【正文】 、制度化。（三）創(chuàng)建“文明單位”有特色，取得良好成果事實依據(jù)：經(jīng)過多年努力，李家峽發(fā)電分公司曾獲得縣級、州級、省級文明單位稱號，2000年被青海省委、省政府命名為省級文明單位標兵，2002年7月獲全國電力系統(tǒng)雙文明單位，2002年10月蟬聯(lián)省級文明單位標兵，現(xiàn)在繼續(xù)保持省級“文明單位標兵”稱號。如2003年有職工反應物業(yè)公司綠化班有虛報外聘員工考勤問題，紀委在接到舉報后立即組織相關部門進行認真調查了解，經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)，班組虛報考勤天數(shù)266天，涉及金額3192元，為此，對責任人及負有領導責任的部門負責人分別進行了嚴肅的經(jīng)濟和行政處理，同時就事件進行了原因分析，提出了相應的改進措施，對處理結果進行了通報，起到了治病救人的目的。分別邀請省高級人民檢察院、省紀委等專家領導講授“預防職務犯罪”、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，做到廉潔自律警鐘長鳴。為保證黨風廉政建設責任制的有效落實，紀委按要求堅持部門負責人每年結合三項責任制考核，與主管領導簽訂黨風廉政建設責任狀，實行責任追究制，做到黨風廉政建設層層落實。對擬提拔任用的干部，作為考察小組成員的紀檢監(jiān)察負責人會同組織、人事等負責人參與考察、談話、公示、競聘等全過程，就德、能、勤、績、廉等五個方面進行全方位的了解，采取看、聽、評、查、問等方式考察其綜合素質，在公示期間，設立舉報箱及舉報電話，及時接受群眾舉報，并查實情況作出評價結論，確保干部使用的公開透明和干部隊伍的素質。在《中層干部管理辦法》中對中層干部的任免、考察、公示、考核評議等作了具體的規(guī)定，并對中層干部實行“廉政一票否決”制。建立動態(tài)的崗位分析評價機制。 崗位設置及分析評價成果得到推廣應用通過細致的分析評價后，匯編形成了企業(yè)整體的崗位分析評價體系。制訂分析原則在明確各崗位的工作職責、工作權限、工作關系、工作要求及任職資格過程中，制定了進行崗位分析的五大原則：（1）系統(tǒng)原則：注意該崗位工作與其他工作的關系以及在企業(yè)中所處的地位，從整體上把握該崗位的特征和對員工的要求；（2）動態(tài)原則：根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境的變化、業(yè)務的調整及時地對該崗位分析結果進行調整；（3）職位原則：崗位分析的出發(fā)點從職位出發(fā)，分析職位的內(nèi)容、性質、關系、環(huán)境及員工的勝任特征；（4）目的原則：在崗位分析中要有明確的崗位分析目的，目的不同時其崗位分析的側重點也不同；（5）應用原則：崗位分析的結果及職位描述和工作規(guī)范要應用于企業(yè)管理的各個方面，人力資源管理要嚴格按崗位說明書的要求進行。進一步加強新的圖紙、資料等檔案資料的歸檔工作。2004年1月，檔案室在青海省檔案局開展的“十館百室”示范工程中被評為“示范檔案室”。檔案組卷規(guī)范、合理，編目清晰，排架合理。2001年，檔案管理人員和聘請的30名人員在檔案專家的指導下進行檔案收集，整理，歸檔工作。李家峽水電站建設時建設體制處于由大承包制向業(yè)主負責制、工程監(jiān)理制、招投標制等現(xiàn)代建設體制轉變的特殊時期，建設單位為黃河上游水電工程建設局，主要施工單位為水電第四工程局，設計單位為西北勘測設計院，業(yè)主單位為李家峽有限責任公司，李家峽水電廠負責電站的運行管理。檔案管理制度得到了較好的貫徹、執(zhí)行。檔案管理制度健全，執(zhí)行到位。檢修文件包在機組檢修中運用較好，在其他輔助設備檢修過程中也應進行推廣。在2004年3號機組C修中檢查經(jīng)過處理部位狀況良好。2002年7月3號機組檢修中，定子鐵芯下端部階梯段一圈約2/3的鐵芯壓指處齒部有松動和腐蝕現(xiàn)象，其中：101～102及102～103定子線棒之間的下齒壓片上部鐵芯局部斷裂缺損，深度約40mm，厚20mm～30mm，下端部槽楔均脫落；下端部其它部位鐵芯松動約70處，最大松動量約3mm。1998年8月B修中檢查發(fā)現(xiàn)，1號機尾水管直錐段上部環(huán)縫在+X至Y方向產(chǎn)生8m長的開裂，且湊合節(jié)內(nèi)部灌漿不實，出現(xiàn)空腔。目前只有3號機未出現(xiàn)止漏環(huán)開裂現(xiàn)象。（2）止漏環(huán)開裂。同時由發(fā)電分公司組織對個別檢修機組進行專項評估，如2號機變C級檢修于2004年9月21日開工，10月6日結束，2004年9月22日，由發(fā)電運行分公司、檢修安裝分公司、監(jiān)測試驗與大壩管理中心及李家峽發(fā)電分公司人員組成評估隊，評估隊人員8名，發(fā)電運行分公司任隊長單位，依據(jù)《發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標和評估準則》，對九個領域進行了全面評估，整個評估工作至10月11日結束，并形成了李家峽發(fā)電分公司2號機變C級檢修專項評估報告。在機組檢修質量控制上形成了以檢修文件包為主的質量控制管理模式，保證了機組檢修質量。質量方面：承擔李電檢修任務的檢修安裝分公司于2000年2　月通過中國船級社（QCSQA）ISO9001質量體系認證，為保證檢修質量打下了基礎。由于開工前準備充分，為4號機變C級檢修工作的順利完成打下了良好的基礎。技術性記錄表格包括導葉立面間隙檢查記錄、導葉端面間隙檢查記錄等96張。；（4）小罩與閥蓋單邊間隙為：50177。其中危險點和環(huán)境因素控制與分析按專業(yè)分機械設備檢修與電氣設備檢修，A級檢修根據(jù)作業(yè)面的不同共制訂了21個危險點，并分別制訂了相應的控制措施。監(jiān)督試驗與大壩管理中心負責試驗規(guī)程的編寫和機電設備試驗工作。積極協(xié)調與各專業(yè)公司的關系，齊心協(xié)力搞好優(yōu)化經(jīng)濟運行，節(jié)水增發(fā)工作。運行各值隨時掌握電網(wǎng)潮流分布及運行方式，根據(jù)機組帶負荷情況，及時與網(wǎng)調聯(lián)系，減少機組空載運行時間，提高機組負荷率，做到勤聯(lián)系、勤匯報、勤調整。積極開展運行分析，開展節(jié)水增發(fā)小指標勞動競賽活動。李家峽電站為雙排機布置方式，在運行方面有其特殊性。改變開機方式，由分步開機改為一步開機，減少機組空載運行時間。年 份平均庫水位平均耗水率平均負荷率節(jié)水增發(fā)電量(萬kWh)水能利用提高率(%)2001198402002279972003154732004(19月)22063積極主動與水文、氣象部門和上游龍羊峽電廠聯(lián)系，收集氣象及水雨情信息，及時分析天氣變化趨勢，并對流域來水情況進行預測。目前，西北網(wǎng)調根據(jù)提供的有關信息，準確下達李家峽電廠的月度發(fā)電計劃和日發(fā)電計劃，既優(yōu)化了水庫運行，切實提高了水能利用率，又增發(fā)了電量。2001年，隨著大壩等水工建筑物的竣工驗收，李家峽庫水位進行了兩次大幅度的調整。統(tǒng)一規(guī)劃，制定目標。新體制運作下，安全責任和現(xiàn)場管理容易出現(xiàn)錯位和空檔，安全管理基礎工作還不夠扎實，市場意識、憂患意識、競爭意識還不強,舊的思想觀念一定程度上還束縛著手腳，這些都有待于在以后工作中進一步加強。通過對“”不安全事件的處理，找到了安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，防范于未然。發(fā)電分公司領導十分重視這起事件，按規(guī)章制度處理了當事人和有關責任人。對個別有偏激情緒的員工，進一步做好有針對性的穩(wěn)定工作。從年齡層次、技術技能、家庭狀況以及自身因素等，對員工面對改革產(chǎn)生的思想波動進行分類調查統(tǒng)計，對確有困難的員工進行了摸底登記。達到“三個不亂”，即員工思想不亂，員工隊伍不亂，工作秩序不亂。要求黨員領導干部：一是要進一步提高對改革的必要性和緊迫性的認識；二是要堅定信心，加強領導，切實做好改革的各項工作；三是要扎實工作，毫不動搖，確保當年各項工作的順利完成；四是要率先垂范，嚴肅紀律，保證干部和員工隊伍的穩(wěn)定；五是要在改革中積極爭取，維護員工的利益。在整個實施過程中，黨委宣傳部門充分利用宣傳欄、《李電信息》、MIS網(wǎng)等宣傳平臺大力宣傳改革的重要意義，提高員工對體制改革的認識，引導員工正確對待體制改革。召開形式多樣的座談會、各部門例會等，宣傳體制改革的重要意義、改革方案、改革的總體思路，讓每一個員工對改革都有一個清楚的認識，吃透體制改革的精神。五、值得推廣的良好實踐（一）采取有效措施，確保改革期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定事實依據(jù)：改革期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定根據(jù)中電投集團公司《關于發(fā)電企業(yè)體制改革試點工作的通知》精神和黃河公司的部署，李家峽發(fā)電分公司于2003年7月開始至2004年1月完成主副分離、運檢分離、運管分離的體制改革工作。2004年4～5月，黃河水電公司李鐵證副總經(jīng)理率專家對業(yè)績評估工作進行調研指導并組織評估隊對電廠進行評估后，電廠制定了較詳細的糾偏計劃，并積極組織開展了糾偏工作。員工隊伍穩(wěn)定，精神面貌好，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，進取向上。李家峽水電廠在歷屆廠領導班子的帶領下，率先在西北地區(qū)實行新廠新體制，探索“一廠兩地，運行維護與設備檢修、主業(yè)與后勤服務、企業(yè)功能與社會功能三大分離”的電廠管理模式，克服邊施工邊生產(chǎn)、年輕職工多、國產(chǎn)設備多、缺少安全生產(chǎn)經(jīng)驗等不利因素，建章立制、強化培訓、嚴格管理，順利完成生產(chǎn)準備和接機發(fā)電任務；以創(chuàng)建一流水電企業(yè)為目標，大力進行國產(chǎn)設備改造和環(huán)境整治，深入開展達標創(chuàng)一流活動，設備可靠性和自動化水平不斷提高，員工隊伍綜合素質不斷提升；作為中電投集團公司的改革試點，按照黃河水電公司深化企業(yè)內(nèi)部改革的總體部署，積極實施“運管分離、運檢分離、主輔分離”的電廠管理新模式，采取各種有效措施，確保了改革期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定；全體員工扎根高原、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，形成了頗具特色的“無私奉獻、精益求精、自力更生、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神。分公司領導與許多同志主動放棄休息時間，積極配合評估工作。同時召開座談會15次，參加人數(shù)達107人次。李家峽發(fā)電分公司經(jīng)理康衛(wèi)作了表態(tài)發(fā)言，認可了評估初步報告，表示要按照報告中提出的完善與改進建議，制定整改計劃，落實整改措施，認真做好后評估工作。11月8日，在與分公司和有關專業(yè)分公司負責人充分交換意見的基礎上，經(jīng)評估隊討論，修改完善并形成評估初步報告。11月2日，在列舉歸類事實依據(jù)的基礎上，評估隊經(jīng)過認真討論分析、歸納總結，提煉出“值得推廣的良好實踐”5條、“良好實踐”3條、“有待改進的地方”13條，形成評估報告提綱。每天晚上7：00召開評估隊例會，交流當天評估工作情況，協(xié)調第二天工作計劃。10月26日，集團公司安全監(jiān)督與生產(chǎn)部副經(jīng)理靳東來、評估隊隊長鄧志華、副隊長劉道壽等與黃河水電公司檢修安裝分公司、發(fā)電運行分公司、監(jiān)測試驗與大壩管理中心以及李家峽發(fā)電分公司主要負責同志分別進行了座談，調查了解黃河水電公司自2004年1月1日實施企業(yè)內(nèi)部改革，進入“運管分離、運檢分離、主輔分離”后的運作情況及業(yè)績評估工作開展情況。靳東來副經(jīng)理講解了評估工作的方法和要點，并對每位專家的工作計劃進行了點評，指出評估重點、難點及注意事項?，F(xiàn)場培訓與工作計劃。黃河水電公司安全生產(chǎn)部主任張俊才代表黃河水電公司發(fā)表了講話。10月25日上午，評估隊在黃河水電公司李家峽發(fā)電分公司會議室召開了評估首次會議。當晚召開了第一次碰頭會。袁德同志發(fā)表了重要講話并對李家峽水電廠的業(yè)績評估工作提出了要求。2004年10月24日至11月12日，集團公司業(yè)績評估辦公室組織同行專家評估隊對李家峽水電廠開展了現(xiàn)場評估工作。根據(jù)李家峽水電廠管理的實際情況，評估對象以李家峽發(fā)電分公司為主，同時涵蓋與李家峽水電廠現(xiàn)場管理有關的各專業(yè)分公司。電廠水工建筑物及附屬設施管理、水工觀測與技術監(jiān)督等由黃河水電公司監(jiān)測試驗與大壩管理中心負責，在李家峽水電廠現(xiàn)場工作人員約70人，但未設項目部。李家峽發(fā)電分公司按經(jīng)營管理型公司設立，設綜合管理部、安全監(jiān)督與生產(chǎn)技術部、經(jīng)營管理部、財務部，員工62人，其中，領導職數(shù)4人，中層干部10人，大專以上文化程度53人，中級及以上職稱31人。1999年10月28日，李家峽水電廠作為黃河流域水電梯級滾動開發(fā)的母體電站之一劃入黃河水電公司，更名為李家峽發(fā)電分公司。2001年12月，電站樞紐工程通過竣工驗收。五”重點工程。主變壓器和GIS位于廠壩間高程2059m平臺上，出線站位于尾水平臺下游左壩溝口。電廠樞紐主要由混凝土雙曲拱壩、兩岸泄水建筑物、壩后雙排機廠房和左右岸灌溉渠組成。壩址控制流域面積136747km2，%。李家峽水電廠業(yè)績評估初步報告中電投集團公司李家峽水電廠業(yè)績評估隊（二○○四年十一月九日） 根據(jù)中電投集團公司《關于對李家峽水電廠進行同行專家評估的通知》（安生綜合函[2004]19號），中電投集團公司李家峽水電廠業(yè)績評估隊在集團公司業(yè)績評估辦公室的組織下，于2004年10月24日至11月9日對黃河上游水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱黃河水電公司）李家峽水電廠進行了為期17天的同行專家評估工作，現(xiàn)將業(yè)績評估意見初步報告如下：一、李家峽水電廠簡介李家峽水電廠位于青海省黃南藏族自治州尖扎縣與海南地區(qū)化隆回族自治縣交界的李家峽峽谷中段，距西寧市公路里程112公里，是黃河上游龍洋峽至青銅峽河段梯級規(guī)劃開發(fā)中的第五個梯級。 電廠以發(fā)電為主，兼有灌溉、旅游等綜合利用功能。水庫正常蓄水位2180m，死水位2178m，極限死水位2160m，屬日/周調節(jié)水庫。引水發(fā)電建筑物由5條直徑8m的壩后背管、壩后雙排機組廠房和尾水渠組成。1987年8月，國家批準電站開工建設，是國家“七1988年4月導流洞工程開工，1993年4月開始澆筑主壩，1996年12月下閘蓄水，1997年2月18日1號機組并網(wǎng)發(fā)電，3號機組分別于1997年12月13日和1998年6月6日投產(chǎn)；4號機組采用新型蒸發(fā)冷卻技術，作為國家為三峽電站70萬千瓦水輪發(fā)電機組的試驗機組，于1999年12月3日并網(wǎng)發(fā)電。1996年11起，隸屬李家峽水電有限責任公司。2004年1月1日，李家峽發(fā)電分公司按照黃河水電公司深化體制改革總體方案和部署開始按“運管分離、運檢分離、主輔分離”的新體制運行。電廠檢修與維護由黃河水電公司檢修安裝分公司負責，設李家峽維護部，員工150人，負責電廠機電設備的日常維護、檢修和技改工作。本次評估涵蓋《發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標和評估準則（試行）》規(guī)定的全部九個領域。2004年9月13日，集團公司業(yè)績評估辦公室組織對李家峽水電廠進行了預訪問。預防問組聽取了李家峽發(fā)電分公司業(yè)績評估工作開展情況的匯報，深入生產(chǎn)現(xiàn)場、專業(yè)班組，查閱了相關資料，并就安全生產(chǎn)管理中的實際問題與有關管理人員進行討論，了解員工對業(yè)績評估理念的理解、業(yè)績