【正文】 體系，發(fā)展 貧困戶為主的護(hù)林員隊(duì)伍，依靠退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償和護(hù)林管護(hù)工資提高群眾收入。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有效結(jié)合，積極推進(jìn)全國(guó)集體林 業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)、旅游示范村、集中連片貧困區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，打響生態(tài)品牌，讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美，讓貧困群眾因生態(tài)而富。通過(guò)扶貧培訓(xùn)、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障等政策，拓寬移民就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)。二 是整合各類資金。（牽頭部門：旅游局、農(nóng)業(yè)局、扶貧局；參與單位：縣財(cái)政局、發(fā)改局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府） （二）易地扶貧搬遷脫貧一批。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，通過(guò)企業(yè)（合作社）引導(dǎo)貧困戶土地流轉(zhuǎn)、入股經(jīng)營(yíng)、就地打工等，帶動(dòng)貧困群眾增收發(fā)展，變 “ 輸血 ” 扶貧為 “ 造血 ” 扶貧。對(duì)有勞動(dòng)能力和經(jīng)營(yíng)能力的貧困人口，綜合運(yùn)用各類扶持政策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。到 2018 年底，全縣 “ 五險(xiǎn) ” 參保率達(dá)到 100%，兜底解決 3107 名貧困群眾脫貧。 2020 年起，全縣實(shí)行扶貧和農(nóng)村最低生活保障 “ 兩線合一 ” ，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。對(duì)符合中、省規(guī)定的 22 種特殊大病在省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助先按普通疾病比例補(bǔ)助，后續(xù)再對(duì)自付部分進(jìn)行二次補(bǔ)助和臨時(shí)救助，使其補(bǔ)助比例達(dá)到 70%以上。（牽頭部門：縣教體局；參與單位：縣扶貧局、縣人社局、縣民政局、團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府） （六）健康醫(yī)療救助脫貧一批。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧局、縣工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府） 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 12 / 26 （五）加強(qiáng)教育資助脫貧一批。對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游、互助資金業(yè)務(wù)、專業(yè)合作組織管理、手工藝技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等各類培訓(xùn)，做到 “ 應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn) ” ，促進(jìn)勞務(wù)輸出從 “ 體力勞動(dòng) ” 型向 “ 專項(xiàng)技能 ” 型轉(zhuǎn)變，提高貧困戶增收致富能力。三是建立健全森林資源管理體系，發(fā)展貧困戶為主的護(hù)林員隊(duì)伍，依靠退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償和護(hù)林管護(hù)工資提高群眾收入。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有效結(jié)合，積極推進(jìn)全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)、旅游示范村、集中連片貧困區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，打響生態(tài)品牌，讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美，讓貧困群眾因生態(tài)而富。通過(guò)扶貧培訓(xùn)、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障等政策，拓寬移民就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)。二是整合各類資金。（牽頭部門：旅游局、農(nóng)業(yè)局、扶貧局；參與單位：縣財(cái)政局、發(fā)改局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府） （二）易地扶貧搬遷脫貧一批。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 9 / 26 通過(guò)企業(yè)（合作社）引導(dǎo)貧困戶土地流轉(zhuǎn)、入股經(jīng)營(yíng)、就地打工等，帶動(dòng)貧困群眾增收發(fā)展，變 “ 輸血 ” 扶貧為 “ 造血 ” 扶貧。對(duì)有勞動(dòng)能力和經(jīng)營(yíng)能力的貧困人口，綜合運(yùn)用各類扶持政策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。按照 “ 缺啥、扶啥、誰(shuí)扶 ”的要求，提出具有針對(duì)性的脫貧措施，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持，不搞 “ 壘大戶 ” 、 “ 造盆景 ” 和 “ 花架子 ” 工程，確保幫到點(diǎn)上、扶到根上。（牽頭部門：縣扶貧局；參與單位：各鎮(zhèn)、各幫扶單位、各村） （四）精準(zhǔn)繪制脫貧作戰(zhàn)圖，明確任務(wù)。每年初，對(duì)脫貧的貧困戶，按照貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，由村兩委、幫扶責(zé)任人和駐村工作隊(duì)到戶調(diào)查后，組織村民2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 7 / 26 代表大會(huì)對(duì)脫貧名單進(jìn)行民主評(píng)議，公示無(wú)異議上報(bào)鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)政府再公示無(wú)異議上報(bào)縣扶貧局復(fù)審公告，無(wú)異議后在信息系統(tǒng)進(jìn)行脫貧出列更新。對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí)，重新錄入縣扶貧信息系統(tǒng)，切實(shí)做到“ 五有 ” ，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等；有問(wèn)題臺(tái)賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題等；有需求清單，按照 “ 缺什么、扶什么 ” 的原則，抓住主要矛盾，提出項(xiàng)目清單；有村級(jí)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等；有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧 困戶增收脫貧措施及時(shí)限。貧困人口一個(gè)不少脫貧，貧困村全部 “ 銷號(hào) ” ， 達(dá)到國(guó)定貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。兩委班子齊全、堅(jiān)強(qiáng)有力，工作機(jī)制健全、制度完善，發(fā)展規(guī)劃科學(xué)、目標(biāo)明確，惠農(nóng)政策到位、群眾滿意，管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明。室內(nèi)、院壩硬化，院落綠化，廚、廁、圈全面改造，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。增收產(chǎn)業(yè)。全部參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，低保戶應(yīng)保盡保。適齡兒童全部接受九年義務(wù)教育，初中畢業(yè)生全部升入高中、職中或中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，貧困大學(xué)生均得到助學(xué)補(bǔ)助，家庭主要?jiǎng)诹邮軐?shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握一至兩門致富技能。居 住地交通便利、地質(zhì)安全，房屋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，人均住房面積在 20 平方米以上。 （四）脫貧標(biāo)準(zhǔn)： 。 。 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 3 / 26 。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，縣鎮(zhèn)村三級(jí)書(shū)記一起抓，筑牢脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，自然災(zāi)害多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困程度深，脫貧任務(wù)十分艱巨。2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 1 / 26 全縣 20202018 年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 全縣 20202018 年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧力度，確保我縣貧困人口在 2018 年全部實(shí)現(xiàn)脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案： 一、總體要求 CX 縣地處秦嶺中段南麓，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣，典型的版圖大縣、人口小縣、資源富縣、經(jīng)濟(jì)窮縣。貧困村 40 個(gè)（ 2020 年撤并前 52 個(gè)），占全縣 71 個(gè)（含 3 個(gè)農(nóng)村社區(qū)）行政村（ 2020年撤并前 98 個(gè)）的 %。 （二）基本原則： 。教育引導(dǎo)貧困群眾牢固樹(shù)立 “ 自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富 ” 的脫貧觀念，激發(fā)群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，做好脫貧項(xiàng)目的 選擇、實(shí)施、管理工作。按照 “ 統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂 ” 的原則，整合各類政策資金，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和有能力的個(gè)人參與扶貧，形成脫貧攻堅(jiān)工作合力，扶真貧、真扶貧、真脫貧，讓貧困群眾獲得更多實(shí)惠。 ：按照 “ 一年見(jiàn)效、二年攻堅(jiān)、三年摘帽 ”的要求， 2020 年，實(shí)現(xiàn) 17 個(gè)貧困村（ 2020 年撤并前 20 個(gè)）“ 銷號(hào) ” ， 4400 名貧困人口脫貧，全縣貧困發(fā)生率下降到2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 4 / 26 %； 2017 年，實(shí)現(xiàn) 19 個(gè)貧困村（ 2020 年撤并前 26 個(gè)）“ 銷號(hào) ” ， 5200 名貧困人口脫貧，全縣貧困發(fā)生率下降到%； 2018 年，實(shí)現(xiàn) 4 個(gè)（ 2020 年撤并前 6 個(gè)）貧困村 “ 銷號(hào) ” ， 3858名貧困人口脫貧。住房有保障。教育有保