【正文】 不是制約我們市場的主要因素。最后我講一下重大專項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策建議。新興產(chǎn)業(yè)是技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機結合，有好的技術需要創(chuàng)新商業(yè)模式來推廣才能奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是新技術的產(chǎn)業(yè)化和新興企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，成長壯大的過程與我們傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)相比，新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動是一種協(xié)同創(chuàng)新，需要強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也就是說要強化技術與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，特別是注重產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，通過產(chǎn)業(yè)鏈的重構和價值創(chuàng)新來保證產(chǎn)業(yè)的增長。第一是核心技術突破。包括專項形成的諸多技術研究成果，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實際應用中尚未充分發(fā)揮作用，影響不夠大，我們說研制出了一些集成電路裝備，但是現(xiàn)在大部分研制的裝備在銷往國外，國內(nèi)的市場沒有打開，若干產(chǎn)業(yè)政策、標準問題仍然是制約成果規(guī)?；瘧煤彤a(chǎn)業(yè)化的障礙。在重大專項推動的過程當中我們也總結了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或者說推動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的驅(qū)動因素是什么。但是重大專項在2020年的時候，除了這些我們在核電領域，現(xiàn)在全世界70%的在建核電在中國，可以想象，到2020年中國成為世界上核電工程制造經(jīng)驗，尤其是對第三代核電，第四代核電，核電工程制造經(jīng)驗，設計能力，人才隊伍，最強的國家。第九是加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、利用和保護。這里邊我想想重大專項與一般性科技計劃最大的不同是發(fā)揮多部門的職能優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門、專業(yè)部門的職能優(yōu)勢，建立行政和技術兩條線管理體系，強化地方和部門的聯(lián)動，強化軍民深度融合，以及集成各類資源，利用國家多年來已經(jīng)組建的國家重點實驗室，工程中心，工程技術研究中心等這樣的單位來推動專項實施。四是監(jiān)督評估機制，我們每年對重大專項的實施進展情況進行監(jiān)督評估督導，重大專項到現(xiàn)在進行了五年，今年我們將啟動中期評估。兩年前，也是類似這個會議室，我在咱們這樣一個研討會上詳細的報告了重大專項，是由政府多部門組織分工協(xié)作的這么一個組織體系。當然我們的計劃也有滯后的，比如大面積的硅材料，與原有計劃來比，相對的有些滯后，我們的90納米的光刻機的研制在時間上稍有延遲。真正的重大專項的組織它是一個系統(tǒng)工程，所以在這里我們在任務安排上是按照產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上下游關系，系統(tǒng)部署各項任務，在組織推進上，瞄準專項產(chǎn)業(yè)化目標，建立完備創(chuàng)新鏈，制定重大專項相應路線圖和時間表。比如說傳染病專項，從全球來看傳染病種類很多，列入我國傳染病防治法，高病率較高，流行病面大，三種。在科技能力上要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術水平與事業(yè)同步發(fā)展，在體制機制上要提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，培育世界一流的集成電路和產(chǎn)業(yè)人才隊伍。這里邊我不再詳細的講，我們講重大專項它體現(xiàn)的重、難、新、全，覆蓋的領域很寬，產(chǎn)業(yè)鏈條很長。寬帶移動通信專項發(fā)揮了龍頭企業(yè)，像華為、中興、中國移動這些大企業(yè)的龍頭作用，集聚了一批中小企業(yè)，圍繞在終端、軟件、芯片上的開發(fā)，帶動了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。這些年我們在標準和監(jiān)測網(wǎng)絡上取得了突破性進展，同時為松花江、遼河、太湖、洱海、滇池等湖泊水質(zhì)改善做出了貢獻。我們大品種改造，玄寧，這是高血壓的，也成功率先上市，價格更加低廉。油氣田開發(fā)專項，這個專項一般我們感受不是很深，實際上油氣田開發(fā)專項突破了深層和低滲致密油氣勘探開發(fā)關鍵技術，推動了21個大型油氣田區(qū)的發(fā)現(xiàn)和增儲，為我國油氣產(chǎn)量大幅增加提供了重要支撐。二是推動了重大標志成果產(chǎn)業(yè)化，有效支撐了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是突破了一批核心關鍵技術，大幅度提升了重點領域的創(chuàng)新能力。最近在國務院的批示下，我們正在研究啟動論證新的重大專項，那么這些新的重大專項更是著眼于解決我國在高端制造這方面發(fā)展實體經(jīng)濟，在高端制造業(yè)方面的重要需求，圍繞重要緊迫需求來做的。六是要完善創(chuàng)新體系，通過重大專項這樣一個載體來建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。二是要打造骨干企業(yè)，不簡簡單單看技術，更著眼于通過國家組織這樣的重大專項，培育出具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。還有國防領域技術裝備，包括高分、二代導航，載人航天與探月等，這樣一個整體的布局。所以重大專項它具有這樣的特點，在國家16個重大專項當中形成了這樣一個大的布局，包括電子信息領域的核高基，集成電路裝備，寬帶移動通信，當前移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，就是在寬帶移動通信基礎之上發(fā)展的。因此我們說重大專項體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖，它表現(xiàn)為重大專的任務型專項，這種任務型專項它有有限的范圍、明確的目標、明確的實現(xiàn)，不能簡單的看作是領域口袋發(fā)展項目。正像上一屆政府結束之前溫家寶總理到科技部去調(diào)研，也算最后去跟大家說拜拜。它包括了我們通常大家熟悉的國家基本科技計劃，包括我們其他部委，包括發(fā)改委高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大工程，教育部的985工程，現(xiàn)在變成2011工程，中科院的知識創(chuàng)新工程，自然科學基金委，重大專項與這些計劃共同構成了國家科技計劃的體系。第二是瞄準國家戰(zhàn)略目標，所確定的16個重大專項。還是要簡單回顧一下，這是06年我們國家頒布《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，在這里面確定了國家要戰(zhàn)略部署實施的16個科技重大專項，這些重大專項在規(guī)劃綱要當中說的，我們看它對產(chǎn)業(yè)到底有沒有影響，它是圍繞國家目標進一步突出重點，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關鍵共性技術、重大工程作為國家科技重大專項?！驹S 倞】：各位大家上午好。所以我們講地方政府習慣于投資拉動，城鎮(zhèn)化到地方去了以后又變成土地財政和投資拉動。所以上面看到的是人的城鎮(zhèn)化，是要通過改革來推進城鎮(zhèn)化，下面有可能更看重的是土地城鎮(zhèn)化，更看重的是投資拉動的城鎮(zhèn)化?！竟紕僮妗浚耗阆胫老掳肽耆腥珪膬?nèi)容你可以看一下習近平總書記在武漢座談會上講的六方面改革，從這當中你可以體會到未來的方向。所以智慧城市建設的難點是解決三分的問題?！竟紕僮妗浚耗氵@個問題很好，實際上我從而已經(jīng)回答你了，自然是分散的，體制是分割的，管理是分治的，我們現(xiàn)狀就是分和治。據(jù)我所知，比如智慧城市里面目前存在分散的，或者數(shù)據(jù)整合難度很大，比如說從行業(yè)里面看，有很多數(shù)據(jù)，我要做智慧醫(yī)療，醫(yī)院和軟件商或者平臺商的數(shù)據(jù)很難拿到，大的交通數(shù)據(jù)，現(xiàn)在行業(yè)管理部門也很難拿到，我們目前即使是在政府部門中間，智慧城市有科技口、發(fā)改口、經(jīng)信口，實際上也有分割的現(xiàn)象。他更重要的是看當前，我們覺得我們應該從未來的十年來總結，要看長遠。所以你要知道這個軟件的版本它是不一樣的，我們經(jīng)濟也會有一個不同的版本?！咎釂?】：老師您好，我是上海產(chǎn)業(yè)技術研究院的。所以我們智慧城市建設和經(jīng)濟升級版緊密相連，它是城市發(fā)展的轉(zhuǎn)換器，它同時是城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的深度融合，它需要的動力是創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動，智慧城市必須有創(chuàng)新驅(qū)動。智慧整合，我們現(xiàn)在的信息化最大的敵人是有很多孤島現(xiàn)象，我剛才講三分，資源的分散，行政的分割，管理的分治，造成大量的信息孤島現(xiàn)象，智慧城市非常重要的是要通過智慧的整合方式來破解智慧城市發(fā)展中的孤島現(xiàn)象。應用為王，現(xiàn)在做網(wǎng)絡的都講內(nèi)容為王，我強調(diào)應用為王，以市場需求為導向來推動智慧城市發(fā)展。信息消費它和智慧城市的建設是緊密聯(lián)系在一起的，如果沒有智慧城市的建設，像城市的寬帶，無線上網(wǎng)，我剛才講到的智慧醫(yī)療，智慧交通，智慧家居等等，全都要靠智慧城市的建設，我們才能滿足老百姓的信息消費的需求。大家想想，信息的消費就跟智慧城市的建設緊密相連，要靠智慧城市的建設來提供老百姓所需要的信息消費。智慧環(huán)保，智慧城市的技術，感知層，測量環(huán)保的問題，傳輸層，智慧層，服務層，這四個層面推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以智慧城市關鍵技術是物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算的技術、高性能的計算機技術、建模仿真技術、智能科學技術、系統(tǒng)工程技術、標準與安全共性技術，還有其他交叉融合應用技術。新一代的信息技術又是以云計算和物聯(lián)網(wǎng)為代表。智慧城市建設中間的問題大家要看到棱鏡門事件對信息安全提出警示。中國智慧城市發(fā)展水平的評估報告表明，我們可以看看這張PPT，領跑者有北京、上海、廣州、深圳，還有寧波、南京等等，大家可以看看。智能監(jiān)控，智能家居，就可以解決這個問題?，F(xiàn)在上海是老齡化很嚴重的城市，上海的智能看護，老人在家里面，老年癡呆癥發(fā)病率非常高，老年癡呆癥非常危險，他失去了記憶，他有可能點燃煤氣灶或者什么東西，如果你能通過智能看護，比如手機，就能知道老人在家里面做什么。現(xiàn)在我們知道智慧城市它是涉及了不同的領域，比如智慧醫(yī)療，它可以大大降低疾病的死亡率。智慧城市有利于推動我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。所以有的市長干脆講智慧城市就是城市的信息化，但是智慧城市跟工業(yè)化，跟第三次工業(yè)革命也是緊密相連的，智慧制造就是智慧城市里邊的，智慧增長就是一個經(jīng)濟概念，智慧產(chǎn)業(yè)它是智慧城市的一部分。一個是智慧城市，一個是和諧城市，像北京有700萬到1000萬外來人口，上海有900萬外來人口，如何處理好外來人口和本地人的關系，人與人，農(nóng)民工市民化，人與自然的關系，和諧城市。但是快有的時候會帶來災難，所以現(xiàn)在中國城鎮(zhèn)化最重要的是要通過智慧城市建設來提高城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化要四化協(xié)調(diào)同步，和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)同步。我們城鎮(zhèn)化現(xiàn)在很快，但是不智慧，智慧的城鎮(zhèn)化既能夠提供充分的公共服務，特別是醫(yī)療、教育、交通、水、能源等等，也能以合適的方式和價格鼓勵對這些服務的高效使用。第三次工業(yè)革命會帶來行業(yè)的大洗牌。同時我們的經(jīng)濟要在陣痛中加快轉(zhuǎn)型，制造業(yè)現(xiàn)在面臨嚴重的產(chǎn)能過剩，制造業(yè)如何去產(chǎn)能化，房地產(chǎn)如何去泡沫化，金融要去杠桿化，環(huán)境要去污染化。但是我們的企業(yè)也面臨融資貴、用工難，稅負重、成本高，利潤薄，五個問題。所以我們的產(chǎn)業(yè)怎么樣從低端走向高端。二是經(jīng)濟服務化，今年上半年形勢表明，制造業(yè)現(xiàn)在面臨困境，但是服務業(yè)發(fā)展很好，服務業(yè)發(fā)展非?？?。波特把國家競爭優(yōu)勢的發(fā)展分為四個階段，我們現(xiàn)在是要素驅(qū)動發(fā)展階段，我們是投資驅(qū)動發(fā)展階段，09年金融危機，我們有4萬億，這是典型的投資驅(qū)動。中國城鎮(zhèn)化最大的代價是有600萬留守兒童，這個代價太高。沒有實現(xiàn)三維轉(zhuǎn)化，所以是半城鎮(zhèn)化。所以一部iPhone手機中國只賺了2%。價值鏈的高端是設計商，是專利的持有者，另一端是品牌商，渠道商，制造者所獲取的利潤是低端利潤，這就構成了微笑曲線。第二個，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然性。機器人也是這樣，機器人市場需求很大。智能制造技術，新能源技術，還有很多技術的融合，交叉融合。第三次工業(yè)革命產(chǎn)生的背景，自然的枯竭，環(huán)境的污染，經(jīng)濟危機和金融危機，這是必要性。德國要實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)，我們有物聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)，還要制造能源的互聯(lián)網(wǎng)。3D打印技術打印的小汽車，前面可能有專家講了，我這里不多講了。第六種觀點是大數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用為核心的第三次工業(yè)革命。這本書大家都知道，它的作者里夫金認為第三次革命就是一種能源革命，他認為未來新的經(jīng)濟系統(tǒng)有五大，一個是能源結構轉(zhuǎn)型，就地收集能源，就地存儲能源，能源互聯(lián)網(wǎng)，電動運輸工具。歐洲提出來第三次工業(yè)革命，美國提出了再工業(yè)化，中國提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都是希望有新的引擎來拜托金融危機，那么智慧城市就是一個很重要的引擎。一個很重要的是樓市管理有效，你現(xiàn)在看美國的危機和日本的危機都和房地產(chǎn)有關，過去三十年德國的房價漲60%，但是同期老百姓的收入增長三倍，過去十年德國物價平均漲2%，但是房價只漲1%。結果第二次工業(yè)革命的時候英國就失去了寶座，美國、德國崛起，最終美國和德國超過英國。中國制造是否會被機器人殺死？所以現(xiàn)在提出來，美國的機器人不久將和中國的勞動力競爭。在喬布斯去世之前，奧巴馬曾經(jīng)和喬布斯在硅谷里面有一個對話，現(xiàn)在蘋果在中國用了幾十萬工人，有幾萬工程師，奧巴馬就很眼饞，說你為什么不能在家，也就是為什么不能在美國來完成這些工作呢？喬布斯的回答這些工作機會是回不來的，因為在美國找不到那么多工人，找不到那些工程師，更找不到那么便宜的工人。2000年的時候虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟是5：1，但是到08年爆發(fā)全球金融危機的時候，上升到16：1，也就是說虛擬經(jīng)濟嚴重的膨脹，美國發(fā)生了占領華爾街的運動，占領華爾街的人提出的口號設：占總數(shù)1%的人的貪婪和腐敗，我們再也無法忍受。我們今天的PPT軟件是2010年版本，所以如果是老版本的話它的顯示效果不可能這么好，所以版本不一樣效果也會不一樣。所以說如果李克強經(jīng)濟學存在那么他應該是涉及到經(jīng)濟的新方向，新引擎和新動力，而不是像剛才西方金融機構經(jīng)濟學家所總結的那樣。我認為他這種歸納沒有抓住新一屆政府執(zhí)政理念的要害，我自己認為如果有李克強經(jīng)濟學的話，或者說在經(jīng)濟學上最重要的理念我認為有三大要義：一個是經(jīng)濟發(fā)展的新方向，也就是要以轉(zhuǎn)型來打造經(jīng)濟的升級版。因為我是經(jīng)濟學家，我想把智慧城市放在經(jīng)濟升級的條件下講，我按照會議安排講一下，技術。第九屆中國科技論壇未來的技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革全國人大財經(jīng)委員會副主任辜勝祖：智慧城市建設對產(chǎn)業(yè)技術的需求科技部重大專項辦許倞主任：國家科技重大專項對產(chǎn)業(yè)變革的影響中科院化學所徐堅研究員：新材料技術最新進展會議時間：2013年8月16日（星期五）上午9：00會議地點：永興花園飯店，三層鯤鵬廳【主持人】：大家上午好?！竟紕僮妗浚焊魑粊碣e，我根據(jù)會議的安排，今天主要給大家講一下智慧城市。三是結構改革。三是要有新動力，要用改革來釋放最大的發(fā)展紅利，他曾經(jīng)講過改革是最大的紅利。78年到92年這個時期我們推進的是改革開放，有市場經(jīng)濟取向的改革，但是還沒有承認市場經(jīng)濟，是鄧小平在九十年代初期，特別是92年，一言九鼎，認為市場經(jīng)濟資本主義可以用，社會主義也可以用，所以就確定了社會主義市場經(jīng)濟這個理論體系。全球為什么爆發(fā)金融危機？總的根源在于虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟失衡。他提出了出口倍增計劃，要壯大實體經(jīng)濟來擴大就業(yè)。所以他要用30萬機器人來替代。英國它是通過第一次工業(yè)革命打造了輝煌，但是英國絕緣第二次工業(yè)革命，所以在第二次工業(yè)革命的時候他不愿意采用先進科學技術，不愿意更新設備，寧愿把大量資本輸出國外?，F(xiàn)在全球金融危機當中表現(xiàn)好的優(yōu)等生是德國，在金融危機和歐債危機雙重打擊下德國經(jīng)濟還不錯，得益于制造業(yè)的脊梁。所以如何轉(zhuǎn)型成為了世界性的命題。G棵林伍德他認為二十世紀七十年代信息革命標志著第三次工業(yè)革命的到來。第五種觀點認為第三次工業(yè)革命是生物技術主導，這是OECD的報告，認為2030年人類將進入生物技術時代。所以我認為第三次工業(yè)革命是制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)的革命。英國提出來低碳經(jīng)濟生物產(chǎn)業(yè)。巴西也提出來生物能源領域展開突破。相關技術的不斷成熟，云計算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代通訊技