【正文】 實(shí)的上表礦井；（2）在“國土資發(fā)【2007】26號文”下發(fā)之前已完成儲(chǔ)量核實(shí)并通過評審備案，但經(jīng)省級國土資源管理部門組織評估，不符合“國土資發(fā)【2007】26號文”要求的正在開采礦井；（3）在“國土資發(fā)【2007】26號文”下發(fā)之后完成儲(chǔ)量核實(shí)并通過評審備案，但經(jīng)省級國土資源管理部門組織確認(rèn)，不認(rèn)可的正在開采礦井；（4）省級國土資源管理部門組織評估不認(rèn)可的未上表礦井。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國大中型礦井多已進(jìn)行了資源儲(chǔ)量核實(shí)，但核實(shí)時(shí)間和核實(shí)成果有一定差異，因此需要由省級國土資源管理部門組織評估后，才能制訂下一步工作方案。正在開采的上表礦井根據(jù)資源儲(chǔ)量核實(shí)情況進(jìn)一步細(xì)分為3類：（1）在“國土資發(fā)【2007】26號文”下發(fā)之前已進(jìn)行資源儲(chǔ)量核實(shí)并通過評審備案的正在開采礦井；（2）在“國土資發(fā)【2007】26號文”下發(fā)之后進(jìn)行資源儲(chǔ)量核實(shí)并通過評審備案的正在開采礦井；（3）沒有進(jìn)行資源儲(chǔ)量核實(shí)的正在開采礦井。儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告：儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告完成和評審的時(shí)間、評審結(jié)論。地測資料：評估地質(zhì)測量資料是否完整、是否符合規(guī)定及質(zhì)量好壞。（5）資源綜合利用：煤矸石、瓦斯、礦井水等綜合利用的可能性。（2）礦井資源利用情況：包括設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)服務(wù)年限、動(dòng)用資源儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)采出量、實(shí)際采出量、設(shè)計(jì)損失量、實(shí)際損失量、礦井回采率、采區(qū)回采率、采面回采率。當(dāng)原勘查報(bào)告底圖坐標(biāo)系統(tǒng)與北京坐標(biāo)系統(tǒng)不一致時(shí)，則應(yīng)將原坐標(biāo)系統(tǒng)調(diào)整成北京坐標(biāo)系統(tǒng)。初步編制核查單元探采工程分布圖（開拓工程進(jìn)度圖）（1）對于地下開采的礦井，根據(jù)收集的資料，將各種探礦工程、采礦工程及采空區(qū)的位置、各種類型壓覆礦產(chǎn)的工程（項(xiàng)目）的位置，標(biāo)示于圖上，形成核查單元工程分布草圖，作為現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)圖件。5）未勘查單元?jiǎng)t根據(jù)煤炭勘查規(guī)范，對核查單元內(nèi)的煤層、塊段的編號、范圍進(jìn)行厘定，并對各塊段的厚度、面積傾角、視密度、煤類、資源儲(chǔ)量、資源儲(chǔ)量類型等進(jìn)行計(jì)算。具體有以下幾種情況：1）如各塊段的編號不重復(fù)且空間位置也不重疊，則保留原塊段的編號、范圍，沿用最新的、經(jīng)過評審備案的勘查報(bào)告中該塊段的厚度、面積、傾角、視密度、煤類、資源儲(chǔ)量、資源儲(chǔ)量類型及資料來源等。根據(jù)新確定核查單元中各原上表礦區(qū)的地質(zhì)勘查報(bào)告提交的資源儲(chǔ)量及勘查增減量、補(bǔ)充勘探報(bào)告提交的資源儲(chǔ)量及勘查增減量、采礦權(quán)人的生產(chǎn)勘探報(bào)告提交的資源儲(chǔ)量及勘查增減量、礦山生產(chǎn)過程中的重算及其他原因增減量等，整理新確定核查單元開采前探獲資源儲(chǔ)量。在上述工作完成后，形成以煤礦地形地質(zhì)圖為底圖、包括新確定核查單元、采礦權(quán)、探礦權(quán)的范圍、勘查區(qū)范圍、帶屬性的MAPGIS格式的套合圖。（二）資料整理與分析在資料收集完成后，需對核查單元內(nèi)的相關(guān)資料進(jìn)行整理分析。（1）煤炭資源勘查地質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附圖、附表；（2）補(bǔ)充勘查報(bào)告及相關(guān)附圖、附表及附件；（3）煤礦生產(chǎn)勘查報(bào)告（包括三維地震勘探報(bào)告）及相關(guān)附圖、附表及附件；（4）壓覆礦產(chǎn)報(bào)告及相關(guān)附圖、附表及附件；（5）閉坑礦井所提供的閉坑報(bào)告及附件；測量類資料由具有測繪資質(zhì)的單位開具介紹信及資料清單，到省級測繪院等相關(guān)單位，根據(jù)核查單元的具體位置，收集核查單元內(nèi)或周邊的測量控制點(diǎn)的成果，以備礦山儲(chǔ)量核查工作過程中使用。（四）部署核查工作按照“熟悉煤礦、掌握資料、就近方便”的原則，并考慮有利于長期服務(wù)于礦山企業(yè)，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)的核查隊(duì)伍，承擔(dān)具體核查礦區(qū)及相應(yīng)核查單元的資源儲(chǔ)量核查任務(wù)。（5）當(dāng)采礦許可證范圍超過上表礦區(qū)范圍，核查單元沿用原上表礦區(qū)的編號、名稱，僅將空間范圍適度擴(kuò)大到包含采礦權(quán)范圍。具體有如下幾種情況：（1）對于儲(chǔ)量庫中無交叉的、獨(dú)立的上表礦區(qū)（礦井或勘查區(qū)），核查單元即為該上表礦區(qū)。將收集到的資料進(jìn)行整理，編制最新的?。▍^(qū)、市）煤炭資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀圖（資料截止時(shí)間為基準(zhǔn)日），并將收集到的中小比例尺的（地形）地質(zhì)圖矢量化，為確定核查礦區(qū)和核查單元作圖件準(zhǔn)備。本項(xiàng)工作可由省級項(xiàng)目組和核查單位共同完成。 核查礦井煤炭資源開發(fā)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)信息等礦山自身保密信息受國家法律保護(hù)，任何人未經(jīng)允許不得泄露。八 編制依據(jù)國土資源部《關(guān)于開展全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)[2007]192號）《全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查總體實(shí)施方案》（國土資發(fā)[2008]27號）九 適用范圍本技術(shù)要求是根據(jù)國土資源部《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查總體實(shí)施方案》[國土資發(fā)[2008]27號]制定的煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的專門技術(shù)要求。（1）礦井壓覆資源儲(chǔ)量：礦井設(shè)計(jì)永久煤柱以外新增的必須保護(hù)的地表建筑（構(gòu)筑）物所壓覆資源儲(chǔ)量。本次核查對這部分資源儲(chǔ)量消耗量進(jìn)行實(shí)地測量，為已耗費(fèi)的資源儲(chǔ)量核銷提供依據(jù)。本次核查的損失量為截止基準(zhǔn)日累計(jì)損失量和基準(zhǔn)年的損失量。1消耗資源儲(chǔ)量。1已占用資源儲(chǔ)量。包括煤炭資源勘查、補(bǔ)充勘查及礦山地質(zhì)所獲得的資源儲(chǔ)量，其中含已上表的334？。儲(chǔ)量核實(shí)。是本次資源儲(chǔ)量核查的基本單元，包括上表“礦區(qū)”和未上表“礦區(qū)”，其范圍需要在本次資源儲(chǔ)量核查工作準(zhǔn)備階段確定。核查礦區(qū)。指核查基準(zhǔn)日前礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)庫中有礦區(qū)編號的“礦區(qū)”，包括礦井、勘查區(qū)、小煤礦集中區(qū)等?？辈閰^(qū)。（二）文件關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知（國土資發(fā)【2007】96號）關(guān)于全面實(shí)施《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項(xiàng)的通知（國土資發(fā)【2007】68號）關(guān)于印發(fā)《（煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范）實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知（國土資發(fā)【2007】40號）關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知（國土資發(fā)【2006】87號）關(guān)于印發(fā)《中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會(huì)礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則指導(dǎo)意見CMV130512007固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定》的公告（中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會(huì)公告2007年第1號）七 概念與術(shù)語煤炭（規(guī)劃）礦區(qū)。1核查報(bào)告附圖中的制圖坐標(biāo)系均為北京坐標(biāo)系，黃海高程。（3）降低工業(yè)指標(biāo)計(jì)算的資源儲(chǔ)量，以有關(guān)部門正式批準(zhǔn)的（采礦權(quán)登記的或礦井資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告提交）資源儲(chǔ)量為基數(shù)。需變更的或礦山實(shí)際開采已變更工業(yè)指標(biāo)的按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求，或根據(jù)實(shí)際情況確定并編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，履行評審備案手續(xù)，并按本技術(shù)要求提交成果；本次核查的資源儲(chǔ)量變動(dòng)超過規(guī)定范圍的，需編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，履行評審備案手續(xù)，并按本技術(shù)要求提交成果。在國土資發(fā)【2007】26號文之后完成評審備案的核查報(bào)告，需要省級國土資源管理部門確認(rèn)并簽字，認(rèn)可的可以作為本次核查的基礎(chǔ)，不認(rèn)可的需要重新進(jìn)行核實(shí)并通過評審驗(yàn)收后，作為本次核查的基礎(chǔ)。大中型礦井與其周邊的小型礦井可以合并作為一個(gè)核查單元。（2）勘查區(qū)：基準(zhǔn)日前未占用的上表“礦區(qū)”范圍為核查單元。核查礦區(qū)的劃分原則煤炭礦區(qū)即核查礦區(qū)，是煤炭工業(yè)系統(tǒng)長期形成的管理模式中的稱謂，具有明確的涵義。對于全國45個(gè)國家級規(guī)劃礦區(qū)，應(yīng)由國土資源部儲(chǔ)量司進(jìn)行審查驗(yàn)收。圖1 煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作流程與責(zé)任主體（注：現(xiàn)狀評估由省級國土資源管理部門組織完成）（三）礦井、勘查區(qū)現(xiàn)場核查由礦區(qū)核查隊(duì)伍根據(jù)批準(zhǔn)的礦井和勘查區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作設(shè)計(jì)（方案），到礦井和地質(zhì)勘查單位現(xiàn)場進(jìn)行資料、數(shù)據(jù)的核查，根據(jù)需要開展必要的地表測量工作；利用中巴衛(wèi)星影像資料確定小煤礦井口位置，開展小煤礦、老窯采空區(qū)、廢井調(diào)查。6個(gè)步驟的基本內(nèi)容如下：（一）核查準(zhǔn)備以煤炭礦區(qū)為統(tǒng)計(jì)單元，礦井和勘查區(qū)為核查單元是本次核查工作的基本規(guī)定，也是部署省級核查工作、進(jìn)行煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的前提?？辈閰^(qū)資源儲(chǔ)量核查以尚未開發(fā)的勘查區(qū)為核查單元，核查基準(zhǔn)日前尚未占用的、各勘查階段范圍內(nèi)不相重疊的預(yù)查（找煤）、普查、詳查、勘探（精查）資源儲(chǔ)量，包括壓覆的資源儲(chǔ)量。包括以下三種情況：經(jīng)過普查、預(yù)查（找煤）及其以上地質(zhì)勘查工作已上表的資源儲(chǔ)量；雖未上表但已探明尚未評審備案的資源儲(chǔ)量；雖未上表但實(shí)際上已經(jīng)被礦井占用的資源儲(chǔ)量。一 目的任務(wù)以摸清煤炭資源儲(chǔ)量家底、客觀評價(jià)煤炭資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀為目標(biāo)，以上表“礦區(qū)”（礦井、勘查區(qū)）和未上表“礦區(qū)”為核查單元，以煤炭礦區(qū)為統(tǒng)計(jì)單元進(jìn)行煤炭資源儲(chǔ)量核查?！睹禾康V區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》初稿由中國煤炭地質(zhì)總局負(fù)責(zé)完成。《煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》是根據(jù)《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查總體實(shí)施方案》而制定的，它遵循了《礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》所確定的基本原則和方法，并體現(xiàn)了煤炭資源自身的特點(diǎn)：（1）煤炭資源儲(chǔ)量核查包含了部分334資源量，以尊重資源儲(chǔ)量庫中煤炭資源儲(chǔ)量334勘查程度高于金屬礦產(chǎn)資源量的客觀事實(shí)；（2）要求核查過程采用項(xiàng)目統(tǒng)一提供的中巴衛(wèi)星影像資料定位小煤礦井口位置以提高核查的工作效率和信息化水平；（3）根據(jù)煤層變化小、產(chǎn)狀穩(wěn)定的特點(diǎn)，提出在國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)使用項(xiàng)目提供的軟件系統(tǒng)建立三維可視化模型的要求。全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求國 土 資 源 部二○○八年十月61 / 62煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求編寫小組技術(shù)負(fù)責(zé)：王安建 王瑞江 李厚民 王高尚主 筆：高 蘭 程愛國 田山崗參加人員：吳國強(qiáng) 李建武 唐 辛 李季三 張貴祿王少波 張應(yīng)紅 鄒本利 王尚志 王勇毅 趙 汀 黃家凱 趙克榮 陳春林 孫玉臣 寧樹正 陳美英 田栓來 張照志目 錄第一部分 總 則 4一 目的任務(wù) 4二 核查范圍及內(nèi)容 4三 技術(shù)流程 5四 成果構(gòu)成 7五 基本規(guī)定 9六 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及文件 11七 概念與術(shù)語 12八 編制依據(jù) 15九 適用范圍 15十 保密 15十一解釋 15第二部分 技術(shù)要求 16一 核查準(zhǔn)備 16二 現(xiàn)狀調(diào)查 17三 現(xiàn)場核查 23四 核查成果編制 25五 成果評審 32六 成果入庫 33第三部分 附 錄 34附錄一：礦井、勘查區(qū)煤炭資源儲(chǔ)量核查報(bào)告編寫提綱 34附錄二： 煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查報(bào)告編制提綱 42附錄三：附表示例 48第四部分 實(shí)例 59黑龍江省雞西礦區(qū)雞東煤礦資源儲(chǔ)量核查實(shí)例前 言煤作為一種層狀礦床，其資源儲(chǔ)量核查似乎比其它固體礦產(chǎn)更簡單。根據(jù)多方專家和多次論證意見，決定編制《煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》，作為本次煤炭資源儲(chǔ)量核查的基本工作準(zhǔn)則。另外，由于我們的經(jīng)驗(yàn)和能力所限，本技術(shù)要求難免有失偏頗之處，所有這些都使得在實(shí)際工作中對本技術(shù)要求進(jìn)行補(bǔ)充和完善的必要。本技術(shù)要求是眾多專家集體智慧的結(jié)晶，在此謹(jǐn)向各位為本技術(shù)要求貢獻(xiàn)了精力和智慧的專家和同仁們表示真誠的感謝！全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目組第一部分 總 則 《煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》是根據(jù)國土資源部《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查總體實(shí)施方案》[國土資發(fā)[2008]27號]制定的煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的專門技術(shù)要求，它是開展全國煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的基本工作準(zhǔn)則。二 核查范圍及內(nèi)容（一）核查范圍本次核查主要包括生產(chǎn)礦井、在建井、停產(chǎn)、停建、閉坑礦井占用的資源儲(chǔ)量和尚未占用的勘探（精查）、詳查、普查、預(yù)查（找煤）勘查區(qū)的資源儲(chǔ)量。（3）煤礦生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查開展煤礦產(chǎn)能調(diào)查，分析礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、核定生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量，按所有制、井型等分析產(chǎn)能的構(gòu)成，分析煤礦投資、生產(chǎn)、銷售以及煤炭市場情況。三 技術(shù)流程煤炭礦區(qū)儲(chǔ)量核查工作流程分為6個(gè)步驟：（1）核查準(zhǔn)備；（2）礦區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查；（3）礦井、勘查區(qū)現(xiàn)場核查；（4）成果編制；（5）成果審查；（6）成果入庫。（二）現(xiàn)狀調(diào)查由礦區(qū)核查隊(duì)伍根據(jù)省級項(xiàng)目組下達(dá)的核查單元目錄表，到省、市國土資源管理部門收集有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，對核查單元資料水平和資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀進(jìn)行評估，制定礦井和勘查區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作設(shè)計(jì)（方案），為礦井和勘查區(qū)現(xiàn)場核查做準(zhǔn)備。對于儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行評審備案。五 基本規(guī)定以煤炭礦區(qū)為統(tǒng)計(jì)單元，礦井、勘查區(qū)（“上表礦區(qū)”）為核查單元，按照采礦權(quán)等進(jìn)行核查單元資源儲(chǔ)量分割，逐級進(jìn)行核查單元和核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)和匯總，完成煤炭礦區(qū)的資源儲(chǔ)量核查工作。當(dāng)核查單元內(nèi)有多個(gè)采礦權(quán)時(shí)，核查單元范圍應(yīng)包含核查區(qū)內(nèi)所有采礦權(quán)范圍。（5）當(dāng)大中型礦井核查單元周邊存在多個(gè)小型礦井，應(yīng)歸入一個(gè)核查單元。本次煤礦資源儲(chǔ)量核查要在以往地質(zhì)勘查資料收集、整理和分析的基礎(chǔ)上，選擇性利用近年來資源儲(chǔ)量核實(shí)成果，如果礦井核實(shí)報(bào)告在國土資發(fā)【2007】26號文之前完成評審備案的，需要省級國土資源管理部門組織審查，符合國土資發(fā)【2007】26號文要求并簽字認(rèn)可的，可以作為本次核查工作的基礎(chǔ)；不符合的需要重新核實(shí)并通過評審驗(yàn)收后，可作為本次核查的基礎(chǔ)。本次核查工作原則上不變更原工業(yè)指標(biāo)。（2）沒有正規(guī)設(shè)計(jì)的小煤礦，以占用范圍已有的勘查報(bào)告相對應(yīng)塊段或采礦權(quán)登記的資源儲(chǔ)量為基數(shù)。1本次礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的基準(zhǔn)日為2007年12月31日。六 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及文件（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》（GB/T177661999）《固體礦產(chǎn)推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量和經(jīng)工程驗(yàn)證的預(yù)測資源量估算技術(shù)要求》（中國地質(zhì)調(diào)查局工作標(biāo)準(zhǔn) DD2002－01）《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T139082002）《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T02152002）及說明《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB502152005）《煤炭工業(yè)露天煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501972005）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》（煤行管字【2000】第81號）《礦井地質(zhì)規(guī)程（試行）》（84煤生字第607號）《