【正文】 控制成本的目的具體執(zhí)行費用開支標準和有關財務制度，控制將生產(chǎn)性開支根據(jù)工程特點和施工方案，合理選擇機械的型號規(guī)格，充分發(fā)揮機械的效能，節(jié)約機械費用在構件加工的過程中，要按照施工的順序組織配料供應，以免因規(guī)格不齊造成施工間隙、浪費時間、人力材料采購和構件加工，要選擇質(zhì)高、價低、運距短的供應（加工）單位。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，為文明施工，減少浪費創(chuàng)造條件根據(jù)合同內(nèi)容、預算定額和有關規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工圖預算3153 施工項目成本控制實施31531 施工項目成本控制責任制施工項目成本控制責任制的主要內(nèi)容見表3180。③分包成本差異對比表：合同價按預算部門提供填列，分包價按生產(chǎn)部門提供填列。項目目標成本測算表 表3176項目名稱工程造價建設單位施工面積目標成本控制表部位： 單位：萬元成本項目預算成本目標成本計劃差異差異率％人工費材料費結構件周轉材料費機械使用費其他直接費施工間接費小計分建成本其他收入成本總計編制說明：制表人： 年 月 日主要成本差異對比表 表3177工程項目： 部位： 單位：萬元名稱規(guī)格計量單位預算值計劃值計劃差異數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額數(shù)量單價金額制表人： 年 月 日分包成本差異對比表 表3178工程項目： 部位： 單位：萬元分包內(nèi)容計量單位數(shù)量合同價分包價計劃差異差異率％制表人： 年 月 日技術節(jié)約措施及其他成本差異計算表 表3179工程項目： 部位： 單位：萬元序內(nèi)容計算依據(jù)計劃差異制表人： 年 月 日（16）編制方法①項目目標成本測算表：該表的預算成本項目根據(jù)預算成本拆分填入。計劃耗用應扣除鋼筋容量。（9）其他費用拆分：定額編制費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、上級管理費等三項費用，拆分時歸入施工間接費。（5）單價的確定：①施工圖預算的單價，按合同規(guī)定與經(jīng)濟簽證取定，材料中準價一般按編制月份的材料中準價減下浮取定；②目標成本各成本項目的單價，按編制月公司材料指導價、勞動掛牌價或分包、采購外加工合同取定；③租賃公司內(nèi)部機械和周轉設備的單價，按現(xiàn)行機械臺班單價、周轉設備租賃單價、周轉設備租賃單價取定。（8）根據(jù)現(xiàn)場管理人員的開支標準和項目承包上交基數(shù)及其他財務歷史資料，計算施工間接費用；（9）根據(jù)分包合同或分包部位估價書計算分建成本；（10）各部門擬定編制說明資料；（11）審定各部門提供的計算資料和編制說明，糾正差錯；（12）匯總所有資料，形成目標成本初稿，要各部門匯審、簽字；（13）項目經(jīng)理審定、簽發(fā)、實施。根據(jù)臨時設施搭建數(shù)量和預算計算攤銷費用。構料費、構件費的目標成本確定：目標成本＝預算成本節(jié)超額周轉材料目標成本的編制以施工圖預算周轉材料費為收入依據(jù)，按施工方案和模板排列圖，作為周轉材料需求量的依據(jù)，以施工部門提供的該階段施工工期作為使用天數(shù)（租賃天數(shù)），再根據(jù)施工的具體情況，分期分批量進行量的配備。施工預算實際上是計報產(chǎn)值的依據(jù)，同時起到指導生產(chǎn)、控制成本作用，也是編制項目目標成本的主要依據(jù)人工費目標成本編制根據(jù)施工圖預算人工費為收入依據(jù)，按施工預算計劃工日數(shù)，對照包清工人掛牌價，列出實物量定額用工內(nèi)的人工費支出，并根據(jù)本工程實際情況可能發(fā)生的各種無收入的人工費支出，不可預計用工的比例，參照以往同類型項目對估點工的處理及公司對估點工控制的要求而確定。施工現(xiàn)場目標管理費用表 表3174項目目標費用實際支出差異差異說明1．工作人員工資2．生產(chǎn)工人輔助工資3．工資附加費4．辦公費5．差旅交通費6．固定資產(chǎn)使用費7．工具用具使用費8．勞動保護費9．檢驗試驗費10．工程保養(yǎng)費11．財產(chǎn)保險費12．取暖、水電費13．排污費14．其他合計3．目標成本編制依據(jù)目標成本編制可以按單位工程或分部工程為對象來進行編制。施工項目直接目標成本主要反映工程成本的目標價值。表3172序號主要因素變化范圍影響的成本項目（占成本的比率）計算式（對成本影響程度）結果1材料價格上漲10％材料費（52％）γ1＝52％10％2勞動力工資上漲20％人工費（17％）γ2＝17％20％247。計算方法如下，一是采用參照工程的成本構成的比率，二是采用歷史同類工程的成本構成比率進行統(tǒng)計平均。預測影響H工程主體結構施工成本的因素及影響程度如表3170。②計算各因素對成本的影響程度。預測影響成本因素主要采用定性預測方法，即召集有關專業(yè)人員，采用專家會議法，先由各位提出自己的意見，然后再對不同的意見進行討論，最后確定主要的因素。修正公式如下：對象工程總成本＝參照工程單方成本對象工程建筑面積＋∑［結構或建筑上不同部分的量（對象工程該部分的單位成本－參照工程該部分的單位成本）］或：對象工程單方成本＝參照工程單方成本＋∑[結構或建筑上不同部分的量（對象工程該部分的單位成本－參照工程該部分的單位成本）]247。其結果，在投標時，可作為估計項目預算成本的參考；在中標承包后是項目經(jīng)理部確定項目目標成本，編制成本計劃的依據(jù)。主要職責預算員編制兩算，辦理項目增減賬，負責外包和對外結算；提供分部完成實物工程量統(tǒng)計表，進行工程變更的成本控制技術人員參與編制施工組織設計，優(yōu)化施工方案，負責落實各項技術節(jié)約措施，提供技術措施節(jié)約實物量報表施工項目經(jīng)理勞動定額員驗收施工任務單，嚴格控制定額用工；提供人工分析表，核發(fā)工資、獎金、外包應付賬單等施工員編制各類施工進度計劃，簽發(fā)施工任務單，控制施工工期和負責做好項目統(tǒng)計工作機管員負責編制各類機械臺班使用計劃，提供各類機械實際使用臺班資料，提高機械完好、利用率?？刂票Ｐ奁谫M用加強經(jīng)常性的分部分項工程成本核算分析以及月度（季年度）成本核算分析，及時反饋，以糾正成本的不利偏差竣工階段保修期間制訂落實檢查各部門、各級成本責任制制訂降低成本的技術組織措施對項目工程成本進行預測、決策項目經(jīng)理、各部門、施工隊、班組人員都負有成本控制的責任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權利，在成本控制方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責任網(wǎng)絡 2．全過程控制 31513 施工項目成本的構成（見表3167）施工項目成本的構成表 表3167成本項目內(nèi)容直接成本 直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程形成，并可以直接計入成本核算對象的各項支出 1．人工費 直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用 包括：工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等 2．材料費 施工過程中耗用的構成工程實體的各種材料費用 包括：原材料、輔助材料、構配件、零件、未成品的費用、周轉材料的攤銷費和租賃費 3．機械使用費 施工過程中使用機械所發(fā)生的費用 包括：使用自有施工機械的費用、外租施工機械的租賃費、施工機械安裝、拆卸和進出場費 4．其他直接費 。所謂變動，也是就其總額而言，對于單位分項工程上的變動費用往往是不變的。一般來說，對于企業(yè)的固定成本每年基本相同，但是，當工程量超過一定范圍則需要增添機械設備和管理人員，此時固定成本將會發(fā)生變動。3．按生產(chǎn)費用與工程量的關系來劃分（1）固定成本。是指直接耗用于并能直接計入工程對象的費用。實際成本與承包成本比較，可反映工程盈虧情況。它對于加強企業(yè)和項目經(jīng)理部的經(jīng)濟核算，建立和健全施工項目成本責任制，控制施工過程中的生產(chǎn)費用，降低施工項目成本具有十分重要作用。它根據(jù)施工圖由全國統(tǒng)一的工程計算規(guī)則計算出來的工程量，全國統(tǒng)一的建筑安裝工程基礎定額和各地區(qū)的市場勞務價格、材料價格信息和價差系數(shù)及施工機械臺班，并按有關取費的指導性費率進行計算。施工項目成本不包括勞動者為社會所創(chuàng)造的價值（如稅金和計劃利潤），也不應包括不構成施工項目價值的一切非生產(chǎn)支出。即某施工項目在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用總和，包括所消耗的主、輔材料，構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械臺班費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部（或分公司、工程處）一級為組織和管理工程所發(fā)生的全部費用支出。是反映企業(yè)競爭水平的成本。亦即建筑業(yè)企業(yè)考慮降低成本措施后的成本計劃數(shù)，反映了企業(yè)在計劃期內(nèi)應達到的成本水平。把實際成本與計劃比較，可揭示成本的節(jié)約和超支，考核企業(yè)施工技術水平及技術組織措施的貫徹執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營效果。施工項目虧損B計劃利潤C實際成本DD＝B＋C承包成本計劃降低額實際降低額計劃成本實際成本A圖3163 三種成本的關系圖2．按生產(chǎn)費用計入成本的方法來劃分（1）直接成本。按上述分類方法，能正確反映工程成本的構成，考核各項生產(chǎn)費用的使用是否合理，便于找出降低成本的途徑。這一成本是為了保持企業(yè)一定的生產(chǎn)經(jīng)營條件而發(fā)生的。是指發(fā)生總額隨著工程量的增減變動而成正比例變動的費用，如直接用于工程的材料費、實行計件工資制的人工費等。由于固定成本是維持生產(chǎn)的能力所必須的費用，要降低單位工程量固定費用，只有通過提高勞動生產(chǎn)率，增加企業(yè)總工程量數(shù)量并降低固定成本的絕對值入手，降低變動成本只能是從降低單位分項工程的消耗定額入手。建立全員參加的責權利相結合的項目成本控制責任體系 經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也要有相應措施控制，不能疏漏動態(tài)控制的原則 1．項目施工是一次性行為，其成本控制應更重視事前、事中控制 2．在施工開始之前進行成本預測，確定目標成本，編制成本計劃，制訂或修訂各種消耗定額和費用開支標準 3．施工階段重在執(zhí)行成本計劃，落實降低成本措施實行成本目標管理 4．成本控制隨施工過程連續(xù)進行，與施工進度同步不能時緊時松，不能拖延 5．建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責任部門（人員）能及時獲得信息、糾正不利成本偏差 6．制止不合理開支，把可能導致?lián)p失和浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài) 7．竣工階段成本盈虧已成定局，主要進行整個項目的成本核算、分析、考評創(chuàng)收與節(jié)約相結合的原則 1．施工生產(chǎn)既是消耗資財人力的過程，也是創(chuàng)造財富增加收入的過程，其成本控制也應堅持增收與節(jié)約相結合的原則 2．作為合同簽約依據(jù)，編制工程預算時，應“以支定收”，保證預算收入；在施工過程中，要“以收定支”，控制資源消耗和費用支出 3．每發(fā)生一筆成本費用，都要核查是否合理 4．經(jīng)常性的成本核算時，要進行實際成本與預算收人的對比分析 5．抓住索賠時機，搞好索賠、合理力爭甲方給予經(jīng)濟補償 6．嚴格控制成本開支范圍，費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督 7．提高施工項目的科學管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財、物的消耗 8．采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發(fā)生的浪費 9．施工的質(zhì)量、進度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進度控制、安全控制等工作相結合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量成本，減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費用支出發(fā)生 10．堅持現(xiàn)場管理標準化，堵塞浪費的漏洞31515 施工項目成本控制的程序（圖3164）圖3164 施工項目成本控制一般程序施工項目成本估算施工組織設計及施工預算的編制施工安排、資源供應施工施工原始資料記錄整理成本計算對預算差異分析原因工程決算測算改善成本對象成本預測與決策成本計劃成本控制實施進度控制質(zhì)量控制成本分析成本核算31516 施工項目成本控制的內(nèi)容（表3169）施工項目成本控制工作內(nèi)容 表3169項目施工階段內(nèi)容投標承包階段審核圖紙，選擇經(jīng)濟合理、切實可行的施工方案反復測算平衡后編制正式施工項目計劃成本施工階段搞好合同索賠工作，及時辦理增加賬，避免經(jīng)濟損失控制竣工驗收費用建立施工項目成本目標責任制，一是