(wàn)元的 30%計(jì)算鋪底流動(dòng)資金 2562 萬(wàn)元，總投資規(guī)模達(dá)到 6800 萬(wàn)元。滿足散糧中轉(zhuǎn)和糧食短缺臨時(shí)存放的流通功能；卸糧坑：數(shù)量 5 個(gè)，采用砼結(jié)構(gòu)，投資金額為 100 萬(wàn)元；地磅及地磅基地：面積 50 平方米，采用砼結(jié)構(gòu)，投資金額為75 萬(wàn)元；垃圾廢物處理場(chǎng)：面積 800 平方米，采用砼結(jié)構(gòu)，投資金額為 32 萬(wàn)元；露天堆場(chǎng)：面積 9000 平方米，采用砼結(jié)構(gòu)，投資金額為 81 萬(wàn)元；發(fā)電、配電房：面積 150 平方米，采用磚混結(jié)構(gòu)，投資金額 12萬(wàn)元；圍墻：長(zhǎng)度 900 米，采用磚混結(jié)構(gòu)，投資金額 萬(wàn)元；廠區(qū)電氣工程：數(shù)量 1 項(xiàng)，投資金額 16 萬(wàn)元。 前期建設(shè)情況項(xiàng)目單位現(xiàn)有糧食物流及加工設(shè)施設(shè)備比較完善，已有儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 6 座，面積近 30000 平方米，實(shí)際倉(cāng)儲(chǔ)能力超過(guò) 6 萬(wàn)噸，擁有年加工大米 10 萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。耕地面積為 萬(wàn)畝，水域面積 萬(wàn)畝，森林面積 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá) %。水文地質(zhì)：全 縣 水 域 面 積 平 方 公 里 。氣候條件：新干縣地處中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，水源豐富，河流、水庫(kù)密布，陽(yáng)光充足，四季分明。 地理位置及區(qū)域范圍新干縣位于東經(jīng) 115015＇－115 044＇，北緯27030＇－27 058＇，地處江西省中部，贛江中游，吉泰盆地的北部，是吉安市的北大門，地理位置優(yōu)越，縣境東鄰樂(lè)安，南連永豐、峽江，西接新余，北界樟樹、豐城。為了提高我省糧食安全保障能力，制定了《江西省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，大力支持糧食現(xiàn)代物流專項(xiàng)建設(shè)，在各通道的主要物流節(jié)點(diǎn)，新建或擴(kuò)建糧食立筒倉(cāng)，平房倉(cāng)等散糧倉(cāng)容 100 萬(wàn)噸，完善15 / 64和改造老舊倉(cāng)房 50 萬(wàn)噸。引導(dǎo)糧油食品加工業(yè)向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。2022 年2022 年中央一號(hào)文件連續(xù) 8 年鎖定“ 三農(nóng)”，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收措施，其中包括加大力度扶持糧食生產(chǎn)，扶持糧食產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)參與收儲(chǔ)以保障國(guó)家糧食安全等措施。加快發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，實(shí)行糧食散裝接收發(fā)放，可以大幅度降低國(guó)內(nèi)糧食的流通費(fèi)用，提高糧食出售價(jià)格，增強(qiáng)我國(guó)糧食的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入，都具有十分重要的意義。本項(xiàng)目實(shí)施糧食散裝接收和發(fā)放，采用機(jī)械化作業(yè)，自動(dòng)化程度較高，采用先進(jìn)的儀器設(shè)備，提高設(shè)備用能效率，減少了大量人工成本，減少了糧食收發(fā)的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約包裝物等周轉(zhuǎn)材料的使用，大大降低了包裝成本。糧食市場(chǎng)放開以后，多種經(jīng)濟(jì)成分參與糧食流通成為市場(chǎng)趨勢(shì)，糧食供需出現(xiàn)的缺口也將主要依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。如果由于糧食流通體系跟不上收購(gòu)需求，不敞開收購(gòu)，則會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。2022 年底，國(guó)務(wù)院通過(guò)了我省《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，積極服務(wù)“ 三農(nóng) ”，發(fā)展農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)， 擴(kuò)大內(nèi)需，做好糧食工作也是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的必要工作之一。是國(guó)計(jì)民生的需要，是政府增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，參與國(guó)際糧食市場(chǎng)流通，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序的重要手段。預(yù)計(jì) 2022 年全國(guó)糧食總流通量將增加到 億噸，2022 年增加到 億噸。但是，我省現(xiàn)有糧食物流設(shè)施仍然存在一些突出問(wèn)題， 萬(wàn)噸容量以上的庫(kù)點(diǎn)只有 96 個(gè)，占總庫(kù)點(diǎn)數(shù) %，其余都很分散，且規(guī)模偏小，有的只有 5001000 噸，布局也不盡合理。保障糧食安全必須完善糧食儲(chǔ)備體系，其中包括所有從事糧食收購(gòu)、加工、 銷售的企業(yè)必須承擔(dān)糧油最低庫(kù)存義務(wù)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。當(dāng)前我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體是好的，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。根據(jù)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2022]2136 號(hào)）和《糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2022]413 號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善糧食現(xiàn)代物流體系，按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，逐步建立規(guī)模適度、布局合理、管理科學(xué)、調(diào)度靈活的國(guó)家、省、市、縣 各級(jí)糧食現(xiàn)代物流體系，是貫徹糧儲(chǔ)精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新干縣糧食流通體制改革的措施之一。為確保國(guó)家、地方糧食安全，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上，保證當(dāng)?shù)氐募Z食供應(yīng)，發(fā)展散裝糧接收發(fā)放已是迫在眉睫。擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，健全物流市場(chǎng)體系，是國(guó)家確保糧食安全的有效手段，也是國(guó)家宏觀調(diào)控最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。江西是國(guó)家糧食主產(chǎn)省之一，2022 年糧食產(chǎn)量達(dá) 億斤，連續(xù)三年穩(wěn)定在 390 億斤以上，因此對(duì)糧食儲(chǔ)備和加工的需求非常強(qiáng)烈。指8 / 64出所有從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的企業(yè)必須承擔(dān)糧油最低庫(kù)存義務(wù)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。統(tǒng)籌制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局規(guī)劃,支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地等扶持政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)大流通。從今后發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視糧食安全，把這項(xiàng)7 / 64工作擺在突出的位置。印度正在吃糧倉(cāng)不夠的虧，最近幾年有兩三億人挨餓，但又有數(shù)千萬(wàn)噸糧食因露天存放不當(dāng)而霉?fàn)€。年初以來(lái)，中東、北非，甚至中亞和南亞各國(guó)都出現(xiàn)不同程度的谷物搶購(gòu)。6 / 64第二章 項(xiàng)目基本情況“近年來(lái)，特 別是去年以來(lái)，我國(guó)糧食價(jià)格出 現(xiàn)大幅上漲，除了有國(guó)際環(huán)境、自然環(huán)境等條件外，一個(gè)主要因素在于流通環(huán)節(jié)，也就是農(nóng)產(chǎn)品物流未能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。公司創(chuàng)辦以來(lái)，因其卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能和駕馭能力，使企業(yè)銷售額呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，利稅逐年增加。出生于一九五八年二月，現(xiàn)年五十周歲，5 / 64江西糧校畢業(yè)。項(xiàng)目單位近三年資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，銷售收入年年攀升，凈利潤(rùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大， 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況日趨完善，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率日益提高。董事長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，重大事宜的決定與授權(quán)。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，以高效運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。公司嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求運(yùn)行，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，在人力資源管理上，建立了招聘、任用、考核等制度，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了員工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。公司現(xiàn)有現(xiàn)有儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 6 座，建筑面積近 30000m2，倉(cāng)儲(chǔ)能力為 6 萬(wàn)噸（依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的倉(cāng)容系數(shù)、糧食質(zhì)量密度、糧食堆高等計(jì)算倉(cāng)容量，面積近 3 萬(wàn)平方米、高 8 米的倉(cāng)庫(kù)按兩層面積計(jì)算，倉(cāng)儲(chǔ)能力在 16 萬(wàn)噸以上）。公司現(xiàn)有人員 125 人，其中管理人員 24 人，高級(jí)以上專業(yè)職稱人員 12 人，中級(jí)以上專業(yè)職稱人員 48 人，擁有一流的糧食流轉(zhuǎn)專業(yè)技術(shù)人員。創(chuàng)辦于 2022 年，是糧食收購(gòu)、大米生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。江西新干良豪米業(yè)（集團(tuán)）有限公司經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司。公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下， 總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理制度。 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目單位為有限責(zé)任公司，實(shí)行股東大會(huì)制，由全體股東組成的股東大會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由公司董事會(huì)任免。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按有關(guān)要求進(jìn)行，建立項(xiàng)目建設(shè)資金必須專戶存儲(chǔ)，專 款專用， 嚴(yán)禁挪作他用，對(duì)資金到位、配套和使用情況要積極配合審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。詳見下表：近三年公司財(cái)務(wù)情況表 （單位：元）項(xiàng)目 2022 年 7 月 2022 年 2022 年 資產(chǎn)總額 50,858, 80,199, 36,877, 負(fù)債總額 30,627, 33,549, 21,705, 所有者權(quán)益總額 20,231, 46,649, 15,172, 固定資產(chǎn)總額 30,627, 12,714, 10,484, 銷售收入 52,615, 83,453, 65,782, 凈利潤(rùn) 2,042