山東省行政程序-全文預覽
【正文】 五十三條規(guī)范性文件有效期制度關鍵點： (1)每件規(guī)范性文件都應當有“日落條款”；(2)有效期由制定機關確定，一般規(guī)范性文件有效期為3年至5年；標注“暫行”、“試行”的規(guī)范性文件，有效期為1年至2年?！叭y(tǒng)一”制度的法定化《行政程序規(guī)定》第五十條關鍵點：重點關注“未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件無效，不得作為行政管理的依據(jù)”的規(guī)定。第四十三條第四款關鍵點：(1)所謂議事協(xié)調(diào)機構，是指為了完成某項特殊性或者臨時性任務而設立的跨部門的協(xié)調(diào)機構，不在政府組成部門的序列。 （第24條）n (三)具體程序n 規(guī)定了公眾參與（第31條） 、專家論證（第30條） 、風險評估（第29條） 、合法性審查（第36條）和集體研究（第37條）等五個必經(jīng)程序。有效期屆滿的，規(guī)范性文件自動失效”. 第六、加強對行政程序違法行為的監(jiān)督和責任追究 n 確立了政府層級監(jiān)督制度，明確了監(jiān)督檢查的五種方式（第126條）n 完善了投訴舉報制度，加強了對群眾投訴舉報的處理（第127條）n 強化了對行政程序違法行為的監(jiān)督，明確了對行政程序違法行為的5種處理方式（書面補正或更正、責令履行、確認違法、確認無效、撤銷）n 對違反《規(guī)定》的行政機關和工作人員規(guī)定了責任追究制度，并對責任追究范圍（第134條第1款）、追究形式（第135條） 、追究對象（第134條第2款）以及責任追究機關及其權限（第136條）進行了規(guī)范。n 兩大制度創(chuàng)新：n “三統(tǒng)一”制度（第50條），即“制定規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度。n 縣級以上人民政府工作部門、派出機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政決策程序，參照政府重大行政決策程序執(zhí)行。n 四是為了提高行政機關辦事效率，對行政執(zhí)法程序和期限進行了專門規(guī)定。n 在第五章行政執(zhí)法程序中，規(guī)定了對當事人、利害關系人提出的事實和證據(jù)，行政機關應當進行審查，并采納其合理意見，不予采納的，應當說明理由以及依法舉行聽證會等內(nèi)容（第74條）。（第六章）n 四是根據(jù)構建和諧社會的要求，探索建立高效、便捷、成本低廉的社會矛盾化解機制，進一步完善行政機關調(diào)處民事糾紛制度，對行政機關處理民事糾紛的行政裁決制度和行政調(diào)解制度，分別進行了規(guī)范。(第4條)n 二是推進行政執(zhí)法體制改革，適當下移行政執(zhí)法重心，減少執(zhí)法層次?！兑?guī)定》共8章，139條。 亮點有六個方面：第一、突出了政府職能轉變和管理方式創(chuàng)新n 一是規(guī)定了依法行政原則，確定了政府權力的邊界。重視柔性管理方式在政府職能轉變中的作用，對行政合同、行政指導、行政給付等特別行為進行了規(guī)范。n 在第四章規(guī)范性文件制定程序中，規(guī)定了公民、法人和其他組織可以提議制定規(guī)范
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