【正文】 （2）東園突出生態(tài)休閑的主題，設曲徑、休閑坐椅、蕩床，以木頭加繩頭制作傳統(tǒng)游憩設施等。2）休閑綠蔭花園 選址于中心廣場東西兩側，辟建休閑綠蔭花園。（4）廣場家俱包括廣場燈具、休閑坐椅、垃圾箱、音響、大型電子顯示屏等配套設施，按廣場功能，有序布局。舞臺南側辟為下沉式動感水池，象征黃河母親的甘甜乳汁，同時為舞臺營造天然隔斷。1）中心活動廣場該廣場做為游客休閑與集散空間以及黃河母親節(jié)活動區(qū)開發(fā)建設.（1）廣場鋪裝 中心活動廣場規(guī)劃占地4000平方米。另辟小水塘，塘內植菖蒲、荷花、水蔥等水生植物，塘邊設草亭，營造塞上水鄉(xiāng)小景。建引水渠、水鄉(xiāng)稻田、葵花園等景觀以及曲徑、休閑坐椅等。辟建引景大道、塞上江南微縮景觀等。2）國家AAAA級旅游區(qū)標志牌 選址于門區(qū)醒目位置處，建國家AAAA級旅游區(qū)大型標志牌一座。圓形門區(qū)廣場因景觀大門隔斷成門外廣場與門內廣場兩部分，以黃河泥沙狀的特色水泥板鋪裝硬化。規(guī)劃結構與項目配置見下圖所示：游客中心唐徠渠林果園閘門古槐樹古碑亭河 渠 水 景 觀 閘 門漢惠渠休閑水景花 園牛 雕中心廣場活動區(qū)休閑花園休閑花園引景空間塞上江南塞上江南入口門區(qū)樹蔭停車場龍王廟（五）規(guī)劃要點入口區(qū)景區(qū)空間向南拓展到公路北緣，沿漢惠渠——牛雕軸線向南沿伸至公路處，做為入口區(qū)規(guī)劃用地。一林，指唐徠渠閘門東側的果樹林。三軸，指景區(qū)內自然形成的兩大景觀軸線，一條為漢惠渠閘門向南沿伸的南北向景觀主軸線；一條為以唐徠渠及南側通道形成的東西向輔軸線。突出慈母乳汁的主題，落地乳汁文化的概念，圍繞主題定位進行項目創(chuàng)意與策劃。性質定位慈母之河游覽帶的起景點與游客中心接待服務休閑區(qū)。每年3月份的引黃渠春灌放水儀式即在休閑區(qū)組成，成為景區(qū)頗具影響的盛大節(jié)事活動。該景區(qū)系在渠首公園基礎上通過調整、整合、創(chuàng)意，賦予旅游功能，按照慈母之河游覽帶的起景區(qū)與游客中心的功能進行開發(fā)建設。第三章 景觀創(chuàng)意與規(guī)劃一、母親乳汁景區(qū)（一）項目背景與現狀分析規(guī)劃范圍母親乳汁景區(qū)規(guī)劃范圍包括渠首公園及南側區(qū)域。五大板塊依黃河水流由北向南順序依次排布。旅游功能：濕地景觀展示與生態(tài)體驗。(五)金沙灣農業(yè)示范休閑度假旅游景區(qū)區(qū)域位置：青銅峽峽口西北黃河灘地。性 質：大峽谷游覽區(qū)與國家地質公園。旅游功能：水利工程參觀。在這六個資源組合區(qū)塊上，再附加人文旅游活動概念及旅游服務項目等功能因素，將青銅峽大峽谷旅游區(qū)劃分為六大景區(qū)：（一）母親乳汁景區(qū)（渠首公園旅游景區(qū)）區(qū)域位置：青銅峽大壩下游10公里處黃河西岸。（三）完整性原則功能分區(qū)的劃分既要考慮各分區(qū)資源的內在性質不同，又要兼顧各個分區(qū)的相互配合和補充，考慮各分區(qū)之間的連接，形成旅游區(qū)統(tǒng)一的旅游概念。對于臨近生態(tài)保護區(qū)的必要的人工設施盡量做到外貌上的天然化，大規(guī)模的旅游活動要避開鳥類習慣棲息地，開挖的行船河流盡量保持自然岸段，旅游區(qū)所有的農業(yè)、漁業(yè)生產不使用化肥、農藥，保持綠色與天然。在渠首公園首先感受祖先利用黃河的歷史和了解”塞上江南”的由來；在大壩水利樞紐參觀現代治黃用黃的偉業(yè)工程；在青銅峽大峽谷參觀一百零八塔和奇異的地質現象，感受黃河的文化與歷史滄桑，欣賞河灘濕地與長峽風光；在金沙灘放縱心情，盡情玩樂，享受人生，釋放消費欲望；在鳥島欣賞濕地生態(tài)美景，觀賞各類野鳥，感受地方風情，感悟人與自然和諧道理。在旅游區(qū)的土地利用上，黃河濕地要占有絕對的比例，以顯現旅游區(qū)的濕地生態(tài)環(huán)境，凸顯濕地生態(tài)旅游特色。在旅游線路上有點有線，線上觀光游覽，點上游樂休閑與度假，做到點線結合。三、開發(fā)思路（一）建立統(tǒng)一的開發(fā)領導機構青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游開發(fā)首先要建立統(tǒng)一的開發(fā)領導機構，堅持政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”原則。二、開發(fā)目標（一）總體發(fā)展目標通過對青銅峽大峽谷旅游區(qū)的科學規(guī)劃和合理開發(fā)，力爭規(guī)劃期內把旅游區(qū)建設成為生態(tài)、社會和經濟均能可持續(xù)發(fā)展的、國內知名的觀光與休閑度假旅游區(qū)。第二部分 旅游規(guī)劃方案第一章 開發(fā)思路一、開發(fā)定位（一）旅游區(qū)性質定位青銅峽大峽谷旅游區(qū)是以黃河為重要依托，涵蓋濕地觀鳥、長峽漂游、沙地休閑、古今水工、塞上江南風情、濕地休閑度假、一百零八塔和牛首山佛教活動與觀光、水利大壩和金沙灣生態(tài)園工農業(yè)觀光等多類型旅游活動的多功能綜合旅游區(qū)。旅游區(qū)所依賴的最大旅游資源是黃河，黃河最美的時候是豐水季節(jié)。四、外部威脅（一）旅游競爭者的威脅當前，很多地方都把發(fā)展旅游作為振興本地經濟的重要戰(zhàn)略來對待，旅游開發(fā)熱度很高，市場宣傳力度也很大，宣傳投入也很多，市場競爭非常激烈。抓住機遇，無疑是大峽谷旅游區(qū)開發(fā)的明智之舉?？梢灶A見，旅游業(yè)強勁的發(fā)展勢頭會在未來較長時期內保持下去。專業(yè)人才缺乏將成為制約旅游發(fā)展的又一瓶頸。這一帶的黃河濕地與中衛(wèi)縣黃河濕地緊密相連，僅靠青銅峽市對所屬的濕地進行保護不能夠真正達到預期的效果，必須有中衛(wèi)縣的通力配合才行。旅游區(qū)前期開發(fā)的一些項目層次和品位較低。旅游是知名度經濟，大峽谷旅游區(qū)擁有的這些旅游資源在社會上的知名度為旅游區(qū)打開市場提供了有力的前提條件。工業(yè)力量雄厚，電力、冶金、建材、機械、造紙等工業(yè)居自治區(qū)各縣市之首。這些條件為旅游區(qū)的發(fā)展打下了良好的基礎，創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。第四章 旅游開發(fā)的SWOT分析一、優(yōu)勢條件（一）資源優(yōu)勢青銅峽大峽谷旅游區(qū)既有聞名遐邇的古代渠首、108塔，以及國內知名的青銅峽黃河水電樞紐，還有以地貌奇異的黃河長峽和風光旖旎的黃河濕地，容易組成以黃河文化為主題的黃河觀光休閑旅游區(qū)。根據青銅峽市旅游接待規(guī)模不斷擴大的情況分析，說明青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源對外具有一定的吸引力，旅游市場前景十分看好。二、旅游配套設施狀況僅從目前情況看，青銅峽大峽谷旅游區(qū)的外接交通道路已經基本形成，內部交通體系還未建成，主要的水線交通僅為 “大壩碼頭——108塔——峽口”一線的水上觀光線，濕地、鳥島、金沙灣等處的區(qū)內交通游線還是空白，停車場、廁所、上下水等基礎設施及商業(yè)服務、住宿接待等均沒未修建完善。這些景點擁有豐富的旅游資源，但目前的開發(fā)利用程度還很低，不少資源仍處于待開發(fā)狀態(tài)。2）從R—M關系構成分類看，目前青銅峽大峽谷旅游區(qū)旅游資源的市場對應絕大部分為狹域和偏域市場，僅有少量資源能對中域和廣域市場具有吸引力。2）中域市場型資源（B） 以區(qū)（?。﹥纫约跋噜徥^(qū)的客源為主，中地域（500公里之內）為主，在區(qū)（?。﹥韧廨^大區(qū)域內有不可替代性的資源。2）休閑度假型旅游資源（X） 以節(jié)假日或其他閑暇時間放松身心、休憩消遣為目的的旅游活動所對應的資源。表22 青銅峽大峽谷旅游區(qū)旅游資源類型占全國的比例主 類亞 類基 本 類 型全 國831155青銅峽市82048占全國的比例（%）%%表23 青銅峽大峽谷旅游區(qū)不同性質旅游資源數量構成表主類名稱各主類基本類型各主類旅游資源單體全國數量本市數量占全國基本類型百分數數量占旅游資源單體總數的百分數地文景觀371721%水域風光154%5%生物景觀113%3%天象與氣候景觀83%4%遺址遺跡121%1 %建筑與設施4911%21%旅游商品73%11%人文活動166%12%總 計15548%76%在類別構成上，青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源主要是以地文景觀、建筑與設施、人文活動為主，自然旅游資源和人文旅游資源相伴而生，顯示了大峽谷旅游區(qū)是一處具有良好自然景色及深厚文化底蘊的、自然生態(tài)與人文生態(tài)伴生的綜合性旅游地。目前，全市已基本形成便捷的公路交通體系。旅游區(qū)內有全國著名的青銅峽水電廠、大壩發(fā)電廠和賀蘭山風力發(fā)電廠，還有青銅峽鋁業(yè)集團有限公司等企業(yè)，是全國有色金屬冶煉基地之一。 在全國縣市排名347名，比上屆提升了98個位次。天然林植被分布于青銅峽水庫區(qū)，南北長15公里，東西寬3公里，有林面積666．7公頃，主要為旱柳、紅柳等。灌區(qū)植被由各種喬木、灌木、草木、花卉等組成，是灌區(qū)的主要植被。　　淺色草甸土主要分布于河灘地及山川交界處，土層較薄，地下水位高。適游季節(jié)5～10月。1949年后，最大洪峰流量6040立方米/秒，最大流量超過5000立方米/秒，通常1月份流量為最小，最小流量值90．6立方米/秒，多年平均徑流量260．8億立方米，多年平均含沙量6．54公斤/立方米，最大斷面含沙量431．4公斤/立方米。黃河、小西河、中河都為黃河的河道部分。黃河兩岸為河灘濕地和峽谷巖岸，西岸平坦，濕地面積較大，溝壑縱橫，蘆葦、蒲草叢生，濕地狀態(tài)典型；東岸多為淺土丘和沙丘，大部分已被開發(fā)為耕地?！扒嚆~峽金沙灣旅游區(qū)”屬于國家投資的以現代旱地農業(yè)示范開發(fā)區(qū)為依托的集休閑、度假、游樂為一體的旅游區(qū)。這些文化遺存和古代與現代水利工程證實了青銅峽旅游區(qū)是一個歷史悠久、文化積淀厚重、人文旅游資源豐富的旅游區(qū)。旅游區(qū)內至今仍保存著古渠首、108塔、牛首山寺廟群等一些古代建筑和遺跡。位于青銅峽市南部的青銅峽水電站及其黃河上游20 km一帶的峽谷與河灘濕地，地處賀蘭山南麓與牛首山形成的峽谷地帶，北距青銅峽市城10km，南與中寧縣接壤，旅游區(qū)面積約126km2。37′～106176。以人為本，利益雙贏旅游區(qū)要本著以人為本的思想進行規(guī)劃，在規(guī)劃布局、項目設計、服務設施等各方面都要體現對游客的人文關懷，既使游客滿意，又讓旅游區(qū)盈利。明確主題，突出特色主題是旅游區(qū)建設的靈魂，沒有主題就無法系統(tǒng)安排和合理規(guī)劃旅游區(qū)設施與活動項目，也無法突出旅游區(qū)的特色，因此必須根據旅游區(qū)資源特點確定主題，圍繞主題進行各項規(guī)劃，在規(guī)劃項目中突出旅游區(qū)特色。三、規(guī)劃性質本規(guī)劃為旅游區(qū)總體規(guī)劃。同時，散亂的景點開發(fā)缺少相互的配合，難于形成統(tǒng)一的品牌，不能發(fā)揮青銅峽大黃河之旅應有的龍頭作用，影響了全市旅游產業(yè)的快速全面發(fā)展，因此急需加快青銅峽大峽谷旅游區(qū)的整體規(guī)劃與開發(fā)。108佛塔群是全區(qū)獨一無二的著名旅游景點，建在大壩的上游的不遠處，是所有到寧夏旅游的客人必看景點。青銅峽大壩在國內的小學課文中被介紹，因而全國的影響很大，享有極高的知名度。由于青銅峽市除了108塔外其他旅游景點開發(fā)尚未完善，已經開發(fā)的項目比較零散，缺乏整體規(guī)劃，導致目前游客的旅游活動較少，在此停留的時間很短。規(guī)劃面積約126km2。五、規(guī)劃依據（一）國家法律依據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國防洪法》（二）政策法規(guī)依據國務院《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)2001年9號）國務院《旅行社管理條例》國務院《娛樂場所管理條例》國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和202020年遠景目標綱要》國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000年）國家標準《旅游規(guī)劃通則》國家旅游局《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標準》建設部《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》林業(yè)部《森林公園管理辦法》（三）行業(yè)標準依據國家標準GB/T17775－1999《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》《旅行社國內旅游服務質量要求》《旅行社資質等級劃分與評定》《導游服務質量》《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》《旅游飯店用公共信息圖形符號》《星級飯店客房用品質量和配備要求》《游樂園（場）安全和服務質量》《旅游汽車服務質量》《旅游服務基礎術語》（四）相關文獻各類規(guī)劃1）《寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃》2）《寧夏回族自治區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展五年行動規(guī)劃》3）《寧夏回族自治區(qū)吳忠市旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》4）有關景區(qū)相關規(guī)劃資料青銅峽市志（上、下）青銅峽市統(tǒng)計年鑒青銅峽市旅游資料與文史資料青銅峽市旅游管理文件寧夏青銅峽旅游區(qū)總體規(guī)劃（1998—2010）青銅峽市水利“十一五”重點工程規(guī)劃思路青銅峽市城市總體規(guī)劃（2005—2020）青銅峽牛首山宗教文化旅游區(qū)開發(fā)策劃青銅峽市政府工作報告（2005）1《青銅峽市關于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施方案》（2005）1《青銅峽市108塔保護規(guī)劃》（2005）1《寧夏青銅峽庫區(qū)濕地自然保護區(qū)建設工程項目可行性研究報告》（2006）1《青銅峽市旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2005）六、規(guī)劃原則市場導向，服務第一旅游區(qū)發(fā)展必須考慮市場需求和競爭，把旅游市場需求作為規(guī)劃決策的出發(fā)點進行科學合理的開發(fā)，以充分滿足游客的旅游需要，進行規(guī)劃、設計服務設施和建設項目。適度超前，大膽創(chuàng)新旅游區(qū)的建設項目既要與旅游區(qū)的主題內涵相一致，又必須適度超前，按照社會發(fā)展趨勢與旅游需求的變化方向進行項目規(guī)劃，緊跟旅游時尚，適度超前，大膽創(chuàng)造新的旅游項目。地理坐標為東經105176。15′。寧夏地區(qū)的“塞上江南”的稱謂則是由此引來的碩果。青銅峽水利工程的攔洪、灌溉、旅游、養(yǎng)殖等兼有功能是人類改造自然、利用黃河的實例，是黃河文化的組成部分。十里長峽的入口兩岸灘地及黃河濕地中部正在進行“青銅峽金沙灣旅游區(qū)”、“鳥島旅游區(qū)”的開發(fā)建設，目前還不具備旅游接待條件。三、自然條件（一）地形地貌青銅峽大峽谷旅游區(qū)的黃河水道呈南高北低之勢，黃河從南面的中寧縣流入本旅游區(qū)，經青銅峽水電站向北流向青銅峽市和銀川。（二）水系旅游區(qū)內的河流有黃河、小西河、中河和引