【正文】 （7）可采煤層資源儲量利用現(xiàn)狀圖煤炭礦區(qū)（1）礦區(qū)煤炭資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀圖（1：5萬10萬）（2）煤礦區(qū)地形地質套合圖（1：5萬10萬）(MAPGIS格式)（3）地層綜合柱狀圖（比例尺根據(jù)實際情況確定）（4）煤巖層對比圖（1：1000）（5）礦區(qū)構造綱要圖（1：5萬10萬）（6）礦區(qū)煤類分布圖（1：5萬10萬）（7）礦區(qū)主要可采煤層資源儲量類型分布圖（1：5萬10萬）(MAPGIS格式)（8）主要方向剖面圖（橫向比例尺1：5萬10萬，垂向比例尺1：2000）（9）礦區(qū)可采煤層資源儲量利用現(xiàn)狀圖”（三）附表礦井（1）核查單元資料目錄一覽表（2）礦井屬性表（3）采礦權屬性表（4）可采煤層儲量分割估算表（5）礦井資源儲量核查成果一覽表（6）礦井資源儲量變化匯總表（7）采礦權人占用資源儲量統(tǒng)計表（8）礦井開采信息表調查成果表（91）煤質特征表1（92）煤質特征表2（10）煤礦經(jīng)營情況表2 、勘查區(qū)（1）核查單元資料目錄一覽表；（2）勘查區(qū)屬性表；（3）探礦權屬性表；（4）勘查區(qū)可采煤層資源儲量估算表（5）勘查區(qū)資源儲量統(tǒng)計表（61）煤質特征匯總表1（62）煤質特征匯總表23 、煤炭礦區(qū)（1）煤礦區(qū)資料目錄一覽表；（2）煤礦區(qū)屬性表；（3）煤礦區(qū)采礦權屬性表；（4）煤礦區(qū)探礦權屬性表；（5）煤炭礦區(qū)資源儲量核查成果一覽表（6）采礦權人占用資源儲量統(tǒng)計表（7）礦區(qū)壓覆煤炭資源儲量匯總表（8）礦區(qū)回采率一覽表（四）數(shù)據(jù)庫礦井、勘查區(qū)、礦區(qū)核查成果數(shù)據(jù)庫；修正后的礦井、勘查區(qū)資源儲量登記書和軟盤。對于全國45個國家級規(guī)劃礦區(qū)，應由國土資源部儲量司進行審查驗收。（五）成果審查由市級國土資源主管部門負責，對礦井、勘查區(qū)資源儲量核查報告（儲量登記書）和礦區(qū)資源核查報告進行審查驗收。圖1 煤炭礦區(qū)資源儲量核查工作流程與責任主體（注：現(xiàn)狀評估由省級國土資源管理部門組織完成）（三）礦井、勘查區(qū)現(xiàn)場核查由礦區(qū)核查隊伍根據(jù)批準的礦井和勘查區(qū)資源儲量核查工作設計（方案），到礦井和地質勘查單位現(xiàn)場進行資料、數(shù)據(jù)的核查，根據(jù)需要開展必要的地表測量工作；利用中巴衛(wèi)星影像資料確定小煤礦井口位置，開展小煤礦、老窯采空區(qū)、廢井調查。在各省礦區(qū)劃分的基礎上，根據(jù)省級煤炭資源的開發(fā)現(xiàn)狀和煤炭資源儲量登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，合理劃分核查單元，編制核查單元資料目錄表。6個步驟的基本內容如下：（一）核查準備以煤炭礦區(qū)為統(tǒng)計單元，礦井和勘查區(qū)為核查單元是本次核查工作的基本規(guī)定，也是部署省級核查工作、進行煤炭礦區(qū)資源儲量核查的前提。（2）未上表低于現(xiàn)行工業(yè)標準的資源儲量我國一些缺煤?。▍^(qū)）正在開發(fā)利用低于現(xiàn)行的工業(yè)標準的資源儲量，本次調查應對這部分資源儲量的累計探獲資源量、消耗資源儲量、保有資源儲量以及采礦權人占用的資源儲量、消耗資源儲量和保有資源儲量進行調查?？辈閰^(qū)資源儲量核查以尚未開發(fā)的勘查區(qū)為核查單元，核查基準日前尚未占用的、各勘查階段范圍內不相重疊的預查（找煤）、普查、詳查、勘探（精查）資源儲量，包括壓覆的資源儲量。（2）開采回采率調查以煤礦采區(qū)回采率的調查為重點，調查煤礦設計損失和實際損失，分析煤礦資源儲量的管理、報損、核銷和資源節(jié)約狀況。包括以下三種情況：經(jīng)過普查、預查（找煤）及其以上地質勘查工作已上表的資源儲量；雖未上表但已探明尚未評審備案的資源儲量；雖未上表但實際上已經(jīng)被礦井占用的資源儲量。通過對我國煤炭資源儲量的核查，為煤礦企業(yè)加強資源管理和提高經(jīng)濟效益服務，為政府加強煤炭資源管理、規(guī)劃編制、礦業(yè)權設置、勘查部署和合理利用提供依據(jù)，為煤炭工業(yè)和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務。一 目的任務以摸清煤炭資源儲量家底、客觀評價煤炭資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀為目標，以上表“礦區(qū)”（礦井、勘查區(qū)）和未上表“礦區(qū)”為核查單元，以煤炭礦區(qū)為統(tǒng)計單元進行煤炭資源儲量核查。2008年8月，在國土資源部儲量司的領導下，在黑龍江省國土資源廳的大力支持下，全國項目辦組織中國地質科學院礦產(chǎn)資源研究所、國家煤炭地質總局以及湖北、吉林等省的專家前往黑龍江省與黑龍江省區(qū)調所的專家一起，在雞東煤礦對本技術要求進行了實際操作和測試，并在此基礎上對稿件進行修改、完善形成送審稿?！睹禾康V區(qū)資源儲量核查技術要求》初稿由中國煤炭地質總局負責完成。煤炭礦區(qū)資源儲量核查的對象是一個個具體的礦井、勘查區(qū)，地質條件的多樣性和復雜性決定了我們不可能以一個技術要求來涵蓋核查工作中可能遇到的所有情況。《煤炭礦區(qū)資源儲量核查技術要求》是根據(jù)《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調查總體實施方案》而制定的，它遵循了《礦區(qū)資源儲量核查技術要求》所確定的基本原則和方法，并體現(xiàn)了煤炭資源自身的特點：（1）煤炭資源儲量核查包含了部分334資源量，以尊重資源儲量庫中煤炭資源儲量334勘查程度高于金屬礦產(chǎn)資源量的客觀事實；（2）要求核查過程采用項目統(tǒng)一提供的中巴衛(wèi)星影像資料定位小煤礦井口位置以提高核查的工作效率和信息化水平；（3）根據(jù)煤層變化小、產(chǎn)狀穩(wěn)定的特點，提出在國家規(guī)劃礦區(qū)內使用項目提供的軟件系統(tǒng)建立三維可視化模型的要求?？陀^地講，煤炭的確具有與其它礦種不同之處：一是煤炭礦區(qū)或國家規(guī)劃礦區(qū)分布面積相當大，煤層分布比較穩(wěn)定，核查單元與統(tǒng)計單元的關聯(lián)有別于金屬礦區(qū)；二是煤炭資源開發(fā)受礦井水文地質、工程地質和構造地質條件的復雜性影響較大，以至于煤柱的預設，合理采出量、損失量的計算、分攤、統(tǒng)計等資源儲量核查工作與其它礦種有很大差異；三是煤炭占我國一次能源消費量的70%左右，在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有極其重要的地位，進一步統(tǒng)一煤炭核查工作的技術方法和成果表達，確保核查成果的質量和可靠程度對于國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調查煤炭礦區(qū)資源儲量核查技術要求國 土 資 源 部二○○八年十月61 / 62煤炭礦區(qū)資源儲量核查技術要求編寫小組技術負責：王安建 王瑞江 李厚民 王高尚主 筆：高 蘭 程愛國 田山崗參加人員：吳國強 李建武 唐 辛 李季三 張貴祿王少波 張應紅 鄒本利 王尚志 王勇毅 趙 汀 黃家凱 趙克榮 陳春林 孫玉臣 寧樹正 陳美英 田栓來 張照志目 錄第一部分 總 則 4一 目的任務 4二 核查范圍及內容 4三 技術流程 5四 成果構成 7五 基本規(guī)定 9六 執(zhí)行標準及文件 11七 概念與術語 12八 編制依據(jù) 15九 適用范圍 15十 保密 15十一解釋 15第二部分 技術要求 16一 核查準備 16二 現(xiàn)狀調查 17三 現(xiàn)場核查 23四 核查成果編制 25五 成果評審 32六 成果入庫 33第三部分 附 錄 34附錄一：礦井、勘查區(qū)煤炭資源儲量核查報告編寫提綱 34附錄二： 煤炭礦區(qū)資源儲量核查報告編制提綱 42附錄三：附表示例 48第四部分 實例 59黑龍江省雞西礦區(qū)雞東煤礦資源儲量核查實例前 言煤作為一種層狀礦床，其資源儲量核查似乎比其它固體礦產(chǎn)更簡單。因此，是否有必要編制一個專門針對煤炭單礦種的資源儲量核查技術要求一直存有爭議。根據(jù)多方專家和多次論證意見，決定編制《煤炭礦區(qū)資源儲量核查技術要求》，作為本次煤炭資源儲量核查的基本工作準則。總之，本技術要求與《礦區(qū)資源儲量核查技術要求》一脈相承，但又更加適合于煤炭資源自身的特點。另外，由于我們的經(jīng)驗和能力所限，本技術要求難免有失偏頗之處，所有這些都使得在實際工作中對本技術要求進行補充和完善的必要。中國地質科學院礦產(chǎn)資源研究所、國家煤炭地質總局的多名專家共同參與修改形成討論稿，之后多次召開專家研討會反復討論和論證，并進行了較大幅度的修改形成征求意見稿。本技術要求是眾多專家集體智慧的結晶，在此謹向各位為本技術要求貢獻了精力和智慧的專家和同仁們表示真誠的感謝！全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調查項目組第一部分 總 則 《煤炭礦區(qū)資源儲量核查技術要求》是根據(jù)國土資源部《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調查總體實施方案》[國土資發(fā)[2008]27號]制定的煤炭礦區(qū)資源儲量核查的專門技術要求，它是開展全國煤炭礦區(qū)資源儲量核查的基本工作準則。通過對礦井和勘查區(qū)資源儲量核查成果屬性數(shù)據(jù)庫和圖形數(shù)據(jù)庫的建設，努力實現(xiàn)國家煤炭規(guī)劃礦區(qū)的資源儲量管理由一維屬性數(shù)據(jù)管理，向三維空間數(shù)據(jù)管理過渡，為國家煤炭規(guī)劃礦區(qū)資源儲量三維動態(tài)監(jiān)督管理奠定基礎。二 核查范圍及內容（一）核查范圍本次核查主要包括生產(chǎn)礦井、在建井、停產(chǎn)、停建、閉坑礦井占用的資源儲量和尚未占用的勘探（精查）、詳查、普查、預查（找煤）勘查區(qū)的資源儲量。（二）核查內容礦井資源儲量核查（1）核查對象為生產(chǎn)礦井、在建井、停產(chǎn)、停建、閉坑礦井占用的累計探獲資源儲量、累計消耗資源儲量、歷史掛賬的資源儲量、保有資源儲量、壓覆的資源儲量和尚未占用的資源儲量，分析保有資源儲量的構成。（3）煤礦生產(chǎn)經(jīng)營狀況調查開展煤礦產(chǎn)能調查，分析礦井設計生產(chǎn)能力、核定生產(chǎn)能力和實際產(chǎn)量，按所有制、井型等分析產(chǎn)能的構成，分析煤礦投資、生產(chǎn)、銷售以及煤炭市場情況。未上表資源儲量調查（1）已查明未備案的資源儲量已完成地質勘查的煤炭資源儲量報告，尚未提交評審或評審后未備案的資源儲量。三 技術流程煤炭礦區(qū)儲量核查工作流程分為6個步驟：（1）核查準備；（2）礦區(qū)現(xiàn)狀調查；（3）礦井、勘查區(qū)現(xiàn)場核查；（4）成果編制；（5）成果審查；（6）成果入庫。由省級項目承擔單位或綜合匯總小組以省（市、區(qū)）煤炭資源分布、勘查規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀圖為基礎，對各?。ㄊ小^(qū)）煤炭礦區(qū)進行劃分，編制核查礦區(qū)資料目錄表。（二）現(xiàn)狀調查由礦區(qū)核查隊伍根據(jù)省級項目組下達的核查單元目錄表，到省、市國土資源管理部門收集有關資料和數(shù)據(jù)，對核查單元資料水平和資源儲量利用現(xiàn)狀進行評估，制定礦井和勘查區(qū)資源儲量核查工作設計（方案），為礦井和勘查區(qū)現(xiàn)場核查做準備。（四）礦井、勘查區(qū)和礦區(qū)成果編制（資源儲量估算）分別對核查礦區(qū)內礦井、勘查區(qū)進行資源儲量估算，并按要求編制礦井、勘查區(qū)資源儲量核查報告、圖件和附表；然后進行礦區(qū)地質資料和資源儲量估算匯總，按要求編制礦區(qū)資源儲量核查報告、圖件和附表，形成煤炭礦區(qū)資源儲量核查的最終成果。對于儲量核實報告，按照現(xiàn)行規(guī)定進行評審備案。（六）成果入庫 根據(jù)相關成果入庫要求，對礦井、勘查區(qū)和礦區(qū)資源儲量核查報告、附圖、附表和儲量登記信息進行入庫，形成礦井、勘查區(qū)和煤炭礦區(qū)資源儲量核查成果數(shù)據(jù)庫。五 基本規(guī)定以煤炭礦區(qū)為統(tǒng)計單元，礦井、勘查區(qū)（“上表礦區(qū)”）為核查單元，按照采礦權等進行核查單元資源儲量分割，逐級進行核查單元和核查礦區(qū)資源儲量的統(tǒng)計和匯總，完成煤炭礦區(qū)的資源儲量核查工作。各省在礦區(qū)的劃分中，應與國家規(guī)劃礦區(qū)相銜接，建議一個國家規(guī)劃礦區(qū)作為一個核查礦區(qū)，或根據(jù)實際情況劃分為幾個核查礦區(qū)。當核查單元內有多個采礦權時，核查單元范圍應包含核查區(qū)內所有采礦權范圍。（3）已提交煤炭資源勘查報告未評審備案的未上表“礦區(qū)”，以探礦權所劃定的范圍作為資源儲量核查單元。（5）當大中型礦井核查單元周邊存在多個小型礦井，應歸入一個核查單元。（6）當一個勘查區(qū)內小型礦井集中分布，應將小型礦井加以合并作為一個核查單元，剩余部分作為一個核查單元；如果小型礦井數(shù)量較少且零星分布，仍以勘查區(qū)作為一個核查單元，資源儲量分別統(tǒng)計。本次煤礦資源儲量核查要在以往地質勘查資料收集、整理和分析的基礎上，選擇性利用近年來資源儲量核實成果，如果礦井核實報告在國土資發(fā)【2007】26號文之前完成評審備案的，需要省級國土資源管理部門組織審查，符合國土資發(fā)【2007】26號文要求并簽字認可的，可以作為本次核查工作的基礎；不符合的需要重新核實并通過評審驗收后，可作為本次核查的基礎。正在開采的未上表礦井，由省級國土資源管理部門或本項目的省級技術委員會對其儲量年報等礦山儲量報告進行評估，簽字認可的作為本次核查的基礎；不認可的需要進行儲量核實，評審驗收后作為本次核查的基礎。本次核查工作原則上不變更原工業(yè)指標。煤炭資源儲量類別的確定按資源儲量新分類標準執(zhí)行，《中國礦業(yè)權評估師協(xié)會礦業(yè)權評估準則指導意見CMV130512007固體礦產(chǎn)資源儲量類型的確定》可以作為補充標準。（2）沒有正規(guī)設計的小煤礦，以占用范圍已有的勘查報告相對應塊段或采礦權登記的資源儲量為基數(shù)。（4）未占用的資源儲量，以最新的勘查階段最高的勘查報告提交的資源儲量為基數(shù)。1本次礦區(qū)資源儲量核查的基準日為2007年12月31日。大比例尺圖件為公里網(wǎng)坐標時，應標注經(jīng)緯度坐標，以便建立二者的對應關系。六 執(zhí)行標準及文件（一）技術標準《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》（GB/T177661999）《固體礦產(chǎn)推斷的內蘊經(jīng)濟資源量和經(jīng)工程驗證的預測資源量估算技術要求》（中國地質調查局工作標準 DD2002－01）《固體礦產(chǎn)地質勘查規(guī)范總則》（GB/T139082002）《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》（DZ/T02152002）及說明《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB502152005）《煤炭工業(yè)露天煤礦設計規(guī)范》（GB501972005）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》（煤行管字【2000】第81號）《礦井地質規(guī)程（試行）》（84煤生字第607號）《生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法》（煤炭工業(yè)部令[1998]第5號）《地質礦產(chǎn)勘查測量規(guī)范》（GB/T183412001）1《固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定》國土資發(fā)[2007]26號1