【正文】 設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收運(yùn)和分類(lèi)處理體系。推進(jìn)鄭州、許昌、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、漯河、三門(mén)峽等森林城市和邢臺(tái)水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。建設(shè)南水北調(diào)中線(xiàn)工程渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建成南水北調(diào)中線(xiàn)工程河南南陽(yáng)渠首環(huán)境保護(hù)中心。加強(qiáng)淮河、黃河中下游、海河及其主要支流源頭區(qū)、重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)。建立網(wǎng)絡(luò)信息安全運(yùn)行維護(hù)管理體系，完善容災(zāi)備份和信息安全應(yīng)急體系。加快實(shí)現(xiàn)鄭汴電信同城。 　　 第五節(jié) 加快信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)　　實(shí)施寬帶中原、智慧中原、無(wú)線(xiàn)城市、光網(wǎng)城市等重大工程，構(gòu)筑覆蓋中原的高速光纖寬帶網(wǎng)，到2020年，城市光纖到戶(hù)覆蓋家庭達(dá)到100%，行政村實(shí)現(xiàn)村村通光纖。加強(qiáng)水源地建設(shè)保護(hù)，重點(diǎn)做好丹江口庫(kù)區(qū)和南水北調(diào)中線(xiàn)、東線(xiàn)工程輸水沿線(xiàn)、承擔(dān)城市供水任務(wù)大中型水庫(kù)的保護(hù)。全面建成南水北調(diào)中線(xiàn)工程及配套工程。 　　加快推進(jìn)晉東南能源基地建設(shè)，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化水平，大力促進(jìn)煤炭深加工，推進(jìn)低熱值煤發(fā)電，加快煤層氣、頁(yè)巖氣等開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建“煤、電、氣、化”綜合能源產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)能源外送，增強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能源保障能力。發(fā)展大中型沼氣工程和沼氣發(fā)電，推進(jìn)纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國(guó)家先進(jìn)生物質(zhì)能源化工產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)石油、天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣等勘探開(kāi)發(fā)和利用。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、低熱值煤發(fā)電和必要的電網(wǎng)支撐電源項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)抽水蓄能等調(diào)峰電站建設(shè)。依托骨干煤運(yùn)通道，建設(shè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地，積極利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)外的煤炭資源。 第三節(jié) 建設(shè)全國(guó)重要的能源基地　　煤炭基地。實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程，推進(jìn)鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)。 　　 　　內(nèi)河水運(yùn)。 　　 　　公路。適時(shí)調(diào)整并進(jìn)一步完善中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃，有序推進(jìn)城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)。改造提升蚌埠、阜陽(yáng)、商丘、聊城、邯鄲、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、長(zhǎng)治、洛陽(yáng)、三門(mén)峽、南陽(yáng)、漯河、信陽(yáng)、運(yùn)城、菏澤、邢臺(tái)等地區(qū)性交通樞紐，形成與鄭州聯(lián)動(dòng)發(fā)展的樞紐格局。深入推進(jìn)新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和信陽(yáng)、宿州、蚌埠龍亢農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)。增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)輻射，形成合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)適度集中，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)大多數(shù)社區(qū)居民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持有條件的鎮(zhèn)加快發(fā)展，打造一批特色鮮明的重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)和商貿(mào)鎮(zhèn)。推動(dòng)納入中心城市組團(tuán)的縣城加快發(fā)展，形成與中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能區(qū)，具備條件的逐步發(fā)展成為中等城市；完善規(guī)模比較大的縣城城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)吸納人口的能力，培育形成一批新興城市。推動(dòng)開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、邢臺(tái)、平頂山向特大城市發(fā)展。蚌埠、阜陽(yáng)、商丘發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固提升交通樞紐功能，提高綜合服務(wù)水平，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力，進(jìn)一步發(fā)揮在豫東皖北地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與華東地區(qū)合作交流的東部門(mén)戶(hù)。發(fā)揮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升軸帶重要節(jié)點(diǎn)城市的綜合承載能力和服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射半徑，培育形成支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的次中心城市。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和文化引領(lǐng)，促進(jìn)高端要素聚集，完善綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和服務(wù)中西部發(fā)展的能力，提升區(qū)域性中心城市地位。依托以客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)為主的高效便捷交通走廊，強(qiáng)化“米”字形發(fā)展軸節(jié)點(diǎn)城市互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)中原城市群擴(kuò)容發(fā)展，提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域中心。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院的合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、信息咨詢(xún)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技、創(chuàng)意企業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。以社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等改造建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建一批居民服務(wù)示范社區(qū)。支持符合條件的企業(yè)上市和發(fā)行債券，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。推進(jìn)地方法人銀行改制重組。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，打造一批文化產(chǎn)品出口示范基地，推動(dòng)中原文化走出去。改造提升廣播影視、出版發(fā)行、工藝美術(shù)、演藝娛樂(lè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。挖掘整合旅游資源，實(shí)施旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、古都文化旅游區(qū)、豫東皖北魯西歷史文化旅游區(qū)、伏牛山休閑度假旅游區(qū)、太行山和桐柏—大別山生態(tài)紅色旅游區(qū)，加快開(kāi)發(fā)黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線(xiàn)生態(tài)文化旅游帶，加快培育世界文化遺產(chǎn)、中國(guó)功夫、拜祖尋根等一批精品旅游線(xiàn)路，打造世界知名、全國(guó)一流的旅游目的地。提升鄭州全國(guó)現(xiàn)代物流中心地位，加快建設(shè)鄭州國(guó)際物流園區(qū)、航空物流園區(qū)，大力發(fā)展航空物流、保稅物流和多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)鄭州內(nèi)陸無(wú)水港，建成覆蓋中西部、輻射全國(guó)、連通世界的現(xiàn)代物流中心。積極發(fā)展軌道交通裝備、智能電網(wǎng)裝備、智能制造裝備、航空裝備、衛(wèi)星應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中西部地區(qū)重要的高端裝備制造業(yè)基地。發(fā)展壯大生物質(zhì)能源、新能源裝備等產(chǎn)業(yè)，提升新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　輕工業(yè)。做大做強(qiáng)家居建材優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)我國(guó)重要的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。 　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高端石化和精細(xì)化工產(chǎn)品，突破現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)煤化工升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)施煤制烯烴及乙二醇、百萬(wàn)噸尿素和千萬(wàn)噸煉化等重大工程，推進(jìn)鶴壁煤化一體化示范，建設(shè)淮南煤制天然氣、長(zhǎng)治高硫煤潔凈利用以及洛陽(yáng)石化改擴(kuò)建等項(xiàng)目，在深入研究比選的基礎(chǔ)上推進(jìn)商丘煉化基地前期工作，推動(dòng)氯堿、化肥規(guī)?；瘓@區(qū)化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、電腦、顯示終端、視聽(tīng)終端等產(chǎn)品，建設(shè)漯河、鶴壁、信陽(yáng)、南陽(yáng)、蚌埠、晉城等電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)鄭州汽車(chē)制造基地，重點(diǎn)發(fā)展轎車(chē)、商用車(chē)、中高端客車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，建成中西部汽車(chē)制造和服務(wù)貿(mào)易中心。積極研發(fā)先進(jìn)適用、高附加值的主機(jī)產(chǎn)品和核心基礎(chǔ)零部件，建成全國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口有序轉(zhuǎn)移的要求，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善服務(wù)配套，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化示范基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)檢體系。 第三節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系　　實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，完善動(dòng)物疫病防控和良種繁育體系，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)畜牧養(yǎng)殖帶（區(qū)）。加快超高產(chǎn)新品種選育推廣，建設(shè)全國(guó)小麥、玉米、水稻育種創(chuàng)新基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)耕地保護(hù)，穩(wěn)定糧食播種面積。 　　沿淮經(jīng)濟(jì)帶。依托連接太原、鄭州、合肥的運(yùn)輸通道，發(fā)展壯大長(zhǎng)治、晉城、焦作、濟(jì)源、周口、阜陽(yáng)等沿線(xiàn)城市，培育形成面向長(zhǎng)三角、聯(lián)系晉陜蒙地區(qū)的區(qū)域發(fā)展軸。依托京廣通道，提升邢臺(tái)、邯鄲、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、平頂山、漯河、駐馬店、信陽(yáng)等沿線(xiàn)城市綜合實(shí)力，構(gòu)建北接京津、溝通南北的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶。 第二節(jié) 構(gòu)建“米”字形發(fā)展軸提升陸橋通道和京廣通道功能，加快東北西南向和東南西北向運(yùn)輸通道建設(shè)，構(gòu)筑以鄭州為中心的“米”字形重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地帶，形成支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接的基本骨架。 　　到2020年，建設(shè)成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧文明，在全國(guó)具有重要影響的經(jīng)濟(jì)區(qū)。 　　華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。 　　全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。 第二節(jié) 戰(zhàn)略定位　　國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 　　同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展還面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全方位開(kāi)放格局逐步形成。工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，裝備、有色、食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，電子信息、汽車(chē)、輕工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。 第一節(jié) 發(fā)展優(yōu)勢(shì)　　交通區(qū)位重要。 規(guī)劃范圍包括河南省全境，河北省邢臺(tái)市、邯鄲市，山西省長(zhǎng)治市、晉城市、運(yùn)城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽(yáng)市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，分別占全國(guó)的3%、%和9%。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[國(guó)發(fā)（2011）32號(hào)]精神，進(jìn)一步推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，編制本規(guī)劃。改革開(kāi)放特別是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展取得巨大成就，具有在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。 　　糧食優(yōu)勢(shì)突出。礦產(chǎn)資源豐富，煤、鋁、鉬、金、天然堿等儲(chǔ)量較大，是全國(guó)重要的能源原材料基地。人口總量大，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提升，是全國(guó)勞動(dòng)力資源最為豐富的區(qū)域之一。 第二節(jié) 機(jī)遇與挑戰(zhàn)　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快崛起的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。區(qū)域合作日益密切，有利于區(qū)域聯(lián)動(dòng)和一體化發(fā)展，形成服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。 第二章 總體要求第一節(jié) 指導(dǎo)思想　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開(kāi)放，著力穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，著力保障和改善民生，著力促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在帶動(dòng)中部地區(qū)崛起和服務(wù)全國(guó)大局中發(fā)揮更大作用。在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為全國(guó)同類(lèi)地區(qū)發(fā)展提供示范。強(qiáng)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作的戰(zhàn)略通道功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚；建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，在提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步縮??；城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要污染物排放量大幅減少，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)；人民生活水平明顯提高，農(nóng)村居民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全國(guó)平均水平差距進(jìn)一步縮小，基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高。 第一節(jié) 打造核心發(fā)展區(qū)域　　提升鄭州區(qū)域中心服務(wù)功能，支持鄭（州）汴（開(kāi)封）新區(qū)加快發(fā)展，深入推進(jìn)鄭（州）