【正文】 圍；延長或縮短調(diào)查取證的時間段，直接影響涉案貨值的大??；隱報、擅改調(diào)查結果；辦案過程中把關不嚴、事實不清、證據(jù)不足、作出錯誤處罰決定；丟失、損毀證據(jù)；以罰代管。具體措施：執(zhí)行內(nèi)部督監(jiān)督檢查，監(jiān)察室組跟蹤督察制度；嚴格層級審批制度，量化處罰標準；嚴格執(zhí)行聽證程序，重大案件必須集體討論；嚴格履行服務承諾，政務公開、健全信訪投訴舉報受理制度。處罰對無蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者違反蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營蠶種，或者轉(zhuǎn)讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的處罰流程圖對照案件來源，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，組織開展現(xiàn)場檢查 依據(jù)現(xiàn)場檢查情況，經(jīng)審理，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，依法可能作出警告、通報批評、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、吊銷從業(yè)資格證書、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。防控措施風險點 風險點立案徇私舞弊，應立案不立案；玩忽職守，對不夠條件的勉強立案，損害一方當事人利益；超越職權，擅自銷案。 一般程序處罰流程簡易程序處罰流程是否當場作出處罰條件：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，否是 立案（當日立案） 出示執(zhí)法證件調(diào)查取證，制作以下文書：《現(xiàn)場檢查筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》《證人證言》《抽樣取證通知》《抽樣取證登記表》《證據(jù)先行登記保存通知》《證據(jù)先行登記保存登記表》《鑒定書》等調(diào)查取證：查明并確認違法事實。具體措施：對案卷處理進行查處，加強對處罰實施過程的監(jiān)督；加強政務公開，加強對臺帳檢查。具體措施：服務承諾，回避制度；內(nèi)部監(jiān)督檢查，復查；監(jiān)察室跟蹤督察，受理舉報。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。制作《現(xiàn)場檢查筆錄》或《現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄》 審查調(diào)查報告 當事人確認 告知：執(zhí)法《行政處罰事先告知書》作出當場處罰決定：制作當場處罰決定書交付當事人當事人陳述、申辯，制作《陳述申辯筆錄》必要時進入聽證程序 作出行政處罰決定（下發(fā)告知書3日后）執(zhí)行 上報所屬行政機關備案送達處罰決定，填制《送達回證》 執(zhí)行辦結：歸檔辦結：歸檔對銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定進行包裝標識的處罰風險防控圖防控措施風險點防控措施防控措施辦結歸檔風險點不按自由裁量權基準，隨意予以行政處罰；隨意從輕或減輕處罰；不依法履行重大案件處罰程序；截留或私分罰沒款物，使用丟失或損毀扣押的財物防控措施風險點久拖不批或越權審批，無故拖延案件辦理；利用職務便利接受賄賂為當事人謀利益；隨意行駛自由裁量權；法律法規(guī)運用錯誤；該上案審會的不上案審會， 少數(shù)人說了算。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。意見審批 風險點 防控措施 ，隨意予以行政處罰；；；；，使用、丟失或損毀扣押的財物。具體措施：，回避制度；，復查；，受理舉報；。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。處罰 對偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志、證書的處罰流程圖對照案件來源，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，組織開展現(xiàn)場檢查 依據(jù)現(xiàn)場檢查情況，經(jīng)審理，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，依法作出責令改正、罰款、沒收違法所得、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。防控措施風險點 風險點立案徇私舞弊，應立案不立案；玩忽職守，對不夠條件的勉強立案，損害一方當事人利益；超越職權，擅自銷案。當場送達，依法執(zhí)行備案歸檔重大處罰依據(jù)當事人申請組織召開聽證會聽取當事人陳述和申辯當事人提出的事實、理由或證據(jù)成立，行政機關改變原擬作出的行政處罰決定。擬定處罰意見機關負責人決定擬處罰意見，案情復雜或有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，由機關負責人集體討論決定。執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件調(diào)查取證2名及以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，進行全面、客觀、公正調(diào)查，收集整理證據(jù)材料，依法進行檢查。具體措施：對案卷處理進行查處，加強對處罰實施過程的監(jiān)督；加強政務公開，加強對臺帳檢查。具體措施：服務承諾，回避制度；內(nèi)部監(jiān)督檢查，復查；監(jiān)察室跟蹤督察，受理舉報。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。制作《現(xiàn)場檢查筆錄》或《現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄》 審查調(diào)查報告 當事人確認 告知：執(zhí)法《行政處罰事先告知書》作出當場處罰決定：制作當場處罰決定書交付當事人當事人陳述、申辯，制作《陳述申辯筆錄》必要時進入聽證程序 作出行政處罰決定（下發(fā)告知書3日后）執(zhí)行 上報所屬行政機關備案送達處罰決定，填制《送達回證》 執(zhí)行辦結：歸檔辦結：歸檔對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售不符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品的處罰風險防控圖防控措施風險點防控措施防控措施辦結歸檔風險點不按自由裁量權基準，隨意予以行政處罰；隨意從輕或減輕處罰；不依法履行重大案件處罰程序；截留或私分罰沒款物，使用丟失或損毀扣押的財物防控措施風險點久拖不批或越權審批，無故拖延案件辦理；利用職務便利接受賄賂為當事人謀利益；隨意行駛自由裁量權；法律法規(guī)運用錯誤；該上案審會的不上案審會， 少數(shù)人說了算。結案審批嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。健全辦案管理制度。具體措施：實行廉政、勤政承諾；內(nèi)部監(jiān)督檢查，對查處案件臺帳定期進行檢查；監(jiān)察室跟蹤督察，舉報投訴受理。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1. 嚴格按規(guī)定進行執(zhí)法；；，監(jiān)察室跟蹤督察制度；嚴格執(zhí)行行政責任追究制度。案件來源意見審批，造成審批和實際處理不一致；結案沒有按程序?qū)徟?。取證夸大或縮小取證的范圍；延長或縮短調(diào)查取證的時間段，直接影響涉案貨值的大??；隱報、擅改調(diào)查結果；辦案過程中把關不嚴、事實不清、證據(jù)不足、作出錯誤處罰決定；丟失、損毀證據(jù)；以罰代管。具體措施：執(zhí)行內(nèi)部督監(jiān)督檢查，監(jiān)察室組跟蹤督察制度；嚴格層級審批制度，量化處罰標準；嚴格執(zhí)行聽證程序，重大案件必須集體討論；嚴格履行服務承諾，政務公開、健全信訪投訴舉報受理制度。處罰對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立、未按照規(guī)定保存、偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的處罰流程圖對照案件來源，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，組織開展現(xiàn)場檢查 依據(jù)現(xiàn)場檢查情況，經(jīng)審理，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，依法可能作出責令改正、罰款、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。防控措施風險點 風險點立案徇私舞弊，應立案不立案；玩忽職守，對不夠條件的勉強立案，損害一方當事人利益；超越職權，擅自銷案。 一般程序處罰流程簡易程序處罰流程是否當場作出處罰條件：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對機構處以5萬元以上10萬元以下罰款，對責任人1萬元以上5萬元以下罰款的行政處罰否是 立案（當日立案） 出示執(zhí)法證件調(diào)查取證，制作以下文書：《現(xiàn)場檢查筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》《證人證言》《抽樣取證通知》《抽樣取證登記表》《證據(jù)先行登記保存通知》《證據(jù)先行登記保存登記表》《鑒定書》等調(diào)查取證：查明并確認違法事實。處罰 風險點 防控措施，造成審批和實際處理不一致；。，無故拖延案件辦理；；；。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。依法制作《行政處罰決定書》送達執(zhí)行結案歸檔重大處罰備案 對假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓或者買賣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物有關證明文書的處罰風險防控圖案件來源，應立案不立案；，對不夠條件的勉強立案，損害一方當事人利益；，擅自銷案。 填寫預定格式的行政處罰決定書移送處理違法案件不屬于本機關處罰事項的；涉嫌犯罪的。審批調(diào)查終結后，制作《案件處理意見書》，并按程序?qū)徟?。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。意見審批 風險點 防控措施 ，隨意予以行政處罰；；；；，使用、丟失或損毀扣押的財物。具體措施：，回避制度；，復查；，受理舉報；。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。處罰告知依法制作并送達《行政處罰事先告知書》。當場查清違法事實，收集保存必要證據(jù)。具體措施：，加強對文書制作過程的監(jiān)督；，加強對臺帳檢查。 嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。取證 風險點 防控措施 嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：、勤政承諾；，對查處案件臺帳定期進行檢查；，舉報投訴受理。撤銷立案情節(jié)輕微且已改正；違法事實不能成立的。 告知當事人違法事實、處罰理由和依據(jù)，并聽取當事人陳述和申辯。行政處罰類案件來源對未按照規(guī)定作、保存轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營檔案處罰流程圖一般程序簡易程序立案執(zhí)法人員填寫《行政處罰立案審批表》，并按程序報批。當場查清違法事實，收集保存必要證據(jù)。處罰告知依法制作并送達《行政處罰事先告知書》。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：，回避制度；，復查；，受理舉報；。意見審批 風險點 防控措施 ，隨意予以行政處罰；；；；，使用、丟失或損毀扣押的財物。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。審批調(diào)查終結后，制作《案件處理意見書》，并按程序?qū)徟?填寫預定格式的行政處罰決定書移送處理違法案件不屬于本機關處罰事項的；涉嫌犯罪的。依法制作《行政處罰決定書》送達執(zhí)行重大處罰備案結案歸檔 對違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理規(guī)定的處罰風險防控圖案件來源，應立案不立案；，對不夠條件的勉強立案，損害一方當事人利益；，擅自銷案。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。，無故拖延案件辦理；；；。處罰 風險點 防控措施，造成審批和實際處理不一致；。執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件調(diào)查取證2名及以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，進行全面、客觀、公正調(diào)查，收集整理證據(jù)材料，依法進行檢查。擬定處罰意見機關負責人決定擬處罰意見，案情復雜或有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，由機關負責人集體討論決定。當場送達，依法執(zhí)行備案歸檔重大處罰依據(jù)當事人申請組織召開聽證會聽取當事人陳述和申辯當事人提出的事實、理由或證據(jù)成立，行政機關改變原擬作出的行政處罰決定。立案 風險點 防控措施 ；，直接影響涉案貨值的大??；、擅改調(diào)查結果；、事實不清、證據(jù)不足；、損毀證據(jù)；。具體措施：，監(jiān)察室組織跟蹤督察制度；，量化處罰標準；，重大案件必須集體討論；，政務公開、健全信訪投訴舉報受理制度。具體措施：；；，監(jiān)察室跟蹤督察制度；。 結案審批 風險點 防控措施 辦結歸檔對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構偽造檢測結果和出具檢測