【正文】 不是制約我們市場的主要因素。最后我講一下重大專項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策建議。新興產(chǎn)業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機結(jié)合，有好的技術(shù)需要創(chuàng)新商業(yè)模式來推廣才能奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和新興企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，成長壯大的過程與我們傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)相比，新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動是一種協(xié)同創(chuàng)新，需要強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也就是說要強化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，特別是注重產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，通過產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)和價值創(chuàng)新來保證產(chǎn)業(yè)的增長。第一是核心技術(shù)突破。包括專項形成的諸多技術(shù)研究成果，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實際應(yīng)用中尚未充分發(fā)揮作用，影響不夠大，我們說研制出了一些集成電路裝備，但是現(xiàn)在大部分研制的裝備在銷往國外，國內(nèi)的市場沒有打開，若干產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)問題仍然是制約成果規(guī)?；瘧?yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的障礙。在重大專項推動的過程當(dāng)中我們也總結(jié)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或者說推動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的驅(qū)動因素是什么。但是重大專項在2020年的時候，除了這些我們在核電領(lǐng)域，現(xiàn)在全世界70%的在建核電在中國，可以想象，到2020年中國成為世界上核電工程制造經(jīng)驗，尤其是對第三代核電，第四代核電，核電工程制造經(jīng)驗，設(shè)計能力，人才隊伍，最強的國家。第九是加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、利用和保護。這里邊我想想重大專項與一般性科技計劃最大的不同是發(fā)揮多部門的職能優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門、專業(yè)部門的職能優(yōu)勢，建立行政和技術(shù)兩條線管理體系，強化地方和部門的聯(lián)動，強化軍民深度融合，以及集成各類資源，利用國家多年來已經(jīng)組建的國家重點實驗室，工程中心，工程技術(shù)研究中心等這樣的單位來推動專項實施。四是監(jiān)督評估機制，我們每年對重大專項的實施進展情況進行監(jiān)督評估督導(dǎo)，重大專項到現(xiàn)在進行了五年，今年我們將啟動中期評估。兩年前，也是類似這個會議室，我在咱們這樣一個研討會上詳細的報告了重大專項，是由政府多部門組織分工協(xié)作的這么一個組織體系。當(dāng)然我們的計劃也有滯后的，比如大面積的硅材料，與原有計劃來比，相對的有些滯后，我們的90納米的光刻機的研制在時間上稍有延遲。真正的重大專項的組織它是一個系統(tǒng)工程，所以在這里我們在任務(wù)安排上是按照產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上下游關(guān)系，系統(tǒng)部署各項任務(wù)，在組織推進上，瞄準(zhǔn)專項產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，建立完備創(chuàng)新鏈，制定重大專項相應(yīng)路線圖和時間表。比如說傳染病專項，從全球來看傳染病種類很多，列入我國傳染病防治法，高病率較高，流行病面大，三種。在科技能力上要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與事業(yè)同步發(fā)展，在體制機制上要提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，培育世界一流的集成電路和產(chǎn)業(yè)人才隊伍。這里邊我不再詳細的講，我們講重大專項它體現(xiàn)的重、難、新、全，覆蓋的領(lǐng)域很寬，產(chǎn)業(yè)鏈條很長。寬帶移動通信專項發(fā)揮了龍頭企業(yè)，像華為、中興、中國移動這些大企業(yè)的龍頭作用，集聚了一批中小企業(yè)，圍繞在終端、軟件、芯片上的開發(fā)，帶動了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。這些年我們在標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)上取得了突破性進展，同時為松花江、遼河、太湖、洱海、滇池等湖泊水質(zhì)改善做出了貢獻。我們大品種改造，玄寧，這是高血壓的，也成功率先上市，價格更加低廉。油氣田開發(fā)專項，這個專項一般我們感受不是很深，實際上油氣田開發(fā)專項突破了深層和低滲致密油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，推動了21個大型油氣田區(qū)的發(fā)現(xiàn)和增儲，為我國油氣產(chǎn)量大幅增加提供了重要支撐。二是推動了重大標(biāo)志成果產(chǎn)業(yè)化，有效支撐了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，大幅度提升了重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。最近在國務(wù)院的批示下，我們正在研究啟動論證新的重大專項，那么這些新的重大專項更是著眼于解決我國在高端制造這方面發(fā)展實體經(jīng)濟，在高端制造業(yè)方面的重要需求，圍繞重要緊迫需求來做的。六是要完善創(chuàng)新體系，通過重大專項這樣一個載體來建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是要打造骨干企業(yè)，不簡簡單單看技術(shù)，更著眼于通過國家組織這樣的重大專項，培育出具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。還有國防領(lǐng)域技術(shù)裝備，包括高分、二代導(dǎo)航，載人航天與探月等，這樣一個整體的布局。所以重大專項它具有這樣的特點，在國家16個重大專項當(dāng)中形成了這樣一個大的布局，包括電子信息領(lǐng)域的核高基，集成電路裝備，寬帶移動通信，當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，就是在寬帶移動通信基礎(chǔ)之上發(fā)展的。因此我們說重大專項體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖，它表現(xiàn)為重大專的任務(wù)型專項，這種任務(wù)型專項它有有限的范圍、明確的目標(biāo)、明確的實現(xiàn)，不能簡單的看作是領(lǐng)域口袋發(fā)展項目。正像上一屆政府結(jié)束之前溫家寶總理到科技部去調(diào)研，也算最后去跟大家說拜拜。它包括了我們通常大家熟悉的國家基本科技計劃，包括我們其他部委，包括發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大工程，教育部的985工程，現(xiàn)在變成2011工程，中科院的知識創(chuàng)新工程，自然科學(xué)基金委，重大專項與這些計劃共同構(gòu)成了國家科技計劃的體系。第二是瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，所確定的16個重大專項。還是要簡單回顧一下，這是06年我們國家頒布《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，在這里面確定了國家要戰(zhàn)略部署實施的16個科技重大專項，這些重大專項在規(guī)劃綱要當(dāng)中說的，我們看它對產(chǎn)業(yè)到底有沒有影響，它是圍繞國家目標(biāo)進一步突出重點，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)、重大工程作為國家科技重大專項?！驹S 倞】：各位大家上午好。所以我們講地方政府習(xí)慣于投資拉動，城鎮(zhèn)化到地方去了以后又變成土地財政和投資拉動。所以上面看到的是人的城鎮(zhèn)化，是要通過改革來推進城鎮(zhèn)化，下面有可能更看重的是土地城鎮(zhèn)化，更看重的是投資拉動的城鎮(zhèn)化。【辜勝祖】：你想知道下半年三中全會的內(nèi)容你可以看一下習(xí)近平總書記在武漢座談會上講的六方面改革，從這當(dāng)中你可以體會到未來的方向。所以智慧城市建設(shè)的難點是解決三分的問題。【辜勝祖】：你這個問題很好，實際上我從而已經(jīng)回答你了，自然是分散的，體制是分割的，管理是分治的，我們現(xiàn)狀就是分和治。據(jù)我所知，比如智慧城市里面目前存在分散的，或者數(shù)據(jù)整合難度很大，比如說從行業(yè)里面看，有很多數(shù)據(jù)，我要做智慧醫(yī)療，醫(yī)院和軟件商或者平臺商的數(shù)據(jù)很難拿到，大的交通數(shù)據(jù)，現(xiàn)在行業(yè)管理部門也很難拿到，我們目前即使是在政府部門中間，智慧城市有科技口、發(fā)改口、經(jīng)信口，實際上也有分割的現(xiàn)象。他更重要的是看當(dāng)前，我們覺得我們應(yīng)該從未來的十年來總結(jié)，要看長遠。所以你要知道這個軟件的版本它是不一樣的，我們經(jīng)濟也會有一個不同的版本?！咎釂?】：老師您好，我是上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的。所以我們智慧城市建設(shè)和經(jīng)濟升級版緊密相連，它是城市發(fā)展的轉(zhuǎn)換器，它同時是城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的深度融合，它需要的動力是創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動，智慧城市必須有創(chuàng)新驅(qū)動。智慧整合，我們現(xiàn)在的信息化最大的敵人是有很多孤島現(xiàn)象，我剛才講三分，資源的分散，行政的分割，管理的分治，造成大量的信息孤島現(xiàn)象，智慧城市非常重要的是要通過智慧的整合方式來破解智慧城市發(fā)展中的孤島現(xiàn)象。應(yīng)用為王，現(xiàn)在做網(wǎng)絡(luò)的都講內(nèi)容為王，我強調(diào)應(yīng)用為王，以市場需求為導(dǎo)向來推動智慧城市發(fā)展。信息消費它和智慧城市的建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的，如果沒有智慧城市的建設(shè)，像城市的寬帶，無線上網(wǎng)，我剛才講到的智慧醫(yī)療，智慧交通，智慧家居等等，全都要靠智慧城市的建設(shè)，我們才能滿足老百姓的信息消費的需求。大家想想，信息的消費就跟智慧城市的建設(shè)緊密相連，要靠智慧城市的建設(shè)來提供老百姓所需要的信息消費。智慧環(huán)保，智慧城市的技術(shù)，感知層，測量環(huán)保的問題，傳輸層，智慧層，服務(wù)層，這四個層面推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以智慧城市關(guān)鍵技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算的技術(shù)、高性能的計算機技術(shù)、建模仿真技術(shù)、智能科學(xué)技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與安全共性技術(shù)，還有其他交叉融合應(yīng)用技術(shù)。新一代的信息技術(shù)又是以云計算和物聯(lián)網(wǎng)為代表。智慧城市建設(shè)中間的問題大家要看到棱鏡門事件對信息安全提出警示。中國智慧城市發(fā)展水平的評估報告表明，我們可以看看這張PPT，領(lǐng)跑者有北京、上海、廣州、深圳，還有寧波、南京等等，大家可以看看。智能監(jiān)控，智能家居，就可以解決這個問題?，F(xiàn)在上海是老齡化很嚴(yán)重的城市，上海的智能看護，老人在家里面，老年癡呆癥發(fā)病率非常高，老年癡呆癥非常危險，他失去了記憶，他有可能點燃煤氣灶或者什么東西，如果你能通過智能看護，比如手機，就能知道老人在家里面做什么?，F(xiàn)在我們知道智慧城市它是涉及了不同的領(lǐng)域，比如智慧醫(yī)療，它可以大大降低疾病的死亡率。智慧城市有利于推動我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。所以有的市長干脆講智慧城市就是城市的信息化，但是智慧城市跟工業(yè)化，跟第三次工業(yè)革命也是緊密相連的，智慧制造就是智慧城市里邊的，智慧增長就是一個經(jīng)濟概念，智慧產(chǎn)業(yè)它是智慧城市的一部分。一個是智慧城市，一個是和諧城市，像北京有700萬到1000萬外來人口，上海有900萬外來人口，如何處理好外來人口和本地人的關(guān)系，人與人，農(nóng)民工市民化，人與自然的關(guān)系，和諧城市。但是快有的時候會帶來災(zāi)難，所以現(xiàn)在中國城鎮(zhèn)化最重要的是要通過智慧城市建設(shè)來提高城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化要四化協(xié)調(diào)同步，和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)同步。我們城鎮(zhèn)化現(xiàn)在很快，但是不智慧，智慧的城鎮(zhèn)化既能夠提供充分的公共服務(wù)，特別是醫(yī)療、教育、交通、水、能源等等，也能以合適的方式和價格鼓勵對這些服務(wù)的高效使用。第三次工業(yè)革命會帶來行業(yè)的大洗牌。同時我們的經(jīng)濟要在陣痛中加快轉(zhuǎn)型，制造業(yè)現(xiàn)在面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，制造業(yè)如何去產(chǎn)能化，房地產(chǎn)如何去泡沫化，金融要去杠桿化，環(huán)境要去污染化。但是我們的企業(yè)也面臨融資貴、用工難，稅負重、成本高，利潤薄，五個問題。所以我們的產(chǎn)業(yè)怎么樣從低端走向高端。二是經(jīng)濟服務(wù)化，今年上半年形勢表明，制造業(yè)現(xiàn)在面臨困境，但是服務(wù)業(yè)發(fā)展很好，服務(wù)業(yè)發(fā)展非?？?。波特把國家競爭優(yōu)勢的發(fā)展分為四個階段，我們現(xiàn)在是要素驅(qū)動發(fā)展階段，我們是投資驅(qū)動發(fā)展階段，09年金融危機，我們有4萬億，這是典型的投資驅(qū)動。中國城鎮(zhèn)化最大的代價是有600萬留守兒童，這個代價太高。沒有實現(xiàn)三維轉(zhuǎn)化，所以是半城鎮(zhèn)化。所以一部iPhone手機中國只賺了2%。價值鏈的高端是設(shè)計商，是專利的持有者，另一端是品牌商，渠道商，制造者所獲取的利潤是低端利潤，這就構(gòu)成了微笑曲線。第二個，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然性。機器人也是這樣，機器人市場需求很大。智能制造技術(shù)，新能源技術(shù)，還有很多技術(shù)的融合，交叉融合。第三次工業(yè)革命產(chǎn)生的背景，自然的枯竭，環(huán)境的污染，經(jīng)濟危機和金融危機，這是必要性。德國要實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)，我們有物聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)，還要制造能源的互聯(lián)網(wǎng)。3D打印技術(shù)打印的小汽車，前面可能有專家講了，我這里不多講了。第六種觀點是大數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用為核心的第三次工業(yè)革命。這本書大家都知道，它的作者里夫金認為第三次革命就是一種能源革命，他認為未來新的經(jīng)濟系統(tǒng)有五大，一個是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就地收集能源，就地存儲能源，能源互聯(lián)網(wǎng)，電動運輸工具。歐洲提出來第三次工業(yè)革命，美國提出了再工業(yè)化，中國提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都是希望有新的引擎來拜托金融危機，那么智慧城市就是一個很重要的引擎。一個很重要的是樓市管理有效，你現(xiàn)在看美國的危機和日本的危機都和房地產(chǎn)有關(guān)，過去三十年德國的房價漲60%，但是同期老百姓的收入增長三倍，過去十年德國物價平均漲2%，但是房價只漲1%。結(jié)果第二次工業(yè)革命的時候英國就失去了寶座，美國、德國崛起，最終美國和德國超過英國。中國制造是否會被機器人殺死？所以現(xiàn)在提出來，美國的機器人不久將和中國的勞動力競爭。在喬布斯去世之前，奧巴馬曾經(jīng)和喬布斯在硅谷里面有一個對話，現(xiàn)在蘋果在中國用了幾十萬工人，有幾萬工程師，奧巴馬就很眼饞，說你為什么不能在家，也就是為什么不能在美國來完成這些工作呢？喬布斯的回答這些工作機會是回不來的，因為在美國找不到那么多工人，找不到那些工程師，更找不到那么便宜的工人。2000年的時候虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟是5：1，但是到08年爆發(fā)全球金融危機的時候，上升到16：1，也就是說虛擬經(jīng)濟嚴(yán)重的膨脹，美國發(fā)生了占領(lǐng)華爾街的運動，占領(lǐng)華爾街的人提出的口號設(shè)：占總數(shù)1%的人的貪婪和腐敗，我們再也無法忍受。我們今天的PPT軟件是2010年版本，所以如果是老版本的話它的顯示效果不可能這么好，所以版本不一樣效果也會不一樣。所以說如果李克強經(jīng)濟學(xué)存在那么他應(yīng)該是涉及到經(jīng)濟的新方向，新引擎和新動力，而不是像剛才西方金融機構(gòu)經(jīng)濟學(xué)家所總結(jié)的那樣。我認為他這種歸納沒有抓住新一屆政府執(zhí)政理念的要害，我自己認為如果有李克強經(jīng)濟學(xué)的話，或者說在經(jīng)濟學(xué)上最重要的理念我認為有三大要義：一個是經(jīng)濟發(fā)展的新方向，也就是要以轉(zhuǎn)型來打造經(jīng)濟的升級版。因為我是經(jīng)濟學(xué)家，我想把智慧城市放在經(jīng)濟升級的條件下講，我按照會議安排講一下，技術(shù)。第九屆中國科技論壇未來的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革全國人大財經(jīng)委員會副主任辜勝祖：智慧城市建設(shè)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的需求科技部重大專項辦許倞主任：國家科技重大專項對產(chǎn)業(yè)變革的影響中科院化學(xué)所徐堅研究員：新材料技術(shù)最新進展會議時間：2013年8月16日（星期五）上午9：00會議地點：永興花園飯店，三層鯤鵬廳【主持人】：大家上午好?！竟紕僮妗浚焊魑粊碣e，我根據(jù)會議的安排，今天主要給大家講一下智慧城市。三是結(jié)構(gòu)改革。三是要有新動力，要用改革來釋放最大的發(fā)展紅利，他曾經(jīng)講過改革是最大的紅利。78年到92年這個時期我們推進的是改革開放，有市場經(jīng)濟取向的改革，但是還沒有承認市場經(jīng)濟，是鄧小平在九十年代初期，特別是92年，一言九鼎，認為市場經(jīng)濟資本主義可以用，社會主義也可以用，所以就確定了社會主義市場經(jīng)濟這個理論體系。全球為什么爆發(fā)金融危機？總的根源在于虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟失衡。他提出了出口倍增計劃，要壯大實體經(jīng)濟來擴大就業(yè)。所以他要用30萬機器人來替代。英國它是通過第一次工業(yè)革命打造了輝煌，但是英國絕緣第二次工業(yè)革命，所以在第二次工業(yè)革命的時候他不愿意采用先進科學(xué)技術(shù)，不愿意更新設(shè)備，寧愿把大量資本輸出國外?，F(xiàn)在全球金融危機當(dāng)中表現(xiàn)好的優(yōu)等生是德國，在金融危機和歐債危機雙重打擊下德國經(jīng)濟還不錯，得益于制造業(yè)的脊梁。所以如何轉(zhuǎn)型成為了世界性的命題。G棵林伍德他認為二十世紀(jì)七十年代信息革命標(biāo)志著第三次工業(yè)革命的到來。第五種觀點認為第三次工業(yè)革命是生物技術(shù)主導(dǎo)，這是OECD的報告，認為2030年人類將進入生物技術(shù)時代。所以我認為第三次工業(yè)革命是制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)的革命。英國提出來低碳經(jīng)濟生物產(chǎn)業(yè)。巴西也提出來生物能源領(lǐng)域展開突破。相關(guān)技術(shù)的不斷成熟，云計算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代通訊技