【正文】 （2）東園突出生態(tài)休閑的主題，設(shè)曲徑、休閑坐椅、蕩床，以木頭加繩頭制作傳統(tǒng)游憩設(shè)施等。2）休閑綠蔭花園 選址于中心廣場東西兩側(cè)，辟建休閑綠蔭花園。（4）廣場家俱包括廣場燈具、休閑坐椅、垃圾箱、音響、大型電子顯示屏等配套設(shè)施，按廣場功能，有序布局。舞臺(tái)南側(cè)辟為下沉式動(dòng)感水池，象征黃河母親的甘甜乳汁，同時(shí)為舞臺(tái)營造天然隔斷。1）中心活動(dòng)廣場該廣場做為游客休閑與集散空間以及黃河母親節(jié)活動(dòng)區(qū)開發(fā)建設(shè).（1）廣場鋪裝 中心活動(dòng)廣場規(guī)劃占地4000平方米。另辟小水塘，塘內(nèi)植菖蒲、荷花、水蔥等水生植物，塘邊設(shè)草亭，營造塞上水鄉(xiāng)小景。建引水渠、水鄉(xiāng)稻田、葵花園等景觀以及曲徑、休閑坐椅等。辟建引景大道、塞上江南微縮景觀等。2）國家AAAA級(jí)旅游區(qū)標(biāo)志牌 選址于門區(qū)醒目位置處，建國家AAAA級(jí)旅游區(qū)大型標(biāo)志牌一座。圓形門區(qū)廣場因景觀大門隔斷成門外廣場與門內(nèi)廣場兩部分，以黃河泥沙狀的特色水泥板鋪裝硬化。規(guī)劃結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目配置見下圖所示：游客中心唐徠渠林果園閘門古槐樹古碑亭河 渠 水 景 觀 閘 門漢惠渠休閑水景花 園牛 雕中心廣場活動(dòng)區(qū)休閑花園休閑花園引景空間塞上江南塞上江南入口門區(qū)樹蔭停車場龍王廟（五）規(guī)劃要點(diǎn)入口區(qū)景區(qū)空間向南拓展到公路北緣，沿漢惠渠——牛雕軸線向南沿伸至公路處，做為入口區(qū)規(guī)劃用地。一林，指唐徠渠閘門東側(cè)的果樹林。三軸，指景區(qū)內(nèi)自然形成的兩大景觀軸線，一條為漢惠渠閘門向南沿伸的南北向景觀主軸線；一條為以唐徠渠及南側(cè)通道形成的東西向輔軸線。突出慈母乳汁的主題，落地乳汁文化的概念，圍繞主題定位進(jìn)行項(xiàng)目創(chuàng)意與策劃。性質(zhì)定位慈母之河游覽帶的起景點(diǎn)與游客中心接待服務(wù)休閑區(qū)。每年3月份的引黃渠春灌放水儀式即在休閑區(qū)組成，成為景區(qū)頗具影響的盛大節(jié)事活動(dòng)。該景區(qū)系在渠首公園基礎(chǔ)上通過調(diào)整、整合、創(chuàng)意，賦予旅游功能，按照慈母之河游覽帶的起景區(qū)與游客中心的功能進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。第三章 景觀創(chuàng)意與規(guī)劃一、母親乳汁景區(qū)（一）項(xiàng)目背景與現(xiàn)狀分析規(guī)劃范圍母親乳汁景區(qū)規(guī)劃范圍包括渠首公園及南側(cè)區(qū)域。五大板塊依黃河水流由北向南順序依次排布。旅游功能：濕地景觀展示與生態(tài)體驗(yàn)。(五)金沙灣農(nóng)業(yè)示范休閑度假旅游景區(qū)區(qū)域位置：青銅峽峽口西北黃河灘地。性 質(zhì)：大峽谷游覽區(qū)與國家地質(zhì)公園。旅游功能：水利工程參觀。在這六個(gè)資源組合區(qū)塊上，再附加人文旅游活動(dòng)概念及旅游服務(wù)項(xiàng)目等功能因素，將青銅峽大峽谷旅游區(qū)劃分為六大景區(qū)：（一）母親乳汁景區(qū)（渠首公園旅游景區(qū)）區(qū)域位置：青銅峽大壩下游10公里處黃河西岸。（三）完整性原則功能分區(qū)的劃分既要考慮各分區(qū)資源的內(nèi)在性質(zhì)不同，又要兼顧各個(gè)分區(qū)的相互配合和補(bǔ)充，考慮各分區(qū)之間的連接，形成旅游區(qū)統(tǒng)一的旅游概念。對于臨近生態(tài)保護(hù)區(qū)的必要的人工設(shè)施盡量做到外貌上的天然化，大規(guī)模的旅游活動(dòng)要避開鳥類習(xí)慣棲息地，開挖的行船河流盡量保持自然岸段，旅游區(qū)所有的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)不使用化肥、農(nóng)藥，保持綠色與天然。在渠首公園首先感受祖先利用黃河的歷史和了解”塞上江南”的由來；在大壩水利樞紐參觀現(xiàn)代治黃用黃的偉業(yè)工程；在青銅峽大峽谷參觀一百零八塔和奇異的地質(zhì)現(xiàn)象，感受黃河的文化與歷史滄桑，欣賞河灘濕地與長峽風(fēng)光；在金沙灘放縱心情，盡情玩樂，享受人生，釋放消費(fèi)欲望；在鳥島欣賞濕地生態(tài)美景，觀賞各類野鳥，感受地方風(fēng)情，感悟人與自然和諧道理。在旅游區(qū)的土地利用上，黃河濕地要占有絕對的比例，以顯現(xiàn)旅游區(qū)的濕地生態(tài)環(huán)境，凸顯濕地生態(tài)旅游特色。在旅游線路上有點(diǎn)有線，線上觀光游覽，點(diǎn)上游樂休閑與度假，做到點(diǎn)線結(jié)合。三、開發(fā)思路（一）建立統(tǒng)一的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游開發(fā)首先要建立統(tǒng)一的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”原則。二、開發(fā)目標(biāo)（一）總體發(fā)展目標(biāo)通過對青銅峽大峽谷旅游區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)，力爭規(guī)劃期內(nèi)把旅游區(qū)建設(shè)成為生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)均能可持續(xù)發(fā)展的、國內(nèi)知名的觀光與休閑度假旅游區(qū)。第二部分 旅游規(guī)劃方案第一章 開發(fā)思路一、開發(fā)定位（一）旅游區(qū)性質(zhì)定位青銅峽大峽谷旅游區(qū)是以黃河為重要依托，涵蓋濕地觀鳥、長峽漂游、沙地休閑、古今水工、塞上江南風(fēng)情、濕地休閑度假、一百零八塔和牛首山佛教活動(dòng)與觀光、水利大壩和金沙灣生態(tài)園工農(nóng)業(yè)觀光等多類型旅游活動(dòng)的多功能綜合旅游區(qū)。旅游區(qū)所依賴的最大旅游資源是黃河，黃河最美的時(shí)候是豐水季節(jié)。四、外部威脅（一）旅游競爭者的威脅當(dāng)前，很多地方都把發(fā)展旅游作為振興本地經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略來對待，旅游開發(fā)熱度很高，市場宣傳力度也很大，宣傳投入也很多，市場競爭非常激烈。抓住機(jī)遇，無疑是大峽谷旅游區(qū)開發(fā)的明智之舉?？梢灶A(yù)見，旅游業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭會(huì)在未來較長時(shí)期內(nèi)保持下去。專業(yè)人才缺乏將成為制約旅游發(fā)展的又一瓶頸。這一帶的黃河濕地與中衛(wèi)縣黃河濕地緊密相連，僅靠青銅峽市對所屬的濕地進(jìn)行保護(hù)不能夠真正達(dá)到預(yù)期的效果，必須有中衛(wèi)縣的通力配合才行。旅游區(qū)前期開發(fā)的一些項(xiàng)目層次和品位較低。旅游是知名度經(jīng)濟(jì)，大峽谷旅游區(qū)擁有的這些旅游資源在社會(huì)上的知名度為旅游區(qū)打開市場提供了有力的前提條件。工業(yè)力量雄厚，電力、冶金、建材、機(jī)械、造紙等工業(yè)居自治區(qū)各縣市之首。這些條件為旅游區(qū)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。第四章 旅游開發(fā)的SWOT分析一、優(yōu)勢條件（一）資源優(yōu)勢青銅峽大峽谷旅游區(qū)既有聞名遐邇的古代渠首、108塔，以及國內(nèi)知名的青銅峽黃河水電樞紐，還有以地貌奇異的黃河長峽和風(fēng)光旖旎的黃河濕地，容易組成以黃河文化為主題的黃河觀光休閑旅游區(qū)。根據(jù)青銅峽市旅游接待規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況分析，說明青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源對外具有一定的吸引力，旅游市場前景十分看好。二、旅游配套設(shè)施狀況僅從目前情況看，青銅峽大峽谷旅游區(qū)的外接交通道路已經(jīng)基本形成，內(nèi)部交通體系還未建成，主要的水線交通僅為 “大壩碼頭——108塔——峽口”一線的水上觀光線，濕地、鳥島、金沙灣等處的區(qū)內(nèi)交通游線還是空白，停車場、廁所、上下水等基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)服務(wù)、住宿接待等均沒未修建完善。這些景點(diǎn)擁有豐富的旅游資源，但目前的開發(fā)利用程度還很低，不少資源仍處于待開發(fā)狀態(tài)。2）從R—M關(guān)系構(gòu)成分類看，目前青銅峽大峽谷旅游區(qū)旅游資源的市場對應(yīng)絕大部分為狹域和偏域市場，僅有少量資源能對中域和廣域市場具有吸引力。2）中域市場型資源（B） 以區(qū)（省）內(nèi)以及相鄰省區(qū)的客源為主，中地域（500公里之內(nèi)）為主，在區(qū)（?。﹥?nèi)外較大區(qū)域內(nèi)有不可替代性的資源。2）休閑度假型旅游資源（X） 以節(jié)假日或其他閑暇時(shí)間放松身心、休憩消遣為目的的旅游活動(dòng)所對應(yīng)的資源。表22 青銅峽大峽谷旅游區(qū)旅游資源類型占全國的比例主 類亞 類基 本 類 型全 國831155青銅峽市82048占全國的比例（%）%%表23 青銅峽大峽谷旅游區(qū)不同性質(zhì)旅游資源數(shù)量構(gòu)成表主類名稱各主類基本類型各主類旅游資源單體全國數(shù)量本市數(shù)量占全國基本類型百分?jǐn)?shù)數(shù)量占旅游資源單體總數(shù)的百分?jǐn)?shù)地文景觀371721%水域風(fēng)光154%5%生物景觀113%3%天象與氣候景觀83%4%遺址遺跡121%1 %建筑與設(shè)施4911%21%旅游商品73%11%人文活動(dòng)166%12%總 計(jì)15548%76%在類別構(gòu)成上，青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源主要是以地文景觀、建筑與設(shè)施、人文活動(dòng)為主，自然旅游資源和人文旅游資源相伴而生，顯示了大峽谷旅游區(qū)是一處具有良好自然景色及深厚文化底蘊(yùn)的、自然生態(tài)與人文生態(tài)伴生的綜合性旅游地。目前，全市已基本形成便捷的公路交通體系。旅游區(qū)內(nèi)有全國著名的青銅峽水電廠、大壩發(fā)電廠和賀蘭山風(fēng)力發(fā)電廠，還有青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)，是全國有色金屬冶煉基地之一。 在全國縣市排名347名，比上屆提升了98個(gè)位次。天然林植被分布于青銅峽水庫區(qū)，南北長15公里，東西寬3公里，有林面積666．7公頃，主要為旱柳、紅柳等。灌區(qū)植被由各種喬木、灌木、草木、花卉等組成，是灌區(qū)的主要植被?！　\色草甸土主要分布于河灘地及山川交界處，土層較薄，地下水位高。適游季節(jié)5～10月。1949年后，最大洪峰流量6040立方米/秒，最大流量超過5000立方米/秒，通常1月份流量為最小，最小流量值90．6立方米/秒，多年平均徑流量260．8億立方米，多年平均含沙量6．54公斤/立方米，最大斷面含沙量431．4公斤/立方米。黃河、小西河、中河都為黃河的河道部分。黃河兩岸為河灘濕地和峽谷巖岸，西岸平坦，濕地面積較大，溝壑縱橫，蘆葦、蒲草叢生，濕地狀態(tài)典型；東岸多為淺土丘和沙丘，大部分已被開發(fā)為耕地?！扒嚆~峽金沙灣旅游區(qū)”屬于國家投資的以現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)示范開發(fā)區(qū)為依托的集休閑、度假、游樂為一體的旅游區(qū)。這些文化遺存和古代與現(xiàn)代水利工程證實(shí)了青銅峽旅游區(qū)是一個(gè)歷史悠久、文化積淀厚重、人文旅游資源豐富的旅游區(qū)。旅游區(qū)內(nèi)至今仍保存著古渠首、108塔、牛首山寺廟群等一些古代建筑和遺跡。位于青銅峽市南部的青銅峽水電站及其黃河上游20 km一帶的峽谷與河灘濕地，地處賀蘭山南麓與牛首山形成的峽谷地帶，北距青銅峽市城10km，南與中寧縣接壤，旅游區(qū)面積約126km2。37′～106176。以人為本，利益雙贏旅游區(qū)要本著以人為本的思想進(jìn)行規(guī)劃，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)施等各方面都要體現(xiàn)對游客的人文關(guān)懷，既使游客滿意，又讓旅游區(qū)盈利。明確主題，突出特色主題是旅游區(qū)建設(shè)的靈魂，沒有主題就無法系統(tǒng)安排和合理規(guī)劃旅游區(qū)設(shè)施與活動(dòng)項(xiàng)目，也無法突出旅游區(qū)的特色，因此必須根據(jù)旅游區(qū)資源特點(diǎn)確定主題，圍繞主題進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃項(xiàng)目中突出旅游區(qū)特色。三、規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃為旅游區(qū)總體規(guī)劃。同時(shí)，散亂的景點(diǎn)開發(fā)缺少相互的配合，難于形成統(tǒng)一的品牌，不能發(fā)揮青銅峽大黃河之旅應(yīng)有的龍頭作用，影響了全市旅游產(chǎn)業(yè)的快速全面發(fā)展，因此急需加快青銅峽大峽谷旅游區(qū)的整體規(guī)劃與開發(fā)。108佛塔群是全區(qū)獨(dú)一無二的著名旅游景點(diǎn)，建在大壩的上游的不遠(yuǎn)處，是所有到寧夏旅游的客人必看景點(diǎn)。青銅峽大壩在國內(nèi)的小學(xué)課文中被介紹，因而全國的影響很大，享有極高的知名度。由于青銅峽市除了108塔外其他旅游景點(diǎn)開發(fā)尚未完善，已經(jīng)開發(fā)的項(xiàng)目比較零散，缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致目前游客的旅游活動(dòng)較少，在此停留的時(shí)間很短。規(guī)劃面積約126km2。五、規(guī)劃依據(jù)（一）國家法律依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國防洪法》（二）政策法規(guī)依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)2001年9號(hào)）國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和202020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000年）國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》國家旅游局《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》林業(yè)部《森林公園管理辦法》（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17775－1999《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評定》《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》《旅行社資質(zhì)等級(jí)劃分與評定》《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》《旅游涉外飯店星級(jí)的劃分與評定》《旅游飯店用公共信息圖形符號(hào)》《星級(jí)飯店客房用品質(zhì)量和配備要求》《游樂園（場）安全和服務(wù)質(zhì)量》《旅游汽車服務(wù)質(zhì)量》《旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語》（四）相關(guān)文獻(xiàn)各類規(guī)劃1）《寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃》2）《寧夏回族自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)規(guī)劃》3）《寧夏回族自治區(qū)吳忠市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》4）有關(guān)景區(qū)相關(guān)規(guī)劃資料青銅峽市志（上、下）青銅峽市統(tǒng)計(jì)年鑒青銅峽市旅游資料與文史資料青銅峽市旅游管理文件寧夏青銅峽旅游區(qū)總體規(guī)劃（1998—2010）青銅峽市水利“十一五”重點(diǎn)工程規(guī)劃思路青銅峽市城市總體規(guī)劃（2005—2020）青銅峽牛首山宗教文化旅游區(qū)開發(fā)策劃青銅峽市政府工作報(bào)告（2005）1《青銅峽市關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施方案》（2005）1《青銅峽市108塔保護(hù)規(guī)劃》（2005）1《寧夏青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（2006）1《青銅峽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2005）六、規(guī)劃原則市場導(dǎo)向，服務(wù)第一旅游區(qū)發(fā)展必須考慮市場需求和競爭，把旅游市場需求作為規(guī)劃決策的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)，以充分滿足游客的旅游需要，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目。適度超前，大膽創(chuàng)新旅游區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目既要與旅游區(qū)的主題內(nèi)涵相一致，又必須適度超前，按照社會(huì)發(fā)展趨勢與旅游需求的變化方向進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，緊跟旅游時(shí)尚，適度超前，大膽創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目。地理坐標(biāo)為東經(jīng)105176。15′。寧夏地區(qū)的“塞上江南”的稱謂則是由此引來的碩果。青銅峽水利工程的攔洪、灌溉、旅游、養(yǎng)殖等兼有功能是人類改造自然、利用黃河的實(shí)例，是黃河文化的組成部分。十里長峽的入口兩岸灘地及黃河濕地中部正在進(jìn)行“青銅峽金沙灣旅游區(qū)”、“鳥島旅游區(qū)”的開發(fā)建設(shè)，目前還不具備旅游接待條件。三、自然條件（一）地形地貌青銅峽大峽谷旅游區(qū)的黃河水道呈南高北低之勢，黃河從南面的中寧縣流入本旅游區(qū)，經(jīng)青銅峽水電站向北流向青銅峽市和銀川。（二）水系旅游區(qū)內(nèi)的河流有黃河、小西河、中河和引