【正文】 、制度化。（三）創(chuàng)建“文明單位”有特色，取得良好成果事實(shí)依據(jù)：經(jīng)過多年努力，李家峽發(fā)電分公司曾獲得縣級(jí)、州級(jí)、省級(jí)文明單位稱號(hào)，2000年被青海省委、省政府命名為省級(jí)文明單位標(biāo)兵，2002年7月獲全國電力系統(tǒng)雙文明單位，2002年10月蟬聯(lián)省級(jí)文明單位標(biāo)兵，現(xiàn)在繼續(xù)保持省級(jí)“文明單位標(biāo)兵”稱號(hào)。如2003年有職工反應(yīng)物業(yè)公司綠化班有虛報(bào)外聘員工考勤問題，紀(jì)委在接到舉報(bào)后立即組織相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查了解，經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)，班組虛報(bào)考勤天數(shù)266天，涉及金額3192元，為此，對(duì)責(zé)任人及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)和行政處理，同時(shí)就事件進(jìn)行了原因分析，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，起到了治病救人的目的。分別邀請(qǐng)省高級(jí)人民檢察院、省紀(jì)委等專家領(lǐng)導(dǎo)講授“預(yù)防職務(wù)犯罪”、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，做到廉潔自律警鐘長鳴。為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)，紀(jì)委按要求堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)人每年結(jié)合三項(xiàng)責(zé)任制考核，與主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)層層落實(shí)。對(duì)擬提拔任用的干部，作為考察小組成員的紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人會(huì)同組織、人事等負(fù)責(zé)人參與考察、談話、公示、競(jìng)聘等全過程，就德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面進(jìn)行全方位的了解，采取看、聽、評(píng)、查、問等方式考察其綜合素質(zhì)，在公示期間，設(shè)立舉報(bào)箱及舉報(bào)電話，及時(shí)接受群眾舉報(bào)，并查實(shí)情況作出評(píng)價(jià)結(jié)論，確保干部使用的公開透明和干部隊(duì)伍的素質(zhì)。在《中層干部管理辦法》中對(duì)中層干部的任免、考察、公示、考核評(píng)議等作了具體的規(guī)定，并對(duì)中層干部實(shí)行“廉政一票否決”制。建立動(dòng)態(tài)的崗位分析評(píng)價(jià)機(jī)制。 崗位設(shè)置及分析評(píng)價(jià)成果得到推廣應(yīng)用通過細(xì)致的分析評(píng)價(jià)后，匯編形成了企業(yè)整體的崗位分析評(píng)價(jià)體系。制訂分析原則在明確各崗位的工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作關(guān)系、工作要求及任職資格過程中，制定了進(jìn)行崗位分析的五大原則：（1）系統(tǒng)原則：注意該崗位工作與其他工作的關(guān)系以及在企業(yè)中所處的地位，從整體上把握該崗位的特征和對(duì)員工的要求；（2）動(dòng)態(tài)原則：根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境的變化、業(yè)務(wù)的調(diào)整及時(shí)地對(duì)該崗位分析結(jié)果進(jìn)行調(diào)整；（3）職位原則：崗位分析的出發(fā)點(diǎn)從職位出發(fā)，分析職位的內(nèi)容、性質(zhì)、關(guān)系、環(huán)境及員工的勝任特征；（4）目的原則：在崗位分析中要有明確的崗位分析目的，目的不同時(shí)其崗位分析的側(cè)重點(diǎn)也不同；（5）應(yīng)用原則：崗位分析的結(jié)果及職位描述和工作規(guī)范要應(yīng)用于企業(yè)管理的各個(gè)方面，人力資源管理要嚴(yán)格按崗位說明書的要求進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)新的圖紙、資料等檔案資料的歸檔工作。2004年1月，檔案室在青海省檔案局開展的“十館百室”示范工程中被評(píng)為“示范檔案室”。檔案組卷規(guī)范、合理，編目清晰，排架合理。2001年，檔案管理人員和聘請(qǐng)的30名人員在檔案專家的指導(dǎo)下進(jìn)行檔案收集，整理，歸檔工作。李家峽水電站建設(shè)時(shí)建設(shè)體制處于由大承包制向業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制等現(xiàn)代建設(shè)體制轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期，建設(shè)單位為黃河上游水電工程建設(shè)局，主要施工單位為水電第四工程局，設(shè)計(jì)單位為西北勘測(cè)設(shè)計(jì)院，業(yè)主單位為李家峽有限責(zé)任公司，李家峽水電廠負(fù)責(zé)電站的運(yùn)行管理。檔案管理制度得到了較好的貫徹、執(zhí)行。檔案管理制度健全，執(zhí)行到位。檢修文件包在機(jī)組檢修中運(yùn)用較好，在其他輔助設(shè)備檢修過程中也應(yīng)進(jìn)行推廣。在2004年3號(hào)機(jī)組C修中檢查經(jīng)過處理部位狀況良好。2002年7月3號(hào)機(jī)組檢修中，定子鐵芯下端部階梯段一圈約2/3的鐵芯壓指處齒部有松動(dòng)和腐蝕現(xiàn)象，其中：101～102及102～103定子線棒之間的下齒壓片上部鐵芯局部斷裂缺損，深度約40mm，厚20mm～30mm，下端部槽楔均脫落；下端部其它部位鐵芯松動(dòng)約70處，最大松動(dòng)量約3mm。1998年8月B修中檢查發(fā)現(xiàn)，1號(hào)機(jī)尾水管直錐段上部環(huán)縫在+X至Y方向產(chǎn)生8m長的開裂，且湊合節(jié)內(nèi)部灌漿不實(shí)，出現(xiàn)空腔。目前只有3號(hào)機(jī)未出現(xiàn)止漏環(huán)開裂現(xiàn)象。（2）止漏環(huán)開裂。同時(shí)由發(fā)電分公司組織對(duì)個(gè)別檢修機(jī)組進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，如2號(hào)機(jī)變C級(jí)檢修于2004年9月21日開工，10月6日結(jié)束，2004年9月22日，由發(fā)電運(yùn)行分公司、檢修安裝分公司、監(jiān)測(cè)試驗(yàn)與大壩管理中心及李家峽發(fā)電分公司人員組成評(píng)估隊(duì)，評(píng)估隊(duì)人員8名，發(fā)電運(yùn)行分公司任隊(duì)長單位，依據(jù)《發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則》，對(duì)九個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了全面評(píng)估，整個(gè)評(píng)估工作至10月11日結(jié)束，并形成了李家峽發(fā)電分公司2號(hào)機(jī)變C級(jí)檢修專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。在機(jī)組檢修質(zhì)量控制上形成了以檢修文件包為主的質(zhì)量控制管理模式，保證了機(jī)組檢修質(zhì)量。質(zhì)量方面：承擔(dān)李電檢修任務(wù)的檢修安裝分公司于2000年2　月通過中國船級(jí)社（QCSQA）ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，為保證檢修質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。由于開工前準(zhǔn)備充分，為4號(hào)機(jī)變C級(jí)檢修工作的順利完成打下了良好的基礎(chǔ)。技術(shù)性記錄表格包括導(dǎo)葉立面間隙檢查記錄、導(dǎo)葉端面間隙檢查記錄等96張。；（4）小罩與閥蓋單邊間隙為：50177。其中危險(xiǎn)點(diǎn)和環(huán)境因素控制與分析按專業(yè)分機(jī)械設(shè)備檢修與電氣設(shè)備檢修，A級(jí)檢修根據(jù)作業(yè)面的不同共制訂了21個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，并分別制訂了相應(yīng)的控制措施。監(jiān)督試驗(yàn)與大壩管理中心負(fù)責(zé)試驗(yàn)規(guī)程的編寫和機(jī)電設(shè)備試驗(yàn)工作。積極協(xié)調(diào)與各專業(yè)公司的關(guān)系，齊心協(xié)力搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，節(jié)水增發(fā)工作。運(yùn)行各值隨時(shí)掌握電網(wǎng)潮流分布及運(yùn)行方式，根據(jù)機(jī)組帶負(fù)荷情況，及時(shí)與網(wǎng)調(diào)聯(lián)系，減少機(jī)組空載運(yùn)行時(shí)間，提高機(jī)組負(fù)荷率，做到勤聯(lián)系、勤匯報(bào)、勤調(diào)整。積極開展運(yùn)行分析，開展節(jié)水增發(fā)小指標(biāo)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。李家峽電站為雙排機(jī)布置方式，在運(yùn)行方面有其特殊性。改變開機(jī)方式，由分步開機(jī)改為一步開機(jī)，減少機(jī)組空載運(yùn)行時(shí)間。年 份平均庫水位平均耗水率平均負(fù)荷率節(jié)水增發(fā)電量(萬kWh)水能利用提高率(%)2001198402002279972003154732004(19月)22063積極主動(dòng)與水文、氣象部門和上游龍羊峽電廠聯(lián)系，收集氣象及水雨情信息，及時(shí)分析天氣變化趨勢(shì)，并對(duì)流域來水情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。目前，西北網(wǎng)調(diào)根據(jù)提供的有關(guān)信息，準(zhǔn)確下達(dá)李家峽電廠的月度發(fā)電計(jì)劃和日發(fā)電計(jì)劃，既優(yōu)化了水庫運(yùn)行，切實(shí)提高了水能利用率，又增發(fā)了電量。2001年，隨著大壩等水工建筑物的竣工驗(yàn)收，李家峽庫水位進(jìn)行了兩次大幅度的調(diào)整。統(tǒng)一規(guī)劃，制定目標(biāo)。新體制運(yùn)作下，安全責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理容易出現(xiàn)錯(cuò)位和空檔，安全管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，市場(chǎng)意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)還不強(qiáng),舊的思想觀念一定程度上還束縛著手腳，這些都有待于在以后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。通過對(duì)“”不安全事件的處理，找到了安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，防范于未然。發(fā)電分公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這起事件，按規(guī)章制度處理了當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)個(gè)別有偏激情緒的員工，進(jìn)一步做好有針對(duì)性的穩(wěn)定工作。從年齡層次、技術(shù)技能、家庭狀況以及自身因素等，對(duì)員工面對(duì)改革產(chǎn)生的思想波動(dòng)進(jìn)行分類調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)確有困難的員工進(jìn)行了摸底登記。達(dá)到“三個(gè)不亂”，即員工思想不亂，員工隊(duì)伍不亂，工作秩序不亂。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：一是要進(jìn)一步提高對(duì)改革的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；二是要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好改革的各項(xiàng)工作；三是要扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖，確保當(dāng)年各項(xiàng)工作的順利完成；四是要率先垂范，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證干部和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定；五是要在改革中積極爭(zhēng)取，維護(hù)員工的利益。在整個(gè)實(shí)施過程中，黨委宣傳部門充分利用宣傳欄、《李電信息》、MIS網(wǎng)等宣傳平臺(tái)大力宣傳改革的重要意義，提高員工對(duì)體制改革的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)員工正確對(duì)待體制改革。召開形式多樣的座談會(huì)、各部門例會(huì)等，宣傳體制改革的重要意義、改革方案、改革的總體思路，讓每一個(gè)員工對(duì)改革都有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，吃透體制改革的精神。五、值得推廣的良好實(shí)踐（一）采取有效措施，確保改革期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定事實(shí)依據(jù)：改革期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定和員工隊(duì)伍穩(wěn)定根據(jù)中電投集團(tuán)公司《關(guān)于發(fā)電企業(yè)體制改革試點(diǎn)工作的通知》精神和黃河公司的部署，李家峽發(fā)電分公司于2003年7月開始至2004年1月完成主副分離、運(yùn)檢分離、運(yùn)管分離的體制改革工作。2004年4～5月，黃河水電公司李鐵證副總經(jīng)理率專家對(duì)業(yè)績?cè)u(píng)估工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)并組織評(píng)估隊(duì)對(duì)電廠進(jìn)行評(píng)估后，電廠制定了較詳細(xì)的糾偏計(jì)劃，并積極組織開展了糾偏工作。員工隊(duì)伍穩(wěn)定，精神面貌好，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，進(jìn)取向上。李家峽水電廠在歷屆廠領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，率先在西北地區(qū)實(shí)行新廠新體制，探索“一廠兩地，運(yùn)行維護(hù)與設(shè)備檢修、主業(yè)與后勤服務(wù)、企業(yè)功能與社會(huì)功能三大分離”的電廠管理模式，克服邊施工邊生產(chǎn)、年輕職工多、國產(chǎn)設(shè)備多、缺少安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等不利因素，建章立制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理，順利完成生產(chǎn)準(zhǔn)備和接機(jī)發(fā)電任務(wù)；以創(chuàng)建一流水電企業(yè)為目標(biāo)，大力進(jìn)行國產(chǎn)設(shè)備改造和環(huán)境整治，深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流活動(dòng)，設(shè)備可靠性和自動(dòng)化水平不斷提高，員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升；作為中電投集團(tuán)公司的改革試點(diǎn)，按照黃河水電公司深化企業(yè)內(nèi)部改革的總體部署，積極實(shí)施“運(yùn)管分離、運(yùn)檢分離、主輔分離”的電廠管理新模式，采取各種有效措施，確保了改革期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定；全體員工扎根高原、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，形成了頗具特色的“無私奉獻(xiàn)、精益求精、自力更生、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神。分公司領(lǐng)導(dǎo)與許多同志主動(dòng)放棄休息時(shí)間，積極配合評(píng)估工作。同時(shí)召開座談會(huì)15次，參加人數(shù)達(dá)107人次。李家峽發(fā)電分公司經(jīng)理康衛(wèi)作了表態(tài)發(fā)言，認(rèn)可了評(píng)估初步報(bào)告，表示要按照?qǐng)?bào)告中提出的完善與改進(jìn)建議，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，認(rèn)真做好后評(píng)估工作。11月8日，在與分公司和有關(guān)專業(yè)分公司負(fù)責(zé)人充分交換意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)評(píng)估隊(duì)討論，修改完善并形成評(píng)估初步報(bào)告。11月2日，在列舉歸類事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)上，評(píng)估隊(duì)經(jīng)過認(rèn)真討論分析、歸納總結(jié)，提煉出“值得推廣的良好實(shí)踐”5條、“良好實(shí)踐”3條、“有待改進(jìn)的地方”13條，形成評(píng)估報(bào)告提綱。每天晚上7：00召開評(píng)估隊(duì)例會(huì)，交流當(dāng)天評(píng)估工作情況，協(xié)調(diào)第二天工作計(jì)劃。10月26日，集團(tuán)公司安全監(jiān)督與生產(chǎn)部副經(jīng)理靳東來、評(píng)估隊(duì)隊(duì)長鄧志華、副隊(duì)長劉道壽等與黃河水電公司檢修安裝分公司、發(fā)電運(yùn)行分公司、監(jiān)測(cè)試驗(yàn)與大壩管理中心以及李家峽發(fā)電分公司主要負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)行了座談，調(diào)查了解黃河水電公司自2004年1月1日實(shí)施企業(yè)內(nèi)部改革，進(jìn)入“運(yùn)管分離、運(yùn)檢分離、主輔分離”后的運(yùn)作情況及業(yè)績?cè)u(píng)估工作開展情況。靳東來副經(jīng)理講解了評(píng)估工作的方法和要點(diǎn)，并對(duì)每位專家的工作計(jì)劃進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，指出評(píng)估重點(diǎn)、難點(diǎn)及注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與工作計(jì)劃。黃河水電公司安全生產(chǎn)部主任張俊才代表黃河水電公司發(fā)表了講話。10月25日上午，評(píng)估隊(duì)在黃河水電公司李家峽發(fā)電分公司會(huì)議室召開了評(píng)估首次會(huì)議。當(dāng)晚召開了第一次碰頭會(huì)。袁德同志發(fā)表了重要講話并對(duì)李家峽水電廠的業(yè)績?cè)u(píng)估工作提出了要求。2004年10月24日至11月12日，集團(tuán)公司業(yè)績?cè)u(píng)估辦公室組織同行專家評(píng)估隊(duì)對(duì)李家峽水電廠開展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。根據(jù)李家峽水電廠管理的實(shí)際情況，評(píng)估對(duì)象以李家峽發(fā)電分公司為主，同時(shí)涵蓋與李家峽水電廠現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)的各專業(yè)分公司。電廠水工建筑物及附屬設(shè)施管理、水工觀測(cè)與技術(shù)監(jiān)督等由黃河水電公司監(jiān)測(cè)試驗(yàn)與大壩管理中心負(fù)責(zé)，在李家峽水電廠現(xiàn)場(chǎng)工作人員約70人，但未設(shè)項(xiàng)目部。李家峽發(fā)電分公司按經(jīng)營管理型公司設(shè)立，設(shè)綜合管理部、安全監(jiān)督與生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)部，員工62人，其中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人，中層干部10人，大專以上文化程度53人，中級(jí)及以上職稱31人。1999年10月28日，李家峽水電廠作為黃河流域水電梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)的母體電站之一劃入黃河水電公司，更名為李家峽發(fā)電分公司。2001年12月，電站樞紐工程通過竣工驗(yàn)收。五”重點(diǎn)工程。主變壓器和GIS位于廠壩間高程2059m平臺(tái)上，出線站位于尾水平臺(tái)下游左壩溝口。電廠樞紐主要由混凝土雙曲拱壩、兩岸泄水建筑物、壩后雙排機(jī)廠房和左右岸灌溉渠組成。壩址控制流域面積136747km2，%。李家峽水電廠業(yè)績?cè)u(píng)估初步報(bào)告中電投集團(tuán)公司李家峽水電廠業(yè)績?cè)u(píng)估隊(duì)（二○○四年十一月九日） 根據(jù)中電投集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)李家峽水電廠進(jìn)行同行專家評(píng)估的通知》（安生綜合函[2004]19號(hào)），中電投集團(tuán)公司李家峽水電廠業(yè)績?cè)u(píng)估隊(duì)在集團(tuán)公司業(yè)績?cè)u(píng)估辦公室的組織下，于2004年10月24日至11月9日對(duì)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱黃河水電公司）李家峽水電廠進(jìn)行了為期17天的同行專家評(píng)估工作，現(xiàn)將業(yè)績?cè)u(píng)估意見初步報(bào)告如下：一、李家峽水電廠簡(jiǎn)介李家峽水電廠位于青海省黃南藏族自治州尖扎縣與海南地區(qū)化隆回族自治縣交界的李家峽峽谷中段，距西寧市公路里程112公里，是黃河上游龍洋峽至青銅峽河段梯級(jí)規(guī)劃開發(fā)中的第五個(gè)梯級(jí)。 電廠以發(fā)電為主，兼有灌溉、旅游等綜合利用功能。水庫正常蓄水位2180m，死水位2178m，極限死水位2160m，屬日/周調(diào)節(jié)水庫。引水發(fā)電建筑物由5條直徑8m的壩后背管、壩后雙排機(jī)組廠房和尾水渠組成。1987年8月，國家批準(zhǔn)電站開工建設(shè)，是國家“七1988年4月導(dǎo)流洞工程開工，1993年4月開始澆筑主壩，1996年12月下閘蓄水，1997年2月18日1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，3號(hào)機(jī)組分別于1997年12月13日和1998年6月6日投產(chǎn)；4號(hào)機(jī)組采用新型蒸發(fā)冷卻技術(shù)，作為國家為三峽電站70萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組的試驗(yàn)機(jī)組，于1999年12月3日并網(wǎng)發(fā)電。1996年11起，隸屬李家峽水電有限責(zé)任公司。2004年1月1日，李家峽發(fā)電分公司按照黃河水電公司深化體制改革總體方案和部署開始按“運(yùn)管分離、運(yùn)檢分離、主輔分離”的新體制運(yùn)行。電廠檢修與維護(hù)由黃河水電公司檢修安裝分公司負(fù)責(zé)，設(shè)李家峽維護(hù)部，員工150人，負(fù)責(zé)電廠機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)、檢修和技改工作。本次評(píng)估涵蓋《發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則（試行）》規(guī)定的全部九個(gè)領(lǐng)域。2004年9月13日，集團(tuán)公司業(yè)績?cè)u(píng)估辦公室組織對(duì)李家峽水電廠進(jìn)行了預(yù)訪問。預(yù)防問組聽取了李家峽發(fā)電分公司業(yè)績?cè)u(píng)估工作開展情況的匯報(bào)，深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、專業(yè)班組，查閱了相關(guān)資料，并就安全生產(chǎn)管理中的實(shí)際問題與有關(guān)管理人員進(jìn)行討論，了解員工對(duì)業(yè)績?cè)u(píng)估理念的理解、業(yè)績