【正文】 25件（次），%。最高人民法院下發(fā)《關(guān)于開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動的工作方案》，召開全國法院開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動電視電話會議，在全國有組織、有計劃、有步驟地開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動，取得明顯成效。最高人民法院在全國組織開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動，并切實加強了對活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導等工作，確?；顒釉鷮嵱行七M。建立健全執(zhí)行信訪工作機制，明確執(zhí)行機構(gòu)與專職信訪部門的工作職責，強化執(zhí)行信訪案件排名通報、掛牌督辦機制，建立執(zhí)行信訪責任機制，建立以信訪量和信訪問題解決程度為主要指標的執(zhí)行信訪考評機制，有效促進社會矛盾化解。——加強執(zhí)行工作長效機制建設(shè)。發(fā)布《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》，配合反規(guī)避執(zhí)行專項活動的開展。訴訟類執(zhí)行案件中，%，%，%。各基層人民法院已成立專門的理賠小組，處理本院作為賠償義務(wù)機關(guān)的國家賠償案件，以適應國家賠償法的修改。廣東省高級人民法院與當?shù)貦z察院、公安廳就精神損害賠償問題組織聯(lián)合調(diào)研，對相關(guān)問題達成共識，切實解決執(zhí)法實務(wù)中對精神損害賠償法條的具體適用問題。發(fā)布《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定》，進一步規(guī)范人民法院賠償委員會審理國家賠償案件的程序，對人民法院賠償委員會立案審查的期限和處理方式等作出明確規(guī)定，確保國家賠償案件審理程序的公平、公開、公正。在刑事和非刑事司法賠償案件中，決定賠償?shù)陌讣?shù)量為420件，%，%。四、加強國家賠償工作，保護賠償請求人合法權(quán)益，充分發(fā)揮司法救濟功能2011年，各級人民法院踐行社會主義法治理念，認真審理各類國家賠償案件，忠誠履行國家賠償工作權(quán)利救濟的法定職責，并以國家賠償法修改為契機，努力創(chuàng)新和完善制度機制，開創(chuàng)了人民法院國家賠償工作新局面。針對強拆惡性案件，積極做好預案，及時下發(fā)《關(guān)于堅決防止土地征收、房屋拆遷強制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》，開展征地拆遷案件審判執(zhí)行情況專項檢查，對防止事態(tài)惡化和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。其中，資源類案件24928件，%；城建類案件24574件，%；勞動和社會保障類案件11121件，%；公安類案件10153件，%；計劃生育類案件8428件，%；工商類案件3191件，%；交通類案件2445件，%；環(huán)保類案件2227件，%；民政類案件受理980件，%。積極參與信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，依法嚴厲打擊利用或針對信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪活動，推動形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的規(guī)范有序和安全運行提供有力保障。——積極參與社會管理綜合治理。2011年最高人民法院發(fā)布的刑事司法解釋序號文件編號司法解釋名稱1法釋〔2011〕7號最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋2法釋〔2011〕8號最高人民法院關(guān)于死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件審理程序若干問題的規(guī)定3法釋〔2011〕9號最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案（八）》時間效力問題的解釋4法釋〔2011〕10號最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補充規(guī)定（五）5法釋〔2011〕14號最高人民法院關(guān)于審理破壞廣播電視設(shè)施等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋6法釋〔2011〕16號最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害武裝部隊制式服裝、車輛號牌管理秩序等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋7法釋〔2011〕19號最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應用法律若干問題的解釋——全面推進量刑規(guī)范化改革。同月，會同有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于辦理證券期貨犯罪案件若干問題的意見》，完善了在辦理證券期貨犯罪中刑事司法與行政執(zhí)法的銜接機制。對具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)的犯罪分子，在決定是否從寬處理時，充分考慮犯罪行為的嚴重程度和具體情節(jié)，依法應當從寬處罰的，更加重視裁判說理，更加重視落實附帶民事賠償、被害人救助等工作，確保社會效果良好。最高人民法院就《刑法修正案（八）》的時間效力，罪名確立，部分死刑緩期執(zhí)行罪犯限制減刑，對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令等問題出臺了4個司法文件，指導各級人民法院正確貫徹執(zhí)行《刑法修正案（八）》。制度建設(shè)與落實情況——貫徹執(zhí)行《刑法修正案（八）》。嚴格審查判斷證據(jù)，確保證據(jù)確實、充分，切實把好死刑案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)?！婪☉吞幧嫱庑淌路缸?。其中，判處五年以上有期徒刑6131人，%。2011年，各級人民法院加大對危害社會秩序犯罪的懲處力度，堅定不移地對嚴重毒品犯罪實行從嚴懲處的方針，共審結(jié)毒品案件69244件，判處罪犯74670人，%%，有力推動了禁毒人民戰(zhàn)爭深入開展。依法嚴懲關(guān)系民生的危害食品安全犯罪及相關(guān)職務(wù)犯罪，共審結(jié)各類食品安全犯罪案件333件，判處罪犯421人，%%，切實維護了人民群眾的生命健康權(quán)益。依法懲治黑惡勢力犯罪，審結(jié)組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪案件754件，判處罪犯4218人，%%，其中1841人被判處五年以上有期徒刑的刑罰，%，一批為非作歹、欺壓殘害群眾的黑惡勢力首犯被依法嚴懲，積極推動打黑除惡專項斗爭深入開展。其中，審結(jié)一審刑事案件839973件，判處罪犯1050747人，%%。各地法院結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，制定專門措施，高效穩(wěn)步推進當?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。自《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》生效以來，工作質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升。推動環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建，從訴訟程序上解決水資源司法保護的瓶頸問題?！攸c開展水資源司法保護專項工作。下發(fā)《關(guān)于認真學習貫徹執(zhí)行涉外民事關(guān)系法律適用法的通知》，確保我國首部涉外民事關(guān)系單行立法在審判實踐中得到正確實施?！J真審理涉港澳臺民商事案件?！婪▽徖砩嫱夂Ｊ潞Ｉ贪讣Ｆ渲?，審結(jié)涉外、涉港澳臺民商事案件27944件，%?！獙嵤┘訌娭R產(chǎn)權(quán)審判基層基礎(chǔ)建設(shè)“三五工程”。不斷拓寬知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導途徑，規(guī)范業(yè)務(wù)指導方式，采取發(fā)布指導性文件、公布參考性案例、召開審判業(yè)務(wù)會議、組織法官培訓等多種形式，切實擔負起對下級法院進行業(yè)務(wù)指導的職責。截至2011年底，全國具有專利案件管轄權(quán)的中級法院82個、具有植物新品種案件管轄權(quán)的中級法院45個、具有集成電路布圖設(shè)計案件管轄權(quán)的中級法院46個、具有馳名商標案件管轄權(quán)的中級法院41個、具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院119個、3個試點審理實用新型和外觀設(shè)計專利糾紛案件的基層法院。——推動建立科學的知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制。江蘇、浙江等地法院還根據(jù)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護的特點和實際，開展特色審判，因地制宜地提出工作措施，通過依法保護知識產(chǎn)權(quán)引導、規(guī)范、促進和保障地方特色經(jīng)濟發(fā)展。2007年2011年人民法院審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件情況制度建設(shè)和落實情況——發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)科技進步、知識創(chuàng)新和文化發(fā)展的保障和服務(wù)功能。其中，審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)行政案件986件，涉港澳臺知識產(chǎn)權(quán)行政案件251件。各級人民法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事案件57068件，%；審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)民事案件1296件，%；審結(jié)涉港澳臺知識產(chǎn)權(quán)民事案件619件，%。山東省高級人民法院針對當前民間資本活躍、監(jiān)管相對薄弱的情況，從立法監(jiān)管、政策扶持、風險控制等方面向省政府提出建議，為規(guī)范小額貸款公司等的運營提供法律支持。深入調(diào)研保險合同糾紛、融資租賃合同糾紛、倉儲及物流合同糾紛法律適用問題，積極開展有關(guān)司法對策的研究制定。向全國法院征集商事審判疑難問題，對700多個疑難問題積極開展調(diào)研并采取適當形式逐步解決。下發(fā)《關(guān)于審理涉及中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司處置股改剝離不良資產(chǎn)案件適用相關(guān)司法解釋和司法政策的通知》，確保不良資產(chǎn)處置工作的順利進行。2011年增幅或降幅較大的合同糾紛案件情況案件類型結(jié)案（件）同比增減變化倉儲、保管合同3407%保險合同72135%海商合同7165%服務(wù)合同226328%居間合同10733%農(nóng)村承包合同34652%運輸合同21230%供用電水氣熱力合同69081%借用合同2644%儲蓄存款合同2822%制度建設(shè)和落實情況——及時制定司法解釋和規(guī)范性文件。案件審判情況各級人民法院立足商事審判工作實際，大力化解糾紛，依法審理了大量因宏觀經(jīng)濟形勢變化引發(fā)的投資合同糾紛、金融糾紛、企業(yè)間借貸糾紛等案件，全年共審結(jié)合同糾紛案件3286997件，% 。——進一步加大對民事審判工作的監(jiān)督指導力度。下發(fā)《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進經(jīng)濟發(fā)展維護社會穩(wěn)定的通知》，妥善化解民間借貸糾紛，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。各級人民法院維護合法有序的民間借貸關(guān)系，保護合法民間借貸行為和當事人的合法權(quán)益，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。各級人民法院切實貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，妥善審理房屋買賣、租賃，國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓以及建設(shè)工程糾紛案件?！婪▽徖砬謾?quán)案件。各級人民法院堅持保障勞動者合法權(quán)益與用人單位生存發(fā)展并重的理念，全年共審結(jié)勞動爭議案件304228件，%，依法保護勞動者合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，推動建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。全年共審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件1609801件 如無特殊說明，指審結(jié)一審案件情況，下同。（一）民事審判工作2011年，全國各級人民法院正確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，充分發(fā)揮民事審判職能作用，為促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生提供了強有力的司法保障。商事審判對于調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系、維護經(jīng)濟秩序、促進公平競爭、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面具有重要意義。申訴率%208。法院年人均結(jié)案數(shù)206。反映審判效果的調(diào)撤率、。自開展人民法院案件質(zhì)量評估工作以來，反映人民法院案件審理質(zhì)量的關(guān)鍵性指標進一步向好，評估綜合指數(shù)逐年提高。從案件來源看，在2011年審結(jié)的各類案件中，當事人直接向人民法院起訴、%；檢察機關(guān)向人民法院提起的公訴、%；刑罰執(zhí)行機關(guān)向人民法院提起的減刑、%。地方各級人民法院共受理各類案件12203703件，%；審結(jié)11478505件，%；%；。最高人民法院二〇一二年三月執(zhí)法辦案篇2011年，人民法院深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”工作指導思想，踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)，嚴格執(zhí)法，能動司法，審判執(zhí)行工作態(tài)勢平穩(wěn)，案件質(zhì)量進一步提升，切實維護了人民合法權(quán)益，保障了社會和諧穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。年 度 報 告（2011年）最高人民法院二〇一二年三月目 錄前 言 2執(zhí)法辦案篇一、加強民商事審判工作，維護當事人合法權(quán)益， 促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展 8二、加強刑事審判工作，維護國家安全，保障社會穩(wěn)定和諧 21三、加強行政審判工作，維護行政相對人合法權(quán)益， 監(jiān)督促進行政機關(guān)依法行政 28四、加強國家賠償工作，保護賠償請求人合法權(quán)益， 充分發(fā)揮司法救濟功能 30五、加強執(zhí)行工作，努力破解執(zhí)行難問題， 竭力維護當事人合法權(quán)益 31六、加強立案信訪工作，暢通當事人訴訟通道， 保障當事人合法訴求 34七、加強審判監(jiān)督工作，依法糾正錯誤裁判，促進司法公正 36管理創(chuàng)新篇一、加強和創(chuàng)新審判管理，實現(xiàn)人民法院科學發(fā)展 40二、加強和創(chuàng)新隊伍管理，促進隊伍素質(zhì)不斷提升 42三、加強和創(chuàng)新廉政管理，確保司法工作公正廉潔 44四、加強和創(chuàng)新行政管理，提高法院管理保障水平 47改革發(fā)展篇一、加強審判指導，切實保障法律制度的有效實施 51二、注重理論研究，切實服務(wù)人民法院中心工作 52三、推進督查落實，繼續(xù)深化司法體制和工作機制改革 57前 言2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年。為主動接受社會各界監(jiān)督，進一步拓展司法公開的廣度和深度，最高人民法院第三次發(fā)布《人民法院工作年度報告》。，%；審限內(nèi)結(jié)案率為95%。2011年人民法院審結(jié)各類案件構(gòu)成情況注：其他包括對國家賠償案件、執(zhí)行案件的申訴審查與監(jiān)督等案件。2011年人民法院審結(jié)案件效果情況從案件質(zhì)量看，人民法院案件質(zhì)量不斷提升。反映司法公開的一審陪審率、二審開庭審理率、再審審查詢問（聽證）、。一審案件陪審率%206。調(diào)解率%206。一、加強民商事審判工作，維護當事人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展民事審判在化解矛盾、定分止爭、保障民生等方面具有重要作用。其中，審結(jié)一審民商事案件6558621件，%，%。各級人民法院在審判中注重保護婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，依法、穩(wěn)妥審理婚姻家庭和繼承糾紛案件，促進家庭和睦，維護社會穩(wěn)定。2011年人民法院審結(jié)一審婚姻家庭和繼承案件情況——依法審理勞動爭議案件。其中，農(nóng)村承包合同糾紛案件34652件，%；宅基地糾紛案件3173件，%?！婪▽徖矸康禺a(chǎn)案件。——依法審理民間借貸糾紛案件。發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（三）》，統(tǒng)一和規(guī)范各級人民法院對此類案件的審理，認真對待社會公眾對于司法解釋有關(guān)內(nèi)容的關(guān)切，不斷總結(jié)相關(guān)審判經(jīng)驗，回應公眾相關(guān)訴求。針對房地產(chǎn)市場、勞務(wù)派遣和勞動監(jiān)察等有關(guān)問題，向有關(guān)部門提出司法建議，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)有序發(fā)展。（二）商事審判工作 2011年，人民法院商事審判工作密切關(guān)注后金融危機時期宏觀經(jīng)濟形勢的變化，充分發(fā)揮商事審判職能作用，各項工作取得明顯成效，為維護市場經(jīng)濟秩序，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的司法保障。審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件2531件，%。制定《人民法院破產(chǎn)程序法律文書樣式（試行）》、《管理人破產(chǎn)程序工作文書樣式（試行）》，召開全國法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作座談會，充分發(fā)揮人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的職能作用，維護企業(yè)相關(guān)者的利益。與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦法院系統(tǒng)期貨業(yè)務(wù)知識培訓班，促進法官將商事金融基本理論與審判實踐