【正文】 控制成本的目的具體執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，控制將生產(chǎn)性開支根據(jù)工程特點(diǎn)和施工方案，合理選擇機(jī)械的型號規(guī)格，充分發(fā)揮機(jī)械的效能，節(jié)約機(jī)械費(fèi)用在構(gòu)件加工的過程中，要按照施工的順序組織配料供應(yīng)，以免因規(guī)格不齊造成施工間隙、浪費(fèi)時間、人力材料采購和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高、價低、運(yùn)距短的供應(yīng)（加工）單位。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，為文明施工，減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件根據(jù)合同內(nèi)容、預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工圖預(yù)算3153 施工項目成本控制實施31531 施工項目成本控制責(zé)任制施工項目成本控制責(zé)任制的主要內(nèi)容見表3180。③分包成本差異對比表：合同價按預(yù)算部門提供填列，分包價按生產(chǎn)部門提供填列。項目目標(biāo)成本測算表 表3176項目名稱工程造價建設(shè)單位施工面積目標(biāo)成本控制表部位： 單位：萬元成本項目預(yù)算成本目標(biāo)成本計劃差異差異率％人工費(fèi)材料費(fèi)結(jié)構(gòu)件周轉(zhuǎn)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)其他直接費(fèi)施工間接費(fèi)小計分建成本其他收入成本總計編制說明：制表人： 年 月 日主要成本差異對比表 表3177工程項目： 部位： 單位：萬元名稱規(guī)格計量單位預(yù)算值計劃值計劃差異數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額制表人： 年 月 日分包成本差異對比表 表3178工程項目： 部位： 單位：萬元分包內(nèi)容計量單位數(shù)量合同價分包價計劃差異差異率％制表人： 年 月 日技術(shù)節(jié)約措施及其他成本差異計算表 表3179工程項目： 部位： 單位：萬元序內(nèi)容計算依據(jù)計劃差異制表人： 年 月 日（16）編制方法①項目目標(biāo)成本測算表：該表的預(yù)算成本項目根據(jù)預(yù)算成本拆分填入。計劃耗用應(yīng)扣除鋼筋容量。（9）其他費(fèi)用拆分：定額編制費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、上級管理費(fèi)等三項費(fèi)用，拆分時歸入施工間接費(fèi)。（5）單價的確定：①施工圖預(yù)算的單價，按合同規(guī)定與經(jīng)濟(jì)簽證取定，材料中準(zhǔn)價一般按編制月份的材料中準(zhǔn)價減下浮取定；②目標(biāo)成本各成本項目的單價，按編制月公司材料指導(dǎo)價、勞動掛牌價或分包、采購?fù)饧庸ず贤《ǎ虎圩赓U公司內(nèi)部機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的單價，按現(xiàn)行機(jī)械臺班單價、周轉(zhuǎn)設(shè)備租賃單價、周轉(zhuǎn)設(shè)備租賃單價取定。（8）根據(jù)現(xiàn)場管理人員的開支標(biāo)準(zhǔn)和項目承包上交基數(shù)及其他財務(wù)歷史資料，計算施工間接費(fèi)用；（9）根據(jù)分包合同或分包部位估價書計算分建成本；（10）各部門擬定編制說明資料；（11）審定各部門提供的計算資料和編制說明，糾正差錯；（12）匯總所有資料，形成目標(biāo)成本初稿，要各部門匯審、簽字；（13）項目經(jīng)理審定、簽發(fā)、實施。根據(jù)臨時設(shè)施搭建數(shù)量和預(yù)算計算攤銷費(fèi)用。構(gòu)料費(fèi)、構(gòu)件費(fèi)的目標(biāo)成本確定：目標(biāo)成本＝預(yù)算成本節(jié)超額周轉(zhuǎn)材料目標(biāo)成本的編制以施工圖預(yù)算周轉(zhuǎn)材料費(fèi)為收入依據(jù)，按施工方案和模板排列圖，作為周轉(zhuǎn)材料需求量的依據(jù)，以施工部門提供的該階段施工工期作為使用天數(shù)（租賃天數(shù)），再根據(jù)施工的具體情況，分期分批量進(jìn)行量的配備。施工預(yù)算實際上是計報產(chǎn)值的依據(jù)，同時起到指導(dǎo)生產(chǎn)、控制成本作用，也是編制項目目標(biāo)成本的主要依據(jù)人工費(fèi)目標(biāo)成本編制根據(jù)施工圖預(yù)算人工費(fèi)為收入依據(jù)，按施工預(yù)算計劃工日數(shù)，對照包清工人掛牌價，列出實物量定額用工內(nèi)的人工費(fèi)支出，并根據(jù)本工程實際情況可能發(fā)生的各種無收入的人工費(fèi)支出，不可預(yù)計用工的比例，參照以往同類型項目對估點(diǎn)工的處理及公司對估點(diǎn)工控制的要求而確定。施工現(xiàn)場目標(biāo)管理費(fèi)用表 表3174項目目標(biāo)費(fèi)用實際支出差異差異說明1．工作人員工資2．生產(chǎn)工人輔助工資3．工資附加費(fèi)4．辦公費(fèi)5．差旅交通費(fèi)6．固定資產(chǎn)使用費(fèi)7．工具用具使用費(fèi)8．勞動保護(hù)費(fèi)9．檢驗試驗費(fèi)10．工程保養(yǎng)費(fèi)11．財產(chǎn)保險費(fèi)12．取暖、水電費(fèi)13．排污費(fèi)14．其他合計3．目標(biāo)成本編制依據(jù)目標(biāo)成本編制可以按單位工程或分部工程為對象來進(jìn)行編制。施工項目直接目標(biāo)成本主要反映工程成本的目標(biāo)價值。表3172序號主要因素變化范圍影響的成本項目（占成本的比率）計算式（對成本影響程度）結(jié)果1材料價格上漲10％材料費(fèi)（52％）γ1＝52％10％2勞動力工資上漲20％人工費(fèi)（17％）γ2＝17％20％247。計算方法如下，一是采用參照工程的成本構(gòu)成的比率，二是采用歷史同類工程的成本構(gòu)成比率進(jìn)行統(tǒng)計平均。預(yù)測影響H工程主體結(jié)構(gòu)施工成本的因素及影響程度如表3170。②計算各因素對成本的影響程度。預(yù)測影響成本因素主要采用定性預(yù)測方法，即召集有關(guān)專業(yè)人員，采用專家會議法，先由各位提出自己的意見，然后再對不同的意見進(jìn)行討論，最后確定主要的因素。修正公式如下：對象工程總成本＝參照工程單方成本對象工程建筑面積＋∑［結(jié)構(gòu)或建筑上不同部分的量（對象工程該部分的單位成本－參照工程該部分的單位成本）］或：對象工程單方成本＝參照工程單方成本＋∑[結(jié)構(gòu)或建筑上不同部分的量（對象工程該部分的單位成本－參照工程該部分的單位成本）]247。其結(jié)果，在投標(biāo)時，可作為估計項目預(yù)算成本的參考；在中標(biāo)承包后是項目經(jīng)理部確定項目目標(biāo)成本，編制成本計劃的依據(jù)。主要職責(zé)預(yù)算員編制兩算，辦理項目增減賬，負(fù)責(zé)外包和對外結(jié)算；提供分部完成實物工程量統(tǒng)計表，進(jìn)行工程變更的成本控制技術(shù)人員參與編制施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案，負(fù)責(zé)落實各項技術(shù)節(jié)約措施，提供技術(shù)措施節(jié)約實物量報表施工項目經(jīng)理勞動定額員驗收施工任務(wù)單，嚴(yán)格控制定額用工；提供人工分析表，核發(fā)工資、獎金、外包應(yīng)付賬單等施工員編制各類施工進(jìn)度計劃，簽發(fā)施工任務(wù)單，控制施工工期和負(fù)責(zé)做好項目統(tǒng)計工作機(jī)管員負(fù)責(zé)編制各類機(jī)械臺班使用計劃，提供各類機(jī)械實際使用臺班資料，提高機(jī)械完好、利用率。控制保修期費(fèi)用加強(qiáng)經(jīng)常性的分部分項工程成本核算分析以及月度（季年度）成本核算分析，及時反饋，以糾正成本的不利偏差竣工階段保修期間制訂落實檢查各部門、各級成本責(zé)任制制訂降低成本的技術(shù)組織措施對項目工程成本進(jìn)行預(yù)測、決策項目經(jīng)理、各部門、施工隊、班組人員都負(fù)有成本控制的責(zé)任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權(quán)利，在成本控制方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò) 2．全過程控制 31513 施工項目成本的構(gòu)成（見表3167）施工項目成本的構(gòu)成表 表3167成本項目內(nèi)容直接成本 直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成，并可以直接計入成本核算對象的各項支出 1．人工費(fèi) 直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費(fèi)用 包括：工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)等 2．材料費(fèi) 施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的各種材料費(fèi)用 包括：原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、未成品的費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)和租賃費(fèi) 3．機(jī)械使用費(fèi) 施工過程中使用機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用 包括：使用自有施工機(jī)械的費(fèi)用、外租施工機(jī)械的租賃費(fèi)、施工機(jī)械安裝、拆卸和進(jìn)出場費(fèi) 4．其他直接費(fèi) 。所謂變動，也是就其總額而言，對于單位分項工程上的變動費(fèi)用往往是不變的。一般來說，對于企業(yè)的固定成本每年基本相同，但是，當(dāng)工程量超過一定范圍則需要增添機(jī)械設(shè)備和管理人員，此時固定成本將會發(fā)生變動。3．按生產(chǎn)費(fèi)用與工程量的關(guān)系來劃分（1）固定成本。是指直接耗用于并能直接計入工程對象的費(fèi)用。實際成本與承包成本比較，可反映工程盈虧情況。它對于加強(qiáng)企業(yè)和項目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)核算，建立和健全施工項目成本責(zé)任制，控制施工過程中的生產(chǎn)費(fèi)用，降低施工項目成本具有十分重要作用。它根據(jù)施工圖由全國統(tǒng)一的工程計算規(guī)則計算出來的工程量，全國統(tǒng)一的建筑安裝工程基礎(chǔ)定額和各地區(qū)的市場勞務(wù)價格、材料價格信息和價差系數(shù)及施工機(jī)械臺班，并按有關(guān)取費(fèi)的指導(dǎo)性費(fèi)率進(jìn)行計算。施工項目成本不包括勞動者為社會所創(chuàng)造的價值（如稅金和計劃利潤），也不應(yīng)包括不構(gòu)成施工項目價值的一切非生產(chǎn)支出。即某施工項目在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用總和，包括所消耗的主、輔材料，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械臺班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部（或分公司、工程處）一級為組織和管理工程所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。是反映企業(yè)競爭水平的成本。亦即建筑業(yè)企業(yè)考慮降低成本措施后的成本計劃數(shù)，反映了企業(yè)在計劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的成本水平。把實際成本與計劃比較，可揭示成本的節(jié)約和超支，考核企業(yè)施工技術(shù)水平及技術(shù)組織措施的貫徹執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營效果。施工項目虧損B計劃利潤C(jī)實際成本DD＝B＋C承包成本計劃降低額實際降低額計劃成本實際成本A圖3163 三種成本的關(guān)系圖2．按生產(chǎn)費(fèi)用計入成本的方法來劃分（1）直接成本。按上述分類方法，能正確反映工程成本的構(gòu)成，考核各項生產(chǎn)費(fèi)用的使用是否合理，便于找出降低成本的途徑。這一成本是為了保持企業(yè)一定的生產(chǎn)經(jīng)營條件而發(fā)生的。是指發(fā)生總額隨著工程量的增減變動而成正比例變動的費(fèi)用，如直接用于工程的材料費(fèi)、實行計件工資制的人工費(fèi)等。由于固定成本是維持生產(chǎn)的能力所必須的費(fèi)用，要降低單位工程量固定費(fèi)用，只有通過提高勞動生產(chǎn)率，增加企業(yè)總工程量數(shù)量并降低固定成本的絕對值入手，降低變動成本只能是從降低單位分項工程的消耗定額入手。建立全員參加的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本控制責(zé)任體系 經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也要有相應(yīng)措施控制，不能疏漏動態(tài)控制的原則 1．項目施工是一次性行為，其成本控制應(yīng)更重視事前、事中控制 2．在施工開始之前進(jìn)行成本預(yù)測，確定目標(biāo)成本，編制成本計劃，制訂或修訂各種消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn) 3．施工階段重在執(zhí)行成本計劃，落實降低成本措施實行成本目標(biāo)管理 4．成本控制隨施工過程連續(xù)進(jìn)行，與施工進(jìn)度同步不能時緊時松，不能拖延 5．建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門（人員）能及時獲得信息、糾正不利成本偏差 6．制止不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費(fèi)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài) 7．竣工階段成本盈虧已成定局，主要進(jìn)行整個項目的成本核算、分析、考評創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則 1．施工生產(chǎn)既是消耗資財人力的過程，也是創(chuàng)造財富增加收入的過程，其成本控制也應(yīng)堅持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則 2．作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時，應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收入；在施工過程中，要“以收定支”，控制資源消耗和費(fèi)用支出 3．每發(fā)生一筆成本費(fèi)用，都要核查是否合理 4．經(jīng)常性的成本核算時，要進(jìn)行實際成本與預(yù)算收人的對比分析 5．抓住索賠時機(jī)，搞好索賠、合理力爭甲方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 6．嚴(yán)格控制成本開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督 7．提高施工項目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財、物的消耗 8．采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi) 9．施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量成本，減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費(fèi)用支出發(fā)生 10．堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)的漏洞31515 施工項目成本控制的程序（圖3164）圖3164 施工項目成本控制一般程序施工項目成本估算施工組織設(shè)計及施工預(yù)算的編制施工安排、資源供應(yīng)施工施工原始資料記錄整理成本計算對預(yù)算差異分析原因工程決算測算改善成本對象成本預(yù)測與決策成本計劃成本控制實施進(jìn)度控制質(zhì)量控制成本分析成本核算31516 施工項目成本控制的內(nèi)容（表3169）施工項目成本控制工作內(nèi)容 表3169項目施工階段內(nèi)容投標(biāo)承包階段審核圖紙，選擇經(jīng)濟(jì)合理、切實可行的施工方案反復(fù)測算平衡后編制正式施工項目計劃成本施工階段搞好合同索賠工作，及時辦理增加賬，避免經(jīng)濟(jì)損失控制竣工驗收費(fèi)用建立施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制，一是