【正文】 范區(qū)、五個酒莊集群、三百個酒莊”的產業(yè)空間布局，重點建賀蘭山東麓葡萄酒產業(yè)長廊，鎮(zhèn)北堡葡萄酒旅游度假鎮(zhèn)、永寧（閩寧—玉泉營）葡萄酒產業(yè)鎮(zhèn)、紅寺堡葡萄文化鎮(zhèn)，賀蘭金山國際葡萄產業(yè)試驗區(qū)、青銅峽鴿子山示范區(qū)、紅寺堡肖家窯示范區(qū)，建好金山賀蘭產區(qū)、鎮(zhèn)北堡銀川產區(qū)、玉泉營（閩寧鎮(zhèn)）永寧產區(qū)、甘城子青銅峽產區(qū)、肖家窯紅寺堡產區(qū)?！耙缓恕保杭粗袑幒诵漠a區(qū)，到2020年面積達到26萬畝。產量達到110萬噸。供港蔬菜，灌區(qū)以賀蘭、永寧、平羅、利通、青銅峽、沙坡頭區(qū)、中寧為重點區(qū)域，南部山區(qū)以原州、彭陽、西吉為重點區(qū)域,供港蔬菜15萬畝。寧夏“十三五”期間“1+4”特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展布局產業(yè)單位2015年2020年目標任務區(qū)域布局蔬菜產業(yè)設施蔬菜萬畝110蔬菜商品率達到50%以上。以銀吳奶業(yè)核心區(qū)，以興慶區(qū)、西夏區(qū)、賀蘭縣、靈武市、利通區(qū)、青銅峽市為主，奶牛存欄達到60萬頭；中衛(wèi)、石嘴山奶業(yè)發(fā)展區(qū)，以沙坡頭區(qū)、中寧縣、惠農區(qū)、平羅縣為主，奶牛存欄達到20萬頭。以引黃灌區(qū)平羅縣、靈武，鹽池揚黃補灌區(qū)為重點，發(fā)展主食化加工型馬鈴薯，面積5萬畝。中南部山區(qū)以原州區(qū)、彭陽縣、西吉縣、隆德縣、海原縣等為重點區(qū)域，主要發(fā)展中筋優(yōu)質冬小麥，面積穩(wěn)定在100萬畝。良種覆蓋率提高到95%。紅棗、蘋果產業(yè)穩(wěn)步擴大種植面積，改造中低產園，提高果品產量和品質；加強品牌培育和市場營銷，全面提高紅棗、蘋果產業(yè)發(fā)展效益。（六）培育地方特色產業(yè)。（五）做強葡萄產業(yè)。（四）做精枸杞產業(yè)。加強標準化基地建設，完善灌排體系等基礎設施，加大測土配肥、水肥一體化、綠色防控、農機農藝融合等技術推廣；壓砂瓜以中衛(wèi)環(huán)香山地區(qū)為核心，加大新品種、嫁接育苗、覆膜穴播、坐水點種、松砂施肥等技術推廣。到2020年，全區(qū)畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重達到34%，奶產業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，清真牛羊肉產業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。中南部地區(qū)繼續(xù)壓減旱作小麥，擴大高效節(jié)水、旱作覆膜保墑技術推廣，挖掘馬鈴薯增產潛力，加快馬鈴薯主食化開發(fā)及脫毒一級種薯推廣，重點發(fā)展優(yōu)質淀粉加工型玉米和全株青貯玉米、主食專用型馬鈴薯、特色小雜糧。（一）穩(wěn)定增強糧食產能。堅持生態(tài)優(yōu)先、種養(yǎng)循環(huán)，加快生態(tài)恢復和農田水利基礎設施建設，培育壯大生態(tài)特色產業(yè)。在揚黃灌區(qū)，優(yōu)化糧經飼三元結構，擴大糧飼兼用型玉米和苜蓿種植面積，積極發(fā)展肉羊、肉牛養(yǎng)殖，走農牧并重、草畜結合的路子。以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標，以農業(yè)綜合生產能力建設和節(jié)水型灌區(qū)建設為重點，充分發(fā)揮區(qū)位、資本、市場、科技等優(yōu)勢，積極推進產業(yè)規(guī)?；⒎N養(yǎng)集約化、生產標準化、產出高效化，促進產加銷一體化經營，形成以優(yōu)質糧食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等為主的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，加快打造一批產業(yè)大縣及農產品加工園區(qū)。以資源環(huán)境永續(xù)利用為前提，發(fā)展節(jié)約集約型農業(yè)，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農業(yè)；加大農村環(huán)境整治，改善農村生產生活基礎設施條件，推進美麗鄉(xiāng)村建設，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。堅持“一特三高”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進農村土地制度、經營制度、集體產權制度等各項改革，積極發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，健全社會化服務體系，加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系；切實依靠科技進步轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和品牌農業(yè)，加強農業(yè)基礎建設，改善農業(yè)生產條件，推進新品種、新技術、新裝備推廣應用，提高糧食和農業(yè)生產綜合能力，加快構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系；發(fā)揮資源優(yōu)勢，調整種植結構，大力發(fā)展優(yōu)質糧食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等特色優(yōu)勢產業(yè)和特色農產品加工轉化，積極發(fā)展休閑農業(yè)及“互聯(lián)網+”等新型業(yè)態(tài)，促進糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合，延長產業(yè)鏈，建設價值鏈，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。土地適度規(guī)模經營比重達到40%；畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到70%；水產健康養(yǎng)殖面積比例達到70%。農田有效灌溉面積達到969萬畝，建成高標準農田77萬畝。新增營造林面積500萬畝，治理荒漠化沙化土地面積450萬畝，森林撫育面積150萬畝，全面建成26個市民休閑森林公園，%。農產品質量例行監(jiān)測合格率達到98%以上。%；，%。枸杞面積達到100萬畝，干果總產達到25萬噸以上。——供給保障水平。多措并舉，千方百計促進農民收入持續(xù)增長。加快發(fā)展農產品加工業(yè)、運銷流通業(yè)、農村服務業(yè)及休閑農業(yè)、“互聯(lián)網+”等新型業(yè)態(tài)，促進產加銷等一體化，推動農業(yè)由產品生產向產業(yè)鏈、價值鏈生產轉變，實現(xiàn)農村一二三產業(yè)深度融合。堅持以科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進農村土地制度、經營制度、集體產權制度等各項改革，著力提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，激發(fā)農村生產要素內生動力。第二章 總體思路一、指導思想全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”的目標，堅持以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主攻方向，以促進農民增收為核心，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以深化農村改革為動力，聚焦優(yōu)質糧食和草畜、蔬菜、枸杞、葡萄“1+4”特色產業(yè)，向精耕細作、精深加工、精準扶持發(fā)力，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，拓寬農業(yè)功能，加大產業(yè)扶貧，促進農村一二三產業(yè)深度融合、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農民持續(xù)增收，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，著力培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，全面提升“一特三高”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，通過“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”，為建設“四個寧夏”、與全國同步建成全面小康社會作出新的貢獻。在農業(yè)“引進來”方面，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模比較小，科技含量比較低；在農業(yè)“走出去”方面，由于我區(qū)農業(yè)規(guī)模小，農產品總量少，市場規(guī)模競爭力不強，我區(qū)農產品出口僅4700批次，其中供港蔬菜、枸杞、羊絨、飼料添加劑占了一半以上，而優(yōu)質糧食、清真牛羊肉、%，到境外投資的寧夏企業(yè)還不足10家。從種養(yǎng)結構看，畜牧業(yè)在整個農業(yè)中的比重較全國平均水平低10個百分點，農業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢還未充分發(fā)揮，品牌優(yōu)勢發(fā)揮不夠。牛肉、羊肉和牛奶等成本高于國際市場50%。隨著農村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移，關鍵農時缺人手、現(xiàn)代農業(yè)缺人才、新農村建設缺人力問題日趨突出。但也存在不容忽視的挑戰(zhàn)。寧夏成為我國首個內陸開放型經濟試驗區(qū)，有利于加強我區(qū)同阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)的經貿文化交流與合作；國家“一帶一路”建設構筑了對外開放新通道，中阿博覽會會址永久落戶銀川，有利于我區(qū)清真食品和穆斯林用品產業(yè)快速發(fā)展；推進“四個寧夏”建設成為全區(qū)上下共識。全面實施百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略，集中物力、財力、人力，以整村搬遷等多種形式實施生態(tài)移民工程，推行整村定期銷號脫貧精準扶貧機制，中南部9個貧困縣（區(qū)）農村居民人均可支配收入由4193元提高到6818元，連續(xù)三年增速高于全區(qū)平均水平2個百分點；，%%。完成集體林權制度基礎改革，確權率達到100%，啟動集體林權流轉試點和國有林場改革試點。（九）農村改革全面推進。完成水土流失綜合治理面積5547平方公里，全區(qū)水土流失治理程度達到46%。加強質量認證和品牌培育，全區(qū)累計認證無公害農產品911個，綠色食品205個，有機食品49個，地理標志農產品52個，“三品一標”產品種植面積占全區(qū)種植總面積的78%。（五）科技支撐能力提升。%，比2010年提高了4個百分點。在統(tǒng)籌抓好13個特色優(yōu)勢產業(yè)基礎上，進一步聚焦發(fā)展重點，堅定不移走特色產業(yè)、高品質、高端市場、高效益的“一特三高”發(fā)展路子；圍繞重點產業(yè)，細化扶持政策，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，建立“兩組一會”（行政指導組、技術服務組、產業(yè)協(xié)會）推進機制，整合項目資金，著力補齊短板，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產業(yè)規(guī)模均保持兩位數(shù)增長。（二）糧食生產連創(chuàng)新高。2015年，%（不變價）。 寧夏回族自治區(qū)現(xiàn)代農業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃“十三五”時期，是全面深化改革、加快推進產業(yè)轉型升級、全面建成小康社會的關鍵時期和決勝階段。（一）農業(yè)農村經濟實力增強。農村居民人均可支配收入9119元，%，增幅連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民收入，實現(xiàn)了“十連快”。（三）特色產業(yè)快速發(fā)展。%；枸杞面積90萬畝，%；葡萄面積60萬畝，%；，%。初步構建起了連通城鄉(xiāng)、輻射區(qū)內外的農產品營銷網絡。健全農產品質量監(jiān)管和檢驗檢測體系，積極推進農業(yè)綜合執(zhí)法，加強農業(yè)投入品監(jiān)管，農產品質量安全水平穩(wěn)步提升，蔬菜監(jiān)測合格率達到97%，畜禽產品監(jiān)測合格率達到99%，%，有效保證了“舌尖上的安全”，利通區(qū)和永寧縣被認定為全國農產品質量安全縣。組織實施了六個百萬畝生態(tài)林建設工程和生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復工程，累計完成營造林面積685萬畝，林地保有量增加到2701萬畝；治理沙化土地250萬畝，%。實施一批農田水利工程、國土集中整治和農業(yè)綜合開發(fā)項目，大力推進節(jié)水型農業(yè)發(fā)展，開展銀北百萬畝鹽堿地改良，建設高標準農田269萬畝，新增耕地47萬畝、灌溉面積55萬畝，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)172萬畝。農村產權流轉交易市場建設、農村集體資產股份權能改革等取得突破，積極探索土地股份合作、土地承包經營權自愿永久退出、“兩權（農村土地承包經營權和農民住房財產權）抵押”和“兩證（農村宅基地使用權證和農民房屋所有權證）合一”等試點工作，農村經濟社會發(fā)展更具活力。（十）農村扶貧開發(fā)成效顯著。從寧夏區(qū)域層面來看，習近平總書記來寧視察時的重要講話，為寧夏在新的起點上推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展描繪了新藍圖，帶來了寶貴機遇，為特色產業(yè)及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入了強大動力。總體上看，隨著國內外市場一體化進程加快，我區(qū)農業(yè)農村發(fā)展已進入由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型、生產方式由傳統(tǒng)小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段，農村改革已經進入創(chuàng)新農業(yè)經營體制、加快建設現(xiàn)代農業(yè)、增強農村發(fā)展活力的歷史新時期。%；養(yǎng)殖規(guī)?；絻H為53%?！笆濉币詠?，我區(qū)主要糧食作物生產成本年均增長超過10%；全區(qū)玉米、馬鈴薯、小麥畝均純收益均比2010年下降了10%以上?！欢a業(yè)融合不緊密?！r業(yè)對外開放水平不高。從農民收入構成來看，工資性收入逐漸成為農民增收的主力，%，但增速逐年放緩，較“十一五”%；家庭經營性收入仍然是農民收入主要來源，%，但較“十一五”；財產性和轉移性收入快速增長，但所占份額較小，%。創(chuàng)新驅動原則。多產融合原則。突出增收原則。農業(yè)綜合生產能力進一步提升，糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系基本構建；節(jié)水農業(yè)發(fā)展水平進一步提高，化肥、農藥使用量零增長，畜禽糞便、農作物秸稈、農膜等資源化利用目標基本實現(xiàn)。奶牛存欄量達到80萬頭,；肉牛飼養(yǎng)量達到300萬頭，肉羊（灘羊）飼養(yǎng)量達到2000萬只，優(yōu)質飼草基地面積達到1000萬畝。——質量效益水平。特色優(yōu)勢產業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到90%。草原植被覆蓋度達到56%?！夹g裝備水平。全區(qū)自治區(qū)級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到380家，各類農業(yè)專業(yè)合作組織達到6500家，家庭農場達到3000家，葡萄酒莊達到300家以上。寧夏現(xiàn)代農業(yè)“十三五”發(fā)展主要指標類別指標2015年基期值2020年目標值年均 增長指標 屬性供給保 障水平糧食綜合生產能力（萬噸）370—約束性肉類總產（萬噸）預期性禽蛋總產（萬噸）預期性鮮奶總產（萬噸）預期性水產品（萬噸）17預期性質量效 益水平農業(yè)總產值（億元）487≥預期性農業(yè)增加值（億元）≥預期性農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值之比2—預期性休閑農業(yè)營業(yè)收入（億元）20預期性農村常住居民可支配收入（元）9119140009預期性農業(yè)勞動生產率（元/人）≥5預期性特色優(yōu)勢產業(yè)比重（%）90—預期性農產品質量例行監(jiān)測合格率（%）98—預期性可持續(xù) 發(fā)展水平耕地保有量（萬畝）—約束性基本農田（萬畝）14001400—約束性森林覆蓋率（%）—約束性草原綜合植被蓋度（%）5860—約束性農田灌溉水有效利用系數(shù)—預期性主要農作物化肥利用率（%）3540—約束性主要農作物農藥利用率（%）2840—約束性農膜回收率（%）7785—約束性養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（%）7690—約束性農作物秸稈綜合利用率（%）7885—約束性技術裝 備水平農田有效灌溉面積（萬畝）890969—預期性高標準農田（萬畝）545774—預期性農業(yè)科技進步貢獻率（%）5763—預期性耕種收綜合機械化率（%）6980—預期性新型職業(yè)農民（萬人）—預期性產業(yè)規(guī)模 經營水平產業(yè)化龍頭企業(yè)（個）289380—預期性農民專業(yè)合作社（個）47266500—預期性家庭示范農場數(shù)量（個）17913000—預期性多種形式適度規(guī)模經營占比（%）40—預期性畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；剩?）5370—預期性水產健康養(yǎng)殖面積比重（%）6170—預期性支持保 護水平農林水事務支出占農林牧漁業(yè)增加值比重（%） 70—預期性農業(yè)保險深度（%）—預期性四、發(fā)展重點大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。多措推進可持續(xù)發(fā)展。（一）引黃灌區(qū)。以水資源的合理利用與開發(fā)為重點，因水布局，依水種養(yǎng)，變被動抗旱為主動調整。（三）南部山區(qū)。二、優(yōu)化產業(yè)結構“十三五”期間